2021年的最后一天，寧夏回族自治區(qū)人民政府正式印發(fā)《寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標》（以下稱遠景規(guī)劃），這是繼2021年7月寧夏國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)掛牌成立后，寧夏在葡萄酒產(chǎn)業(yè)方面又一重磅動作。

　　遠景規(guī)劃提出：到2025年（一期），寧夏力爭新增釀酒葡萄種植基地50.8萬畝，規(guī)模達到100萬畝，建成酒莊270家以上，其中龍頭酒莊企業(yè)20家、精品酒莊250家以上；年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄酒24萬噸（3億瓶）以上，力爭實現(xiàn)綜合產(chǎn)值1000億元，“賀蘭山東麓葡萄酒”品牌價值翻番。

　　到2035年（二期），寧夏將確保釀酒葡萄種植規(guī)模達到150萬畝，建成酒莊370家以上，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄酒45萬噸(6億瓶)以上，力爭實現(xiàn)綜合產(chǎn)值2000億元，“賀蘭山東麓葡萄酒”品牌價值超過1000億元，構建“一業(yè)興”帶動“百業(yè)旺”的葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元共贏格局。

　　在總體規(guī)劃下，寧夏提出按照“政府引導、企業(yè)主導、金融支持、市場運作、社會參與”的原則，在15年間為葡萄酒及相關產(chǎn)業(yè)投資估算總金額約740億元。遠景規(guī)劃以2020年為基準年、規(guī)劃實施期限為15年，無論是從規(guī)劃的目標、全局高度還是投資額來考量，這都是中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史上具有里程碑意義的文件。

　　五大保障護航，740億元大手筆投資震驚業(yè)界

　　所謂兵馬未動糧草先行，對于寧夏產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，組織及政策保障一定要先于各大項目落地，才能確保項目順利實施，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

　　遠景規(guī)劃在組織、政策、投資、監(jiān)督、行業(yè)自律等五大方面提出有利的保障措施。

　　在組織和政策層面，遠景規(guī)劃要求寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委、管委會在自治區(qū)黨委和政府領導下，按照葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展包抓機制的安排部署，履行園區(qū)經(jīng)濟管理職責，統(tǒng)籌推動《規(guī)劃》的任務分解、責任落實、督查督辦等工作，重點做好建設項目的審核報批，葡萄酒產(chǎn)業(yè)土地利用，葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、基金統(tǒng)籌使用，所屬企業(yè)監(jiān)管及國有資產(chǎn)保值增值，園區(qū)基礎設施建設管理、引才引智和招商引資等工作。制定出臺支持葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才引進培養(yǎng)、土地、財政、金融、保險、稅收等若干政策，深化“放管服”改革，營造重商、愛商、護商、助商的營商環(huán)境。

　　同時，要求自治區(qū)各相關部門做好供水、電力、交通、防洪等配套專項規(guī)劃，相關縣（市、區(qū)）根據(jù)工作需要編制葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點工作和具體項目納入年度計劃，加大支持力度，落實主體責任，協(xié)同推進葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關工作，確保完成年度目標任務。

　　由于我國土地政策的規(guī)定，決定了葡萄園的土地不能私有化，所以對于當?shù)氐木魄f主和投資者而言，葡萄園所用土地的使用權、權證及穩(wěn)定性成為關注的重點。遠景規(guī)劃的出臺很大程度上化解了酒莊主和投資者在這方面的擔憂。

　　在寧夏西鴿酒莊莊主張言志看來：“（遠景規(guī)劃中關于）葡萄園土地供給和權證這部分起到了基石的作用。葡萄園是葡萄酒產(chǎn)業(yè)的基礎，整體連片具備一定規(guī)模的葡萄園也是我們所熟悉的國外葡萄酒產(chǎn)區(qū)的特點，賀蘭山東麓葡萄酒能夠成為國際知名的葡萄酒產(chǎn)區(qū)，一定是賀蘭山沿線連綿不斷的葡萄園，這既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，也是葡萄酒旅游發(fā)展的前提?！?/P>

