近年來,宿遷市財政局把促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展作為財政支持“三農(nóng)”工作的重要著力點,積極創(chuàng)新機(jī)制,有效引導(dǎo)“銀保擔(dān)基資”(銀行、保險、擔(dān)保、基金、社會資本)等金融資源,全方位支持服務(wù)“三農(nóng)”工作,推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
擴(kuò)面增品提標(biāo),推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。出臺《關(guān)于提高三大主糧作物保險標(biāo)準(zhǔn)的通知》,以“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”為重點,進(jìn)一步提高宿遷農(nóng)業(yè)保險覆蓋面、保障水平和服務(wù)能力,完善農(nóng)業(yè)保險運行機(jī)制,夯實農(nóng)業(yè)保險發(fā)展基礎(chǔ),完善相關(guān)配套制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險信息化建設(shè),構(gòu)建全過程、全方位、全鏈條的農(nóng)業(yè)保險政策體系,有力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。2021年起將我市小麥、水稻、玉米三大主糧作物普通種植險保險金額由550元/畝提高至700元/畝。目前全市總承保面積較去年增加4.39萬畝,保費增加2037萬元,達(dá)到11375萬元,增幅達(dá)21.8%。
強(qiáng)化政策支持,構(gòu)建全市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系。累計投入5500萬元風(fēng)險補(bǔ)償金推動建立宿遷農(nóng)擔(dān)公司,建立降費補(bǔ)助和上規(guī)模獎補(bǔ)機(jī)制,構(gòu)建業(yè)務(wù)范圍覆蓋全市的政府性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系,著力破解農(nóng)業(yè)融資難、融資貴問題。農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”(控制業(yè)務(wù)范圍、控制擔(dān)保規(guī)模)規(guī)定,發(fā)揮專業(yè)、專注優(yōu)勢,突出對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項目,特別是糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持。截至2月底,全市農(nóng)擔(dān)在保余額75882萬元,涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是1004戶。
明確政策定位,發(fā)揮鄉(xiāng)村振興基金引導(dǎo)作用。成立全省首個地級市鄉(xiāng)村振興投資基金,總規(guī)模10億元。多層次多方式吸引社會資本投入宿遷農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。牢牢把握“姓農(nóng)、為農(nóng)”的性質(zhì)和定位,全力支持“三農(nóng)”項目發(fā)展。當(dāng)年完成江蘇健安物流有限公司投資2500萬元。到2021年底,市鄉(xiāng)村振興基金計劃投資5-6個項目,投資總額1.5-2億元,預(yù)計可以吸收社會資本投入放大5倍效果。
拓寬籌資渠道,強(qiáng)化政府和社會資本合作。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府和社會資本合作(PPP)模式,引導(dǎo)社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,提升公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率,實現(xiàn)公共利益最大化。目前全市PPP項目庫管理的農(nóng)村農(nóng)業(yè)類項目共10個,總投資額約超過88.31億元,涵蓋了農(nóng)村污水處理、垃圾處理等民生項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個領(lǐng)域。推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,有效帶動了當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供了有效助力。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村處)