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宿遷市城市管線管理?xiàng)l例

2022年02月11日16:02   來源:全國人大常委會(huì)辦公廳

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  (2021年10月29日宿遷市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過? 2021年12月2日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn))

  目? 錄

  第一章? 總則

  第二章? 管線規(guī)劃與建設(shè)

  第三章? 管線安全與維護(hù)

  第四章? 管線信息與檔案

  第五章? 法律責(zé)任

  第六章? 附則

  第一章? 總則

  第一條? 為了加強(qiáng)城市管線管理,規(guī)范城市管線建設(shè),保障城市管線安全運(yùn)行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條? 市、縣中心城區(qū)城市管線的規(guī)劃與建設(shè)、安全與維護(hù)、信息與檔案等管理活動(dòng),適用本條例。

  本條例所稱城市管線(以下簡稱管線),是指供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、交通信號(hào)、公共視頻監(jiān)控等管線及其附屬設(shè)施,以及用于集中敷設(shè)上述管線的綜合管廊。

  第三條? 管線管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌建設(shè)、信息共享、保障安全的原則。

  第四條? 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管線管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌解決管線管理工作中的重大問題。

  有關(guān)開發(fā)區(qū)(園區(qū))、旅游度假區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府規(guī)定的職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)管線管理工作。

  第五條? 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是管線綜合協(xié)調(diào)機(jī)制的牽頭單位,負(fù)責(zé)城市供水、排水、燃?xì)夤芫€的行業(yè)監(jiān)督管理,統(tǒng)籌管線和綜合管廊的建設(shè)管理,負(fù)責(zé)管線建設(shè)的綜合驗(yàn)收和檔案歸集管理。

  自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管線的規(guī)劃和數(shù)據(jù)信息管理,統(tǒng)籌管線的空間布局和年度建設(shè)計(jì)劃,會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共同做好管線檔案的歸集管理工作。

  發(fā)展和改革主管部門負(fù)責(zé)電力、熱力管線的行業(yè)監(jiān)督管理。

  文化廣電和旅游主管部門負(fù)責(zé)廣播電視管線的行業(yè)監(jiān)督管理。

  通信行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通信管線的行業(yè)監(jiān)督管理。

  城市管理、公安、工業(yè)和信息化、應(yīng)急管理、行政審批、交通運(yùn)輸、水利、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)管線相關(guān)管理工作。

  第六條? 管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位負(fù)責(zé)管線的日常管理和維護(hù)工作,保障管線安全運(yùn)行。

  管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位的行業(yè)監(jiān)管,組織實(shí)施管線安全專項(xiàng)檢查和日常督查工作。

  第七條? 鼓勵(lì)推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,推進(jìn)管線信息化建設(shè),提高管線集約利用與數(shù)字化、智能化、可視化管理水平。

  第八條? 任何單位和個(gè)人都不得損毀、侵占、破壞管線。

  鼓勵(lì)舉報(bào)損毀、侵占、破壞管線的行為。有關(guān)主管部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)并調(diào)查處理。

  第二章? 管線規(guī)劃與建設(shè)

  第九條? 市、縣自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃,組織編制管線綜合規(guī)劃,統(tǒng)籌各類管線專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括各專業(yè)管線的空間布局、敷設(shè)方式、建設(shè)時(shí)序、保護(hù)范圍、安全保障措施,以及綜合管廊的建設(shè)區(qū)域和布局等內(nèi)容。

  第十條? 供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視等管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照規(guī)劃技術(shù)要求,組織編制管線專項(xiàng)規(guī)劃。

  第十一條? 管線綜合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集約利用空間,符合國土空間規(guī)劃確定的人口規(guī)模、用地布局、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境等需求。

  管線綜合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與地下空間、道路交通、人防建設(shè)、園林綠化、生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

  管線綜合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

  第十二條? 各類專業(yè)管線的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求,并遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┲鞲傻拦芫€優(yōu)先敷設(shè)于人行道、非機(jī)動(dòng)車道、道路兩側(cè)綠化帶下;