　　張言志向酒業(yè)家表示：“葡萄園權證的發(fā)放，給酒莊是信心的加強，更是融資多元化的保障，有權證的葡萄園不僅可以作為酒莊融資的工具，也會促進葡萄園資產(chǎn)在市場的流通，為產(chǎn)區(qū)發(fā)展注入新的活力?！?/P>

　　特別值得關注的是，遠景規(guī)劃明確了投資保障的金額和用途。提到規(guī)劃期內(nèi)投資估算總金額約740億元，其中，2021-2025年完成投資約480億元（重點工程項目投資約329.77億元），2026-2035年完成投資約260億元。

　　酒業(yè)家查閱《寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標—投資估算匯總表》發(fā)現(xiàn)，這740億元資金重點用于優(yōu)質(zhì)原料基地建設，酒莊、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)建設，品牌營銷，質(zhì)量管理，科技創(chuàng)新及人才培養(yǎng)，配套基礎設施，環(huán)境綜合治理，核心區(qū)精品旅游線路等工程的建設。其中計劃用于優(yōu)質(zhì)原料基地建設工程的資金高達157.50億元，體現(xiàn)了產(chǎn)區(qū)以品質(zhì)為本的發(fā)展思路，這同時也是尊重“七分種、三分釀”行業(yè)基本規(guī)律的體現(xiàn)。

　　與此同時，酒業(yè)家還發(fā)現(xiàn)，為了補齊品牌及營銷方面的短板，遠景規(guī)劃提出用于品牌營銷工程的投資金額達到11.52億元。

　　行業(yè)人士認為，作為一個西部欠發(fā)達省份（2021年寧夏自治區(qū)的GDP是4522.3億元，全國排名靠后，地方一般公共預算收入460億元——編者注），針對非高新科技的單個產(chǎn)業(yè)能夠投資近千億元，實屬罕見，體現(xiàn)了當?shù)卣l(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)、引領中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和魄力，這對于整個中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)及其它產(chǎn)區(qū)都起到了強有力的振奮作用。

　　鑒于葡萄酒產(chǎn)業(yè)特點和中國國情，現(xiàn)階段，寧夏產(chǎn)區(qū)政府在葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中發(fā)揮著至關重要的作用。單就葡萄酒產(chǎn)業(yè)而言，寧夏政府的大局觀和執(zhí)行力一直是其它產(chǎn)區(qū)政府學習的榜樣。

　　中國葡萄酒產(chǎn)區(qū)大部分分布在西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，缺錢以及缺少融資渠道是幾乎所有產(chǎn)區(qū)面臨的難題，而這一次遠景規(guī)劃提出的740億元的投資計劃，以及“按照‘政府引導、企業(yè)主導、金融支持、市場運作、社會參與’的原則，吸引國有、社會資本，通過股權投資、合股經(jīng)營、上市融資、私人定制等形式，多方位、多層次解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設資金”的思路，有望為其它產(chǎn)區(qū)提供可借鑒的路徑。

　　除此之外，遠景規(guī)劃還提到將構建產(chǎn)業(yè)金融服務體系。鼓勵國有資本入股、參股，吸引民間資本參與，推動建設酒莊與原料基地使用權、經(jīng)營權流轉平臺。引導金融機構開展股權、葡萄酒等抵質(zhì)押貸款試點工作，拓寬酒莊企業(yè)融資渠道，構建產(chǎn)業(yè)金融服務體系。探索葡萄酒產(chǎn)業(yè)期酒交易、葡萄園交易，建立酒莊信用體系。

　　補齊品牌營銷短板，2035年產(chǎn)區(qū)品牌價值超過1000億元

　　對于賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)的建設，寧夏一直雄心勃勃，因此在本次遠景規(guī)劃中也為產(chǎn)區(qū)的定位給出了更高的目標和要求。

