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浙江召開行政指導(dǎo)會 要求平臺企業(yè)“雙11”期間做到“五加強、十不得”

2021年11月13日10:20   來源:中國消費者報

  “雙11”臨近,11月2日,浙江省市場監(jiān)管局召開全省平臺企業(yè)行政指導(dǎo)會,通報全省平臺企業(yè)自查整改工作,就“雙11”規(guī)范經(jīng)營方面要求平臺企業(yè)做到“五加強、十不得”,進一步推進平臺經(jīng)濟治理。會上還開展了《浙江省電子商務(wù)條例》宣貫輔導(dǎo)。全省300家平臺企業(yè)、省網(wǎng)絡(luò)市場聯(lián)席會議成員單位代表及屬地市場監(jiān)管部門主要負責人參加會議。

會議現(xiàn)場。資料圖片

  會議充分肯定了在省委省政府的決策領(lǐng)導(dǎo)下,全省平臺企業(yè)自查整改以來在監(jiān)管改革和平臺治理兩個方面取得的成效。在監(jiān)管改革方面,將“建立健全平臺經(jīng)濟治理體系推進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展”和“網(wǎng)絡(luò)餐飲一件事集成改革”上升為省委主抓的“牽一發(fā)動全身”重大改革;打造多項具有浙江辨識度、全國標志性的數(shù)字化監(jiān)管硬核成果,創(chuàng)新上線“浙江公平在線”“浙江外賣在線”,推進了平臺經(jīng)濟線上線下一體化監(jiān)管?!罢憬皆诰€”系統(tǒng)現(xiàn)已覆蓋全國405家主要電商平臺,累計監(jiān)測商品5.7億件,共發(fā)現(xiàn)處置風(fēng)險線索9826條,已立案違法線索6174件,顯現(xiàn)了強大的監(jiān)管威懾力。“浙江外賣在線”全省現(xiàn)接入陽光廚房11萬家,覆蓋全省85%以上訂單商家,網(wǎng)絡(luò)餐飲消費環(huán)境明顯改善。率先全國制定出臺平臺經(jīng)濟監(jiān)管“20條”和網(wǎng)絡(luò)餐飲治理“20條”意見,修訂《食品“三小一攤”管理規(guī)定》將“陽光廚房”首次寫入法律規(guī)范,制定出臺了全國首個網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管地方性法規(guī)《浙江省電子商務(wù)條例》,率先對網(wǎng)絡(luò)餐飲、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)做出明確規(guī)范。

  在平臺治理方面,平臺合規(guī)越來越自覺,牢固樹立“發(fā)展先規(guī)范”的基本理念,自覺做到不觸碰紅線、不逾越底線。平臺管理越來越規(guī)范,管理制度全面升級,內(nèi)控治理體系不斷完善,網(wǎng)絡(luò)違規(guī)風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)、識別和處置效率不斷提高。平臺生態(tài)越來越優(yōu)化,據(jù)評測,浙江省有88%的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商家、79%的平臺企業(yè)和72%的消費者認為浙江省平臺經(jīng)濟公平競爭環(huán)境認可度較高,評價積極。平臺發(fā)展越來越向好,營商環(huán)境持續(xù)改善,企業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新業(yè)態(tài)加速布局、積極因素充分釋放。

  平臺經(jīng)濟量大面廣,記者從會上獲悉,前一階段全省平臺企業(yè)通過對14大類116條問題的全面對照檢查,共發(fā)現(xiàn)各類問題1983項,其中不規(guī)范問題1930項,涉嫌違法問題53項。從發(fā)現(xiàn)的問題類型看,二選一、協(xié)議壟斷、經(jīng)營者集中等壟斷問題發(fā)現(xiàn)較少,整體情況較好;內(nèi)控管理體系有待完善,平臺主體責任未嚴格落實,導(dǎo)致商家侵害消費者權(quán)益、發(fā)布違法廣告及等問題仍比較集中。

  針對檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題,平臺企業(yè)在屬地監(jiān)管部門的指導(dǎo)下制定整改方案,列明整改清單,明確時間表和責任人,開展全鏈條、全方位、全過程自查整改,對1983項問題做到全面改,徹底改,并做到逐項整改消號。其中1373項已經(jīng)完成整改,其余610項問題已制定計劃分步推進。通過全省平臺企業(yè)和屬地市場監(jiān)管部門共同努力,落實即查即改、分類整改、徹底整改、長效治理,目前已顯示成效。

  會議要求,全省平臺企業(yè)要進一步加大規(guī)范力度,持續(xù)推進平臺整改工作:做平臺合規(guī)的模范生,把遵紀守法作為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線,守好底線,不越紅線,加快完善平臺合規(guī)體系,切實做好風(fēng)險防范;做數(shù)字經(jīng)濟的領(lǐng)跑者,聚焦數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的主跑道,充分利用數(shù)字技術(shù)提升技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,加快經(jīng)營模式迭代,推動各類資源要素快捷流動,持續(xù)增強企業(yè)核心競爭力,努力搶占創(chuàng)新發(fā)展制高點;做共同富裕的主力軍,積極響應(yīng)建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大決策部署,進一步釋放數(shù)字經(jīng)濟帶動產(chǎn)業(yè)、拉動就業(yè)的巨大潛力,培育新動能,創(chuàng)造新崗位,引領(lǐng)新需求,為中小商家賦能,推進不同群體的就業(yè)增收,有力提升社會發(fā)展普惠性。

  就“雙11”有關(guān)規(guī)范工作,會議要求平臺企業(yè)做到“五加強、十不得”?!拔寮訌姟奔醇訌娨?guī)則公示、加強商品品控、加強價格監(jiān)督、加強平臺治理、加強售后保障。“十不得”即不得實施“二選一”,利用平臺優(yōu)勢地位限制、排斥經(jīng)營者參加其他平臺促銷活動;不得進行商業(yè)詆毀,攻擊貶低競爭對手,損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽;不得進行以夸大宣傳、捏造事實等方式做引人誤解的虛假宣傳;不得進行刷單炒信,以虛構(gòu)成交量、成交額、點擊量、訪問量等虛抬商譽的