  (二)沿道路建設(shè)的管線,走向應(yīng)當(dāng)平行于規(guī)劃道路中心線,避免交叉和互相干擾;

  (三)新建管線不得擅自穿越、切割城市規(guī)劃用地;

 ?。ㄋ模┑缆穬蓚?cè)沿線的地下管線支管應(yīng)當(dāng)敷設(shè)至道路規(guī)劃紅線一米外,排水管線末端應(yīng)當(dāng)設(shè)置支管檢查井;

  (五)在管線本體或者規(guī)定位置設(shè)置管線標(biāo)識(shí),高危管線設(shè)置永久性安全警示標(biāo)志,非金屬地下管線設(shè)置示蹤線等輔助探測(cè)裝置;

  (六)附屬設(shè)施的設(shè)置與城市景觀相協(xié)調(diào);

  (七)除特殊規(guī)定外,同一性質(zhì)的管線應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)。

  第十三條? 依附既有橋梁規(guī)劃建設(shè)管線的,管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征詢橋梁主管單位意見。橋梁設(shè)計(jì)階段,橋梁建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃預(yù)留管線所需要的空間。

  第十四條? 城市新區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能需求,同步規(guī)劃綜合管廊。

  舊城區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地下空間開發(fā)利用、軌道交通建設(shè)、舊城更新、河道治理、道路改建擴(kuò)建等要求,統(tǒng)籌規(guī)劃綜合管廊。

  第十五條? 已建設(shè)綜合管廊的區(qū)域,規(guī)劃入廊的各類管線應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全部入廊,綜合管廊以外區(qū)域不得建設(shè)已規(guī)劃入廊的管線。

  第十六條? 除超過10千伏的電力管線外,新建管線不得采用架空方式敷設(shè)。由于技術(shù)、安全等原因需要采用架空方式敷設(shè)管線的,由市、縣自然資源和規(guī)劃主管部門會(huì)同相關(guān)管線行業(yè)主管部門和管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位確定。

  采用架空方式敷設(shè)的管線應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

 ?。ㄒ唬┓蠂量臻g規(guī)劃要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

  (二)不得影響道路交通、居民安全以及其他建(構(gòu))筑物和設(shè)施安全;

 ?。ㄈ┡c城市景觀相協(xié)調(diào);

 ?。ㄋ模┡c既有同一性質(zhì)的架空管線合并架設(shè);

 ?。ㄎ澹┑缆飞贤恍再|(zhì)的架空管線不超過兩個(gè)廊道,影響安全的除外。

  既有架空管線應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格控制、節(jié)約用地原則,逐步進(jìn)行入地改造;因技術(shù)、安全等原因無法入地的,應(yīng)當(dāng)符合前款要求。

  第十七條? 因搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障等特定情況需要敷設(shè)臨時(shí)架空管線的,可以臨時(shí)敷設(shè)。搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障等特定情況消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)架空管線。

  第十八條? 管線工程規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃條件,管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等許可手續(xù);與道路工程同步建設(shè)的管線,應(yīng)當(dāng)與道路工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

  管線工程涉及道路、鐵路、軌道交通、航道港口、河道、水利設(shè)施、園林綠地、文物保護(hù)、人民防空和軍事設(shè)施、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等事項(xiàng)的,管線工程建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)管理部門和單位的意見。

  第十九條? 管線工程開工前,管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位實(shí)施放線,并向自然資源和規(guī)劃主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線,經(jīng)驗(yàn)線符合規(guī)劃要求方可開工建設(shè)。

  管線工程竣工后,管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持驗(yàn)線合格單、竣工成果等材料向自然資源和規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃要求的,管線工程建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

