日前，國家發(fā)改委會同有關部門對《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》進行了修訂，并于4月8日公布了關于就《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》公開征求意見的公告。一項將白酒優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)移除“限制類”產(chǎn)業(yè)名錄的政策引發(fā)關注，在為酒類終于部分摘除“緊箍咒”而歡呼的同時，白酒行業(yè)加速集中、弱勢產(chǎn)區(qū)行將衰落的現(xiàn)實，也正在被行業(yè)所普遍接受。

　　最新的政策顯示，雖然“白酒生產(chǎn)線”依然被列入“限制類”產(chǎn)業(yè)名錄之中，但是白酒優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，卻已經(jīng)脫逃此列。

　　在《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》“第二類”限制類中，“白酒生產(chǎn)線”依然被列入其中，但卻備注了“白酒優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)除外”。這意味著部分在基礎設施、產(chǎn)品質量等方面有保障的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，已經(jīng)不受政策限制了。

　　中國酒業(yè)協(xié)會官方微信號據(jù)此撰文指出：“這將是白酒行業(yè)的重大利好，白酒優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)也將迎來重大的發(fā)展契機。同時，也表明了國家相關部門對名優(yōu)白酒的發(fā)展給予積極支持的態(tài)度?！?/P>

　　本次《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。其中，限制類主要是工藝技術落后，不符合行業(yè)準入條件和有關規(guī)定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術、裝備及產(chǎn)品。

　　業(yè)界認為，此前受到“限制性政策”的影響，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)無法進一步發(fā)揮影響力，而弱勢產(chǎn)區(qū)則不能依靠推出機制實施淘汰，從而導致白酒產(chǎn)業(yè)無法貫徹市場公平競爭和自然淘汰機制，這些成為白酒產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸。

　　此次，在政策與市場的雙重引導下，或將加速白酒產(chǎn)業(yè)的強分化進程，使得優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)繼續(xù)向上，與此同時淘汰弱勢產(chǎn)區(qū)，提高行業(yè)集中度，全面向著優(yōu)質、高效的方向發(fā)展。

　　實際上，市場的威力開始在多個層面顯露。白酒產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)能開始下降，更加朝著優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2016年至今，白酒產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)能層面已經(jīng)連續(xù)出現(xiàn)3年的下滑，較高峰期少了500萬千升。與此同時，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)、總產(chǎn)量、銷售收入再現(xiàn)“增長式”下降，虧損企業(yè)大增近60家。

　　據(jù)統(tǒng)計，2018年全國規(guī)模以上白酒企業(yè)完成釀酒總產(chǎn)量871.2萬千升，同比增長3.14%;累計完成銷售收入5363.83億元，同比增長12.88%;累計實現(xiàn)利潤總額1250.5億元，同比增長29.98%。但是，比之2017年，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量下降148家，總產(chǎn)量下降326.86萬千升，同時虧損企業(yè)增加55家至183家，虧損面達到了12.66%，創(chuàng)近6年來最高水平。

　　而回溯到2016年，白酒產(chǎn)業(yè)的總銷售收入達到6126億元，這樣比較下，如今的下跌更為明顯。

　　中國酒業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長宋書玉就此表示，“這是近年來全國白酒總產(chǎn)量最接近實際的一個數(shù)據(jù)，總產(chǎn)量看起來是微增長，其實為下降。”

　　這種狀況，被業(yè)界視為“新常態(tài)”——從過去黃金十年而來的新常態(tài)。在黃金十年，投產(chǎn)、擴建是主軸，無論是高端還是低端，在酒業(yè)消費一片看漲的情況下，名酒企業(yè)、區(qū)域酒企都以擴張為主軸，盲目樂觀換來的是產(chǎn)能的過剩。調(diào)整期到來后，過去“虛胖”的水分，開始被一點點擠掉。

　　在產(chǎn)能下滑的同時，總銷售收入中的水分也開始蒸發(fā)，由于受三公消費、民間消費傾向轉變等因素的影響，酒業(yè)的銷售額開始下降，最近幾年在5000億～6000億之間波動。被行業(yè)人士稱之為“擠壓式增長”的時代來臨，在總量微增或者下滑的情況下，消費越來越向名酒企業(yè)集中，優(yōu)質產(chǎn)品擠掉了劣質產(chǎn)品的份額，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的影響力在擴大，弱勢產(chǎn)區(qū)加速衰落。

　　以茅臺、五糧液為代表，一線名酒在量價齊升的同時，開始繼續(xù)尋求擴大生產(chǎn)，在這種態(tài)勢下，針對優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的限制性措施就顯得不合時宜。

　　為此，業(yè)界認為新的產(chǎn)業(yè)政策將對白酒行業(yè)優(yōu)質資源和產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢提供支撐，對白酒優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的建設產(chǎn)生積極作用。與此同時，將提高白酒準入標準，將低端、劣質產(chǎn)能排除在外。