《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出,提高數(shù)字政府建設水平,將數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化,不斷提高決策科學性和服務效率。工商銀行充分發(fā)揮金融科技優(yōu)勢,攜手各級政府部門,深度參與智慧政務建設,積極融入政務互聯(lián)網(wǎng),共建金融與政務緊密融合的“數(shù)字共同體”,為政府數(shù)字化轉型積極貢獻“工行智慧”。
打造“1+N”智慧政務產(chǎn)品體系全面賦能政務服務
依托領先的科技優(yōu)勢和深厚的客戶基礎,工商銀行圍繞服務渠道和垂直領域建設,打造了“1+N”立體的智慧政務產(chǎn)品體系,全方位賦能政務服務各領域,通過數(shù)字金融服務助力數(shù)字政府建設。
一是構建“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)點”政務服務模式,提高政務服務能力。隨著我國電子政務的不斷建設發(fā)展,政府門戶網(wǎng)站逐步成為群眾了解政府工作動態(tài)、查閱政府信息的主要渠道,成為政府指引公眾辦事、實現(xiàn)政務辦理線上化的重要窗口。工商銀行結合各地政府實際需要,深度參與“互聯(lián)網(wǎng)+政務”門戶建設,通過門戶與當?shù)馗鲝d局系統(tǒng)對接,實現(xiàn)政務服務和便民服務事項應上盡上;通過運用生物識別、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術提升客戶體驗和信息安全性,在極大方便人民群眾辦事的同時,提升政務服務公信力。同時,工行充分發(fā)揮網(wǎng)點渠道優(yōu)勢,與政府共享渠道資源,打造“網(wǎng)點+政務”的特色服務網(wǎng)點,有效承載政府服務職能,將營業(yè)網(wǎng)點作為政務服務經(jīng)辦窗口,面向群眾和企業(yè)提供社保、公積金、企業(yè)注冊登記等服務,實現(xiàn)“政務服務網(wǎng)點辦”。
二是深化垂直政務領域合作,為“數(shù)字政府”建設提供強有力支撐。在財政領域,工行推出工銀e政務綜合服務平臺,面向財政預算單位提供各類金融和行業(yè)服務的一站式辦理。在社保領域,搭建工銀e社保綜合服務平臺,依托銀行服務渠道,為各級社保機構、參保單位、參保個人等提供社保費收繳、社保待遇直發(fā)、電子社??ê灠l(fā)等一站式服務,實現(xiàn)“政通、民享、企達”。在住建領域,推出工銀政通平臺,通過對接住建部門、房管局、公積金中心等部門實現(xiàn)在線抵押登記、權證核驗等,支持一站式辦理個人住房按揭貸款,助力提升住房維修基金、房屋交易資金、租房租賃資金監(jiān)管信息化、線上化服務能力。在政法領域,推出智慧政法案款管理平臺,為法院、公安等政法客戶提供案款收繳、發(fā)還、明細管理等服務。在醫(yī)療領域,推出智慧醫(yī)療開放平臺,圍繞醫(yī)療、醫(yī)保和醫(yī)藥聯(lián)動重點領域,構建“金融+醫(yī)療”生態(tài)體系,助力醫(yī)療衛(wèi)生管理部門和醫(yī)院提升內部管理和外部服務水平。在教育領域,根據(jù)教育客戶分層特點,面向培訓機構、行業(yè)協(xié)會、中小學幼等細分客群,推出了涵蓋教培資金監(jiān)管(含課后安心學)、社團協(xié)會云、銀校通等專屬化智慧教育服務平臺。在三農領域,瞄準農村集體產(chǎn)權制度改革契機,在同業(yè)率先推出數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務平臺,通過“一窗受理”的服務方式,滿足各級農業(yè)農村管理部門及廣大農村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)、資源、資金信息化管理需求。在工會領域,推出智慧工會,為各級總工會、基層企業(yè)工會、職工服務中心提供標準、高效、安全、易用的工會數(shù)字化全場景服務。
運用金融科技手段提升智慧政務服務體驗
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下,金融科技蓬勃發(fā)展,云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術與金融深度融合,為金融發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新活力。工商銀行將金融科技能力運用到政務信息化建設中,提高政務服務數(shù)字化和智能化水平,滿足人民對美好生活的向往。
