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江蘇:助力區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展

2022年08月07日09:05   來源:江蘇教育發(fā)布

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  7月25日,“雙減”政策實(shí)施一周年之際,省教育廳、省委教育工委在如皋市召開全省部分縣(市、區(qū))分管教育工作的副縣(市、區(qū))長專題座談研討會(huì),交流各地一年來落實(shí)落細(xì)“雙減”政策,推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育工作優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的主要做法和成效,探討加強(qiáng)和深化的措施。國家教育咨詢委員會(huì)委員、教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任、教育部原副部長、江蘇省原副省長王湛,省政府參事、南通市委原書記徐惠民到會(huì)點(diǎn)評(píng)指導(dǎo),省教育廳副廳長顧月華出席研討會(huì)并講話。

黨政重視,

“雙減”取得初步成效

  去年7月24日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。同年9月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),對(duì)我省“雙減”工作進(jìn)行全面部署。一年來,省教育廳、省發(fā)改委、省人社廳等部門相繼出臺(tái)涉及義務(wù)教育作業(yè)管理、考試管理、預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管、政府指導(dǎo)價(jià)等40余份文件,省科技廳、省文化和旅游廳、省體育局等部門(單位)分別出臺(tái)科技類、文化藝術(shù)類、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引或管理辦法?!半p減”政策保障體系已基本形成。

  南通市建立“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管”的工作機(jī)制,將“雙減”工作寫入市第十三次黨代會(huì)報(bào)告進(jìn)行部署。南通市海門區(qū)副區(qū)長施張范介紹說,去年8月,該區(qū)召開“雙減”改革動(dòng)員會(huì),印發(fā)“雙減”工作實(shí)施意見,第一時(shí)間組建領(lǐng)導(dǎo)小組、明確工作要求、制定責(zé)任清單,一年來,區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)多次專題部署“雙減”工作,區(qū)人大專題評(píng)議、區(qū)政協(xié)專項(xiàng)督查常態(tài)化開展。

  淮安市淮安區(qū)出臺(tái)“雙減”實(shí)施方案和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理維穩(wěn)工作方案等10余份文件,落實(shí)教育督導(dǎo)“一號(hào)工程”要求,全面壓實(shí)區(qū)域治理責(zé)任,確保政策落實(shí)到位。

  “雙減”不是只有教育人的搖旗吶喊,而是要家校共育形成合力。在推進(jìn)“雙減”政策落地過程中,我省各地各校通過召開班會(huì)、家長會(huì)、發(fā)放“告家長書”等形式加大對(duì)家長的“雙減”政策的理念宣傳,同時(shí)積極建立“學(xué)校引導(dǎo)、家庭互動(dòng)、家校共育”的家校共育新格局,協(xié)同家校社共同推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

  “雙減”政策實(shí)施一年來成效初顯,根據(jù)北京師范大學(xué)中國教育與社會(huì)發(fā)展研究院調(diào)查數(shù)據(jù),我省70.4%的學(xué)生感受到作業(yè)量比上學(xué)期減少,87.0%的學(xué)生基本能在學(xué)校完成書面作業(yè)或完成大部分書面作業(yè);全省學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從8670家大幅壓減至228家,壓減率達(dá)97.36%。“勇于擔(dān)當(dāng)站位高,整治監(jiān)管力度大,聚焦關(guān)鍵措施實(shí),標(biāo)本兼治有亮點(diǎn)?!蓖跽繉?duì)一年來全省“雙減”工作給予充分肯定。

增減聯(lián)動(dòng),

區(qū)域義務(wù)教育呈現(xiàn)積極變化

  座談會(huì)上,與會(huì)代表一致認(rèn)為,“雙減”工作是高質(zhì)量教育體系建設(shè)的夯基工程和關(guān)鍵領(lǐng)域,是推動(dòng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要契機(jī)?!啊p減’開展以來,全省各地和義務(wù)教育學(xué)校凝神聚力狠抓作業(yè)時(shí)長總量壓減,優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)與布置,聚焦課堂提質(zhì)增效,增強(qiáng)課后服務(wù),轉(zhuǎn)變育人方式,‘減負(fù)提質(zhì)’已成為教育教學(xué)新樣態(tài)。”顧月華說。

  南通市做強(qiáng)做優(yōu)校內(nèi)課內(nèi)、校內(nèi)課外、校外課外、校外課內(nèi)“四個(gè)課堂”,保障學(xué)生“學(xué)足學(xué)好”。據(jù)該市副市長陳冬梅介紹,為推進(jìn)“立學(xué)課堂”建設(shè),該市每季度召開一次課改現(xiàn)場會(huì),聚焦課堂教學(xué)改革,提升教育教學(xué)質(zhì)量。