　　遠景規(guī)劃將產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為“葡萄酒之都”，將產(chǎn)區(qū)品牌形象定位為“世界葡萄酒明星產(chǎn)區(qū)”、“中國葡萄酒莊酒產(chǎn)區(qū)”，將產(chǎn)區(qū)品質(zhì)定位為“世界一流品質(zhì)的葡萄酒產(chǎn)區(qū)、中國中高端葡萄酒產(chǎn)區(qū)、中國最優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄生產(chǎn)基地”。

　　在整體布局方面，形成“一體兩翼，一心一園八個產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”的發(fā)展格局，構筑“32521”產(chǎn)業(yè)布局，即：建設3個國家級試驗示范區(qū)（基地）——國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)、國家農(nóng)業(yè)（葡萄酒）高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地；打造2大優(yōu)質(zhì)原料基地——優(yōu)質(zhì)干白葡萄酒原料基地、優(yōu)質(zhì)干紅葡萄酒原料基地；做強5大酒莊集群，培育20家以上龍頭酒莊企業(yè)和10個世界級葡萄酒品牌，真正成為中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)的引領者。

　　遠景規(guī)劃提到，到2035年，寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)綜合產(chǎn)值2000億元，“賀蘭山東麓葡萄酒”品牌價值超過1000億元。

　　行業(yè)人士認為，中國葡萄酒要想真正與進口葡萄酒分庭抗禮甚至進一步搶占進口葡萄酒的市場份額，必須要在文化塑造、品牌打造、市場建設等方面惡補。

　　如果葡萄種植與釀造是硬實力，那么文化與品牌則是軟實力，而寧夏產(chǎn)區(qū)及企業(yè)較為明顯的短板就在軟實力。依靠得天獨厚的風土條件和幾代人的努力，寧夏產(chǎn)區(qū)在硬實力方面正不斷拉近與世界頂級產(chǎn)區(qū)之間的距離，甚至在某些方面有趕超的表現(xiàn)。但是在軟實力方面，確實存在不小的差距。

　　針對此，遠景規(guī)劃提出重點建設品牌營銷工程：堅持用酒莊酒塑造產(chǎn)區(qū)品牌、用產(chǎn)區(qū)品牌放大市場，提升產(chǎn)區(qū)品牌影響力。優(yōu)化產(chǎn)品結構，深耕國內(nèi)一二線城市市場，全力開拓國際市場，培育引領中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性品牌。

　　統(tǒng)籌運用國際化、品牌化等各種手段加強品牌建設，政府主打產(chǎn)區(qū)品牌，形成全球頂級葡萄酒產(chǎn)區(qū)品牌效應，引領中國葡萄酒走向世界；酒企主打酒莊品牌和產(chǎn)品品牌，盡快形成一批在國內(nèi)外有影響、市場受歡迎、質(zhì)量信譽高、規(guī)模效益好的酒莊品牌。

　　經(jīng)過5年—10年，培育10個以上年銷售額超過2億元的大單品葡萄酒品牌及10個左右世界級葡萄酒品牌。

　　在實現(xiàn)路徑方面，遠景規(guī)劃提出重構營銷體系，成立“寧夏賀蘭山東麓葡萄酒營銷集團（營銷中心）”，推動在海外、京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)設立營銷分公司（分中心），開設“賀蘭山東麓葡萄酒”營銷體驗店，設立“賀蘭山東麓葡萄酒”營銷專柜。組建國內(nèi)外一流專業(yè)營銷團隊，建立“品質(zhì)品牌+營銷集團+激勵機制”的營銷模式。

　　據(jù)悉，寧夏計劃在2025年底前在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)設立賀蘭山東麓葡萄酒直銷體驗中心或運營分中心50個。

　　除此之外，遠景規(guī)劃還提出加快建設寧夏賀蘭山東麓葡萄酒網(wǎng)站，建立網(wǎng)紅營銷團隊的思路：加強與大型電商平臺合作，開辟“賀蘭山東麓葡萄酒”網(wǎng)上商超、網(wǎng)上門店、營銷專區(qū)，拓展產(chǎn)區(qū)專屬網(wǎng)絡銷售渠道，全面打造賀蘭山東麓葡萄酒網(wǎng)絡營銷平臺。爭取在銀川設立中國葡萄酒交易所，提升產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、訂單交易、品牌產(chǎn)品溢價能力，打造國際現(xiàn)代化交易平臺。