一是打通政務信息孤島,大幅提升民生服務效率。工行加強與G端政府部門互聯(lián)互通,在財政、社保、住房等領域,通過直通式處理,提升服務群眾和企業(yè)能力和水平,降低業(yè)務風險,切實落實“讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”的民生服務要求。在財政領域,積極參與財政部代理財政收付電子化改革頂層設計,“電子化+RPA(機器人流程自動化)”雙管齊下推進財政電子化改革。對于可直連地區(qū),通過電子化對接實現(xiàn)財政資金高效、快捷、安全地支付,對于尚不能直連地區(qū),創(chuàng)新運用RPA解決財政與銀行之間系統(tǒng)斷點,提升支付效率和資金安全。在社保領域,作為唯一合作銀行參與制訂《社會保險與商業(yè)銀行系統(tǒng)接口設計規(guī)范》并首家試點實施,推進社保與商業(yè)銀行交互標準化和規(guī)范化,提升服務參保單位和個人水平。在住建領域,通過對接住建部門、房管局、公積金中心等部門,實現(xiàn)在線抵押登記、權證核驗、資金監(jiān)管等,簡化群眾辦理住房按揭貸款流程,縮短辦理時間。
二是運用新技術能力,促進政務服務的智慧化轉型。工行積極運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術,強化政務服務與金融服務深度融合,實現(xiàn)數(shù)字化和智能化。在大數(shù)據(jù)應用方面,工行加強與政府機構全面合作,通過外部政務數(shù)據(jù)和內部業(yè)務數(shù)據(jù)聯(lián)合建模和交叉驗證,在上海、北京、浙江、重慶、河南等地推出政采貸、稅務貸、普惠貸等普惠金融產(chǎn)品,實現(xiàn)秒批秒貸,解決小微企業(yè)融資難和融資貴問題。在區(qū)塊鏈應用方面,工行建設資金劃撥區(qū)塊鏈平臺,破解政務資金撥付“透明”與“精準”難題,實現(xiàn)了資金穿透式撥付,開創(chuàng)了政府資金監(jiān)管的新模式,有力支撐了“廉潔政府”、“陽光政府”的建設。在人工智能應用方面,工行貫徹“以用戶為中心”的理念,運用人臉識別、語音識別等技術,實現(xiàn)刷臉就能辦事和開口就能辦事,實現(xiàn)政務服務智能推薦、千人千面,提供定制化服務,推動電子證照共享復用,讓辦事少跑腿。
智慧政務服務碩果累累示范效應顯著
經(jīng)過近幾年持續(xù)建設和推廣,工商銀行打造了“我的寧謝”“數(shù)字雄安”等綜合性服務平臺,助推數(shù)字城市建設的同時,也顯著提升了金融服務保障和供給能力。
一是智慧政務服務廣泛落地,“我的寧夏”成為標桿。目前工行已與28家省級政府達成實質性合作或合作意向,建成政務類特色場景網(wǎng)點超過1200家,并在浙江、河北、甘肅等21個省級政務門戶提供生活繳費、普惠融資、資信證明等金融服務。其中,工行與寧夏政府打造的“我的寧夏”APP,涵蓋了社會保障、營商服務、醫(yī)療健康等高頻主題服務,可辦事項1300余項,可查事項3300余項,累計注冊用戶536萬人,占全區(qū)常駐人口近78%,群眾辦事282萬件。
二是垂直政務建設深入推進,產(chǎn)品平臺獲得用戶認可。截至目前,工銀e政務累計服務政府客戶近4萬家,其中代理財政業(yè)務量、代理資格覆蓋率、預算單位拓戶等核心指標穩(wěn)居同業(yè)首位,特別是疫情嚴重期間,通過推廣業(yè)務線上辦,切實支持疫情防控工作。工銀e社保依托銀行服務渠道,為社??腿禾峁倩?、一站式服務,目前已基本實現(xiàn)各地全覆蓋,年交易金額近1800億元。工銀政通平臺在303個城市實現(xiàn)個人房貸抵押品在線核驗權證,在工行開辦個貸業(yè)務城市中占比88%,并在15個城市實現(xiàn)直連,支持一站式辦理抵押登記、資金監(jiān)等業(yè)務。數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務平臺與16家省級農業(yè)農村廳簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,覆蓋31個省、157個地市,已與超過550家區(qū)縣級農業(yè)農村局達成簽約合作。教培資金監(jiān)管與534家區(qū)縣級教育主管部門合作,上線教培機構近萬家,從根本上杜絕教培機構“卷款跑路”“拒絕退費”風險,獲得社會公眾的高度認可。