  如皋市通過多層設(shè)計(jì)多元評(píng)價(jià)減輕學(xué)生考試壓力。低年級(jí)采用游戲、闖關(guān)、奪星等形式,多維度展現(xiàn)與評(píng)價(jià)學(xué)生的進(jìn)步與成長;高年級(jí)以等級(jí)評(píng)價(jià)方式每學(xué)期安排1次考試,降低學(xué)生考試壓力,消除分分必爭的“內(nèi)卷”現(xiàn)象。

  建湖縣各學(xué)校建立作業(yè)校內(nèi)外公示制度,每周公示“上墻上網(wǎng)”,并鼓勵(lì)教師布置彈性、分層、個(gè)性作業(yè),將“每日閱讀、每日運(yùn)動(dòng)、每日勞動(dòng)”作為非書面家庭作業(yè)重要內(nèi)容。

  連云港市連云區(qū)在該區(qū)各中小學(xué)全面實(shí)施“3+X”教師賦能工程,“3”為必選內(nèi)容,即書法、閱讀和寫作,“X”為自選內(nèi)容,包括藝術(shù)、運(yùn)動(dòng)、課件制作、實(shí)驗(yàn)改進(jìn)等項(xiàng)目。該工程將教師專業(yè)發(fā)展與工作需要有機(jī)結(jié)合,正在成為連云區(qū)教師隊(duì)伍能力提升的特色路徑。

  學(xué)生課后到哪里去,是落實(shí)“雙減”政策必須做好的一道問答題。南京市玄武區(qū)多措并舉推進(jìn)課后服務(wù)工作,針對(duì)學(xué)生家庭不同需求,科學(xué)劃分課后服務(wù)3個(gè)時(shí)段,整體實(shí)施“完成作業(yè)”“社團(tuán)課程”“延時(shí)陪伴”三段式課后服務(wù),打造“課后服務(wù)15分鐘教育圈”,通過大學(xué)生志愿者進(jìn)學(xué)校、區(qū)少年宮優(yōu)質(zhì)資源配送到校、推行“小先生制”和課后服務(wù)走進(jìn)場館和社區(qū),實(shí)現(xiàn)了課后服務(wù)資源高品質(zhì)、均衡化、全覆蓋。

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構(gòu)建育人新生態(tài)

  在回顧總結(jié)一年工作的同時(shí),與會(huì)專家和參會(huì)的地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人將話題普遍指向“雙減”的持續(xù)深化。

  王湛指出,“雙減”的本質(zhì)指向是構(gòu)建高質(zhì)量教育發(fā)展體系,必須進(jìn)一步提高站位,深刻認(rèn)識(shí)“雙減”是堅(jiān)持以人民為中心執(zhí)政理念的重大決策,增強(qiáng)政治自覺;深刻認(rèn)識(shí)“雙減”是遵循教育規(guī)律、撥亂反正的重大改革,回歸教育初心;深刻認(rèn)識(shí)“雙減”是治理體系和治理能力的重大考驗(yàn),提高治理現(xiàn)代化水平?!盀樯钊胪七M(jìn)‘雙減’工作,廣大教育工作者要勇?lián)姑吲e教育現(xiàn)代化旗幟,謀劃全局,強(qiáng)基固本,涵養(yǎng)情懷。”王湛說。

  徐惠民說,推進(jìn)“雙減”必須持久發(fā)力、防止“回潮”?!半p減”不僅是教育部門的事,這項(xiàng)工作要落實(shí)好,必須系統(tǒng)發(fā)力,爭取黨委政府的支持,解決工作推進(jìn)過程中存在的疑難問題。“雙減”不能簡單理解成“減”,要針對(duì)學(xué)生發(fā)展的個(gè)性差異,解決好“減”和“增”的關(guān)系,充分發(fā)揮好學(xué)校教育主陣地作用。

  顧月華表示,下一階段,全省將圍繞增強(qiáng)學(xué)校教育主陣地作用,持續(xù)推動(dòng)2022版新課程標(biāo)準(zhǔn)研究,進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)和考試管理,提升課后服務(wù)內(nèi)涵,提升校內(nèi)“應(yīng)教盡教”“學(xué)足學(xué)好”成效;圍繞深化校外教育培訓(xùn)常態(tài)化治理,加強(qiáng)對(duì)體育類、科技類、文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管;圍繞“雙減”工作難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn),加快推進(jìn)政府購買校外服務(wù),進(jìn)一步豐富課后服務(wù)內(nèi)容,更好滿足學(xué)生多樣化成長需求。

  “在已有工作基礎(chǔ)上,我們將以加快建設(shè)區(qū)級(jí)課后服務(wù)管理平臺(tái)為抓手,促進(jìn)‘雙減’落實(shí)更加個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)化、人性化。”研討會(huì)上,蘇州市相城區(qū)副區(qū)長朱向峰說。

  揚(yáng)州市邗江區(qū)副區(qū)長張玲表示,該區(qū)將進(jìn)一步聚焦減負(fù)增質(zhì),在持續(xù)推進(jìn)學(xué)生減負(fù)的同時(shí),想方設(shè)法給教師“減負(fù)”,妥善處理“增”與“減”的關(guān)系。

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