  第二十條? 管線工程建設(shè)實(shí)行年度計(jì)劃管理。市、縣自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌編制管線年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)管線產(chǎn)權(quán)單位,根據(jù)城市道路年度建設(shè)計(jì)劃和管線綜合規(guī)劃,提出本行業(yè)管線年度建設(shè)計(jì)劃,并報(bào)同級(jí)自然資源和規(guī)劃主管部門。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在制定城市道路年度建設(shè)計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)管線行業(yè)主管部門和管線產(chǎn)權(quán)單位的意見。

  第二十一條? 依附城市道路、軌道交通等建設(shè)的管線,應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

  不能同步敷設(shè)的,經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T同意后,可以暫緩敷設(shè),但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)留管位,路口應(yīng)當(dāng)預(yù)留管線過路通道。

  第二十二條? 依附城市道路、軌道交通同步建設(shè)管線的,城市道路、軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理安排管線工程建設(shè)工期,并做好下列工作:

  (一)向城市道路、軌道交通設(shè)計(jì)單位提供管線現(xiàn)狀資料;

 ?。ǘ┙M織管線工程建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位對(duì)城市道路、軌道交通施工和管線施工進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)綜合,形成管線工程與城市道路、軌道交通工程設(shè)計(jì)綜合圖;

 ?。ㄈ┦┕で巴ㄖ嚓P(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位配合做好施工過程中現(xiàn)場(chǎng)管線的保護(hù)工作。

  第二十三條? 因管線工程建設(shè)需要占用、挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制城市道路占用、挖掘的總量、規(guī)模和施工時(shí)間。管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理道路占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)。

  新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi),大修的城市道路竣工后三年內(nèi),不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的,應(yīng)當(dāng)依法履行批準(zhǔn)手續(xù)。

  第二十四條? 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在作出城市道路占用、挖掘許可時(shí),應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位管線保護(hù)責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)與各相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位共同做好施工保護(hù)工作。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃主管部門以及各管線行業(yè)主管部門,建立城市道路占用、挖掘許可信息溝通機(jī)制。

  第二十五條? 管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行基本建設(shè)程序,辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與監(jiān)理、竣工測(cè)量以及檔案移交等手續(xù)。

  第二十六條? 管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┮婪ㄟM(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),施工前對(duì)施工區(qū)域管線進(jìn)行調(diào)查,收集施工現(xiàn)場(chǎng)、毗鄰區(qū)域管線完整的現(xiàn)狀資料,并向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供,要求相關(guān)單位在設(shè)計(jì)和施工中采取措施保護(hù)既有管線;

 ?。ǘ┡c城市道路、軌道交通同步施工時(shí),服從城市道路、軌道交通建設(shè)單位安排的合理工期;

  (三)施工前編制施工地段既有管線保護(hù)方案,報(bào)送主體工程建設(shè)單位,并采取安全防護(hù)措施,確保相鄰管線安全;

 ?。ㄋ模┦┕で巴ㄖ嚓P(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)既有管線交底和監(jiān)護(hù)工作;

 ?。ㄎ澹┑叵鹿芫€工程覆土前,地上管線工程基礎(chǔ)完工后,委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)量;

 ?。┙M織管線工程竣工驗(yàn)收,并辦理備案手續(xù);

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第二十七條? 管線工程設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)調(diào)查管線工程范圍內(nèi)的管線現(xiàn)狀,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)管線間距,不符合安全間距的,明確相應(yīng)保護(hù)措施。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在管線工程施工前進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。

  第二十八條? 管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┰谑┕で爸贫ㄊ┕す芾硪?guī)定,明確現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人,設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)告示牌、警示標(biāo)志和圍擋,向社會(huì)公示施工信息;

 ?。ǘ┌凑宅F(xiàn)場(chǎng)放線、工程設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程要求施工;

 ?。ㄈ┦┕ぐl(fā)現(xiàn)不明管線、管線未標(biāo)注或者標(biāo)注與現(xiàn)狀資料不符的,立即停止施工,查清情況并采取安全防護(hù)措施;

 ?。ㄋ模┦┕ぶ袚p壞管線的,立即采取緊急措施,并通知管線工程建設(shè)單位和管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位;