　　張言志向酒業(yè)家表示：“文件（遠景規(guī)劃）的出臺，是從政府層面對葡萄酒產(chǎn)業(yè)的再次確認。賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)在過去這些年的發(fā)展中，做了很多探索，既走了點彎路，又摸著了正路。正是政府主管部門不懈努力以及葡萄酒行業(yè)眾人的辛勞付出，匯聚成了這個指導意義很強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！?/P>

　　“遠景規(guī)劃對賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)來講，明確了發(fā)展方向和發(fā)展目標，提供了明確的發(fā)展思路和實現(xiàn)路徑，預示著這個年輕的產(chǎn)區(qū)已經(jīng)走上了發(fā)展的高速路。這對中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)而言都是一個標志性、劃時代的事件，‘產(chǎn)區(qū)+酒莊’的模式既能抱團發(fā)展，以一個產(chǎn)區(qū)的背書向市場提供品質(zhì)承諾，又能彰顯個性，在產(chǎn)區(qū)的庇護下發(fā)展酒莊自己的產(chǎn)品個性。這種產(chǎn)區(qū)與酒莊互為依靠、相互促進的模式，一定會改變中國葡萄酒的行業(yè)格局，讓中國葡萄酒在本土消費市場的競爭中具備抗衡國際葡萄酒的底氣，也會讓中國葡萄酒以國際熟悉的方式走上國際舞臺，實現(xiàn)‘當驚世界殊’的紫色夢想?！睆堁灾救缡钦f道。

　　寧夏產(chǎn)區(qū)的機遇與挑戰(zhàn)

　　與寧夏產(chǎn)區(qū)建設熱火朝天的境況相比，中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)和市場的現(xiàn)狀并不樂觀。一方面中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)連續(xù)數(shù)年量額雙降，同時面對進口葡萄酒的不斷擠壓；另一方面，進口葡萄酒也正處于低谷期，整個品類的消費量增長和消費者培育幾乎停滯。

　　行業(yè)人士認為，從整個葡萄酒消費市場和需求來看，現(xiàn)階段的挑戰(zhàn)大于機遇。

　　在此背景下，寧夏產(chǎn)區(qū)面臨的是在不斷解決自身問題、補足短板的同時要對抗持續(xù)低迷的整體行業(yè)環(huán)境和進口葡萄酒的挑戰(zhàn)。

　　在挑戰(zhàn)方面，遠景規(guī)劃認為，寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著更多外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，但更多的挑戰(zhàn)來源于自身。

　　寧夏產(chǎn)區(qū)自身需要解決的問題包括但不限于：

　　1、產(chǎn)區(qū)時間積淀短，產(chǎn)業(yè)軟實力不強。產(chǎn)區(qū)和酒莊不同程度的存在歷史文化積淀少，標準制度體系還需健全，葡萄酒文化教育科普程度低，消費觀念、生活方式尚未形成等“軟實力”不強的短板。

　　2、土地資源尚未得到高效利用。產(chǎn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)有近百萬畝土地權屬復雜，部分產(chǎn)區(qū)基礎設施不完備，開發(fā)成本高，個別酒莊（企業(yè)）圈而不建，產(chǎn)區(qū)招商引資力度不夠。造成葡萄酒產(chǎn)業(yè)核心區(qū)至今沒有形成整體連片的葡萄種植格局，同時，現(xiàn)有“塊狀供地”模式難以滿足酒莊旅游、餐飲、住宿、停車場建設、拓展相關活動等多元化服務功能的需要，限制了土地高效利用。

　　3、生產(chǎn)成本高，市場競爭力不強。受埋土越冬、春季展藤、水肥一體化節(jié)水灌溉、盲目限產(chǎn)、國產(chǎn)葡萄酒課稅等因素影響，葡萄園產(chǎn)出效益低，葡萄酒生產(chǎn)成本及市場定價偏高，競爭力較弱。

