為進一步提高財政資金使用效率,管好用好政府“錢袋子”,宿遷財政高度重視財政存量資金監(jiān)管工作,多措并舉保障財政存量資金安全高效運行,努力構(gòu)建透明、公開、規(guī)范的財政存量資金長效管控機制。
從源頭控制新增存量資金。優(yōu)化預(yù)算安排周期,項目支出預(yù)算要與項目資金支出周期一致,對年末集中支出事項,非剛性支出范疇的,盡量調(diào)整至下年度預(yù)算中安排。加強預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的運用,將預(yù)算安排與執(zhí)行進度掛鉤,對上年度執(zhí)行進度較低的項目,原則上按不低于10%壓縮項目預(yù)算規(guī)模;對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較大的單位,原則上按不低于5%調(diào)減部門年度預(yù)算。
嚴格控制國庫集中支付資金結(jié)轉(zhuǎn)。每年年末對國庫集中支付結(jié)余資金進行盤點統(tǒng)計,嚴格控制結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模。對基本支出,原則上只允許結(jié)轉(zhuǎn)未清算的養(yǎng)老保險、部門非稅安排的公用支出;對項目支出,確已實施且下年度預(yù)算未安排的項目預(yù)算可以結(jié)轉(zhuǎn),其余項目預(yù)算一律不予結(jié)轉(zhuǎn)。
規(guī)范資金撥付管理。嚴格執(zhí)行中央和省關(guān)于國庫集中支付的相關(guān)制度,嚴禁預(yù)算單位違規(guī)將財政資金撥付到本單位銀行賬戶;嚴禁預(yù)算單位將預(yù)算資金直接撥付到本級或下級的預(yù)算部門,確需撥付的,由財政通過指標下達。
積極消化部門實有賬戶存量資金。對以前年度列支到部門實有賬戶的項目預(yù)算形成的結(jié)余資金,采取“開前門、堵后門”的方式,予以規(guī)范使用。通過列入預(yù)算方式進一步加強實有存量資金的消化盤活,對能夠從實有存量資金安排的項目,優(yōu)先從實有存量資金安排。(預(yù)算處)