  (五)涉及橋梁的,按照橋梁安全保護(hù)設(shè)計(jì)方案和相應(yīng)施工方案施工;

 ?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第二十九條? 管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全程監(jiān)理,并履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)管線工程設(shè)計(jì)不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定質(zhì)量要求的,報(bào)告管線工程建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正;

 ?。ǘ┌凑展こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)安全保護(hù)措施和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查;

 ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,及時(shí)制止并要求施工單位改正;

 ?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)存在管線事故隱患的,及時(shí)要求施工單位采取有效防范措施,并報(bào)告管線工程建設(shè)單位;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第三十條? 管線工程竣工后,管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收。管線工程竣工驗(yàn)收合格后,方可交付使用。

  自管線工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收情況報(bào)管線行業(yè)主管部門備案。

  第三十一條? 任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、變更管線。確需遷移、變更管線的,應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。

  第三章? 管線安全與維護(hù)

  第三十二條? 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制和組織實(shí)施管線安全應(yīng)急處置綜合預(yù)案,組織相關(guān)部門開展管線安全執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治。

  第三十三條? 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市公共空間治理等工作,逐步對(duì)超過設(shè)計(jì)使用年限、材質(zhì)落后、不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的老舊管線進(jìn)行更新改造。

  第三十四條? 管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行管線安全監(jiān)管職責(zé),并做好下列工作:

 ?。ㄒ唬┙M織編制本行業(yè)管線專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;

  (二)指導(dǎo)管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;

 ?。ㄈ┒酱俟芫€產(chǎn)權(quán)單位、管理單位定期排查影響管線安全和威脅公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的隱患;

  (四)定期檢查、考核評(píng)估管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位運(yùn)行維護(hù)工作情況。

  第三十五條? 管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)建立管線巡查、維護(hù)和更新等管理制度,加強(qiáng)管線維護(hù)管理,并履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施,執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范,定期進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估;

  (二)開展日常巡查和定期維護(hù),如實(shí)做好巡查和維護(hù)記錄;

 ?。ㄈ?duì)輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)以及可能存在其他安全隱患的管線進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),保證其安全運(yùn)行;

 ?。ㄋ模┒ㄆ谂挪?、及時(shí)消除管線存在的安全隱患;

 ?。ㄎ澹┲贫ìF(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練;

 ?。┕芫€周邊工程施工前,對(duì)既有管線敷設(shè)位置、功能井位等向建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和書面交底,可能影響管線安全的,指定專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管線進(jìn)行監(jiān)護(hù);

 ?。ㄆ撸┡浜舷嚓P(guān)單位開展老舊管線更新改造和管線普查、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪;

  (八)宣傳管線安全與保護(hù)知識(shí);

 ?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第三十六條? 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌綜合管廊的管理工作。納入綜合管廊的管線,其管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)向綜合管廊運(yùn)營管理單位支付管廊入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)。具體辦法由市人民政府制定。

  第三十七條? 綜合管廊本體及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營管理由綜合管廊運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé),納入管廊的管線維護(hù)以及日常管理由管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位負(fù)責(zé)。

  綜合管廊運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位日常維護(hù)管理,配合和協(xié)助管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位開展巡查、養(yǎng)護(hù)、更換和專業(yè)維修。

  第三十八條? 管線應(yīng)急搶修需要占用、挖掘城市道路的,可以先行施工,同時(shí)通知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和公安交通管理部門,依法補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

  管線應(yīng)急搶修需要占用城市綠地或者遷移、砍伐樹木的,可以先行施工,并依法向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和綠地管理單位備案。

  第三十九條? 管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)在廢棄之日起三個(gè)月內(nèi)清除廢棄管線;暫時(shí)無法清除的,應(yīng)當(dāng)封填管道及其檢查井,進(jìn)行無害化、消險(xiǎn)處理,明確斷開點(diǎn)位,并將相關(guān)信息和資料報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、自然資源和規(guī)劃主管部門,待建設(shè)工程改建、擴(kuò)建或者大修時(shí),一并予以清除。