　　4、產(chǎn)業(yè)融合度低，全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力不高。酒莊（企業(yè)）農(nóng)工商、文旅康全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展不足；缺乏酒瓶、瓶塞、酒罐、橡木桶、包裝材料等配套用品加工企業(yè)；釀酒葡萄渣、皮、籽開發(fā)利用程度不高，其延伸副產(chǎn)品精深加工不足，酒石酸、葡萄籽油、葡萄籽提取物的價值尚未完全體現(xiàn)，產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、利益鏈不健全，缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

　　5、營銷體系不健全，宣傳推介力度不夠。產(chǎn)區(qū)及酒莊（企業(yè)）營銷渠道相對單一，多種營銷模式運用不充分，“葡萄酒+互聯(lián)網(wǎng)”的文章做得不夠，在打造品牌、創(chuàng)建文化上認識不到位、投入明顯不足；品牌宣傳推介力度有限，產(chǎn)區(qū)知名度不高。

　　行業(yè)人士認為，能夠理性客觀的看待產(chǎn)區(qū)自身所存在的問題及差距，也是一個巨大的進步，這說明寧夏產(chǎn)區(qū)當?shù)卣爸鞴懿块T既有高瞻遠矚的大局觀又有腳踏實地的務實作風，并且勇于跳出舒適區(qū)。正視問題與差距，這是一個處于上升期、志在成為全球頂尖的產(chǎn)區(qū)應有的姿態(tài)。

　　樂觀的一方面是，在復雜的國際環(huán)境和低迷的市場中也蘊藏著巨大的發(fā)展機遇。

　　遠景規(guī)劃認為，進口葡萄酒不斷下滑為國產(chǎn)葡萄酒騰出大量市場份額，這是寧夏葡萄酒融入“兩個循環(huán)”、加快擴大國內(nèi)外市場份額的良機。同時，2020年“賀蘭山東麓葡萄酒”列入中歐地理標志協(xié)定并進入首批保護名單，為賀蘭山東麓葡萄酒進入歐盟市場、提升市場知名度提供了有力保障。

　　國際葡萄與葡萄酒組織（OIV）數(shù)據(jù)顯示，2019年全球葡萄酒消費量244億升，中國以17.9億升消費總量位居第5位，但中國人均葡萄酒消費量僅1.71升。從2015年到2019年，中國的葡萄酒人均消費量從1.52升上漲至1.71升，增長了11.8%，成為全球葡萄酒消費增速最快的市場，但相比5.7升的全球人均消費量，中國仍遠低于世界平均水平。相較于世界其他國家，中國擁有更加廣闊的市場、更加廣大的容量。目前中國的4億多中高收入群體和年輕一代正在成為葡萄酒消費的主要群體，是線上酒水消費的主要驅動力，呈現(xiàn)出多元化、個性化、求便捷、愛嘗鮮的消費特征，他們的消費行為和消費習慣將引領未來葡萄酒消費與葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　特別是面對復雜多變的國際形勢和新冠肺炎疫情常態(tài)化后，人們的消費更趨理性，葡萄酒消費觀念發(fā)生深刻變化，國產(chǎn)葡萄酒越來越受到青睞。

　　遠景規(guī)劃認為，只要把握時代特征和年輕人的喜好，開展新產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)意設計，走高端、中端、大眾相結合的路線，實現(xiàn)產(chǎn)品、品牌優(yōu)化升級，就能贏得未來市場。

　　當然，寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)最大的機遇還是來源于國家層面的期許和推動。國家領導人多次對寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展指路定向、深謀遠略、精思擘畫，為產(chǎn)區(qū)帶來了積極而深遠的影響和重大歷史機遇。

　　未來，寧夏將立足葡萄酒產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢、產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢，堅持“酒莊酒、酒莊基地一體化經(jīng)營”的葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方略，率先在中國市場融合創(chuàng)新出“酒莊引領下的品牌營銷模式”，開辟寧夏葡萄酒更加廣闊的市場。