11月1日起,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》(3.0版)和《稅收征管操作規(guī)范》在全國(guó)范圍內(nèi)施行。
《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》(3.0版)從減少各類辦稅證明、簡(jiǎn)化辦稅流程、壓減辦理時(shí)間等方面,對(duì)現(xiàn)有規(guī)范進(jìn)行了改進(jìn),進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理的統(tǒng)一化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,將為納稅人繳費(fèi)人帶來更加便利的辦稅體驗(yàn)。主要有以下三個(gè)特點(diǎn):
一是便利體驗(yàn)更強(qiáng)。為解決新辦難、注銷難問題,新版規(guī)范改稅務(wù)登記為信息報(bào)告,推行新辦企業(yè)“套餐”;改稅務(wù)注銷為清稅申報(bào),推行“免辦”“即辦”“承諾辦”。在稅收優(yōu)惠政策方面,實(shí)行“清單式”管理,除依法須核準(zhǔn)和備案的情形外,一律由納稅人“自行判斷、申報(bào)享受、無需報(bào)送資料”。
二是事項(xiàng)辦理更優(yōu)。新版規(guī)范對(duì)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行了全面優(yōu)化,減少納稅人報(bào)送資料,70種外部門證明類資料不再需要報(bào)送,148個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。在整合涉稅事項(xiàng)方面,將原國(guó)稅地稅90多個(gè)共有辦稅事項(xiàng)由“兩次辦”“聯(lián)合辦”變?yōu)椤耙淮无k”,對(duì)附加稅(費(fèi))申報(bào)、房產(chǎn)交易申報(bào)等34個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)實(shí)行“串聯(lián)辦”,實(shí)現(xiàn)納稅人負(fù)擔(dān)更“輕”、辦稅時(shí)間更“短”。
三是配套措施更實(shí)。為確保新版規(guī)范精準(zhǔn)落地,稅務(wù)部門還根據(jù)近期稅收政策調(diào)整情況,對(duì)規(guī)范進(jìn)行了同步更新,并基于方便納稅人查閱使用的目的,以新版納服規(guī)范為藍(lán)本,修訂了《納稅人辦稅指南》,便利納稅人辦稅。
《稅收征管操作規(guī)范》是一本供各級(jí)稅務(wù)人員查閱并遵照?qǐng)?zhí)行的日常工作操作指引,它涵蓋了納稅人辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)和稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施管理的全部稅收征管業(yè)務(wù)事項(xiàng),對(duì)稅務(wù)人員在執(zhí)法操作過程中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范。規(guī)范實(shí)施后,將帶來三方面變化:
一是簡(jiǎn)事項(xiàng)、簡(jiǎn)資料、簡(jiǎn)表單。還權(quán)還責(zé)于納稅人,大幅放寬不必要的限制,對(duì)同質(zhì)化業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合精簡(jiǎn),對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)下的報(bào)送資料和表證單書進(jìn)行清理,業(yè)務(wù)事項(xiàng)和報(bào)送資料精簡(jiǎn)近50%,表證單書精簡(jiǎn)超過20%。
二是強(qiáng)信用、強(qiáng)風(fēng)控、強(qiáng)監(jiān)督。明晰征納權(quán)責(zé),創(chuàng)新管理理念和管理方法,打造事前事中事后管理一條鏈和征納互動(dòng)、內(nèi)外共治稅收生態(tài)圈。
三是通標(biāo)準(zhǔn)、通信息、通渠道。從“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等信息化視角出發(fā),統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化辦稅流程,推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理逐漸向便捷化、智能化轉(zhuǎn)變,更好服務(wù)納稅人。
當(dāng)前正值第二批主題教育深入開展之際,稅務(wù)系統(tǒng)將本著“最大限度便利納稅人繳費(fèi)人,最大限度規(guī)范稅務(wù)人”的原則,把抓好兩個(gè)規(guī)范落實(shí)落細(xì)作為“為民服務(wù)解難題”的重要舉措,進(jìn)一步推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落地生根,提升納稅人繳費(fèi)人享受政策紅利和辦稅繳費(fèi)便利的雙重獲得感。