  第四十條? 禁止下列危害管線安全的行為:

 ?。ㄒ唬┥米詨赫脊芫€進(jìn)行建設(shè);

 ?。ǘp壞、擅自占用、接駁、非法挪移管線;

  (三)損壞、擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除管線標(biāo)識(shí);

 ?。ㄋ模┓N植危及管線安全的深根或高大植物;

  (五)在管線保護(hù)范圍內(nèi)排放腐蝕性液體、氣體,堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì);

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

  第四十一條? 管線出現(xiàn)安全事故或者重大安全隱患,管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案組織搶修,并及時(shí)向管線行業(yè)主管部門、應(yīng)急管理部門報(bào)告。

  應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急處置機(jī)制,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置,做好相關(guān)信息發(fā)布工作。

  第四章? 管線信息與檔案

  第四十二條? 管線信息管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、資源整合、綜合利用,遵守信息安全和保密的有關(guān)規(guī)定。

  市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的管線數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn),建立管線信息共建共享、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。

  第四十三條? 自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立管線綜合管理信息系統(tǒng),及時(shí)錄入管線普查、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪、竣工測(cè)量成果以及管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位報(bào)送的管線數(shù)據(jù)信息,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

  管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立與管線綜合管理信息系統(tǒng)相連接的專業(yè)管線信息系統(tǒng),并向自然資源和規(guī)劃主管部門、行業(yè)主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確匯交管線數(shù)據(jù)信息。

  第四十四條? 新建、改建、擴(kuò)建、搶修以及廢棄管線的,管線工程建設(shè)單位和管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)自竣工測(cè)量完成或者管線廢棄之日起十個(gè)工作日內(nèi),分別向自然資源和規(guī)劃主管部門、行業(yè)主管部門報(bào)送管線信息,并對(duì)管線信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

  第四十五條? 管線工程竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi),管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交項(xiàng)目檔案資料。

  第四十六條? 城建檔案管理機(jī)構(gòu)、自然資源和規(guī)劃主管部門和其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為自然人、法人和非法人組織依法利用管線檔案、信息提供便利。

  自然人、法人和非法人組織利用管線檔案、信息,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,并按照規(guī)定辦理手續(xù)。

  在使用管線檔案、信息數(shù)據(jù)過程中,使用人發(fā)現(xiàn)存在問題的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告城建檔案管理機(jī)構(gòu)、自然資源和規(guī)劃主管部門。

  第五章? 法律責(zé)任

  第四十七條? 違反本條例規(guī)定,市、縣自然資源和規(guī)劃主管部門未依法組織編制管線綜合規(guī)劃或者管線行業(yè)主管部門未依法組織編制管線專項(xiàng)規(guī)劃的,由本級(jí)人民政府或者其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第四十八條? 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,管線工程未經(jīng)驗(yàn)線,管線工程建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,由自然資源和規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正,可以處一千元以上五千元以下的罰款。

  第四十九條? 違反本條例第三十條第一款規(guī)定,管線工程建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他管線行業(yè)主管部門責(zé)令改正,處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,由管線工程建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十條? 違反本條例第三十九條規(guī)定,管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位對(duì)暫時(shí)無法清除的廢棄管線,沒有封填管道及其檢查井,進(jìn)行無害化、消險(xiǎn)處理的,由管線行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

  第五十一條? 違反本條例第四十四條規(guī)定,管線工程建設(shè)單位和管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位未按照規(guī)定期限向自然資源和規(guī)劃主管部門報(bào)送管線信息的,由自然資源和規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

  第五十二條? 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第六章? 附則

  第五十三條? 企業(yè)事業(yè)等單位用地紅線范圍內(nèi)的自用管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、信息與檔案管理,不適用本條例。

  軍事專用管線管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

  第五十四條? 本市、縣中心城區(qū)以外區(qū)域的管線工程建設(shè)可以參照本條例實(shí)施。

  第五十五條? 本條例自2022年5月1日起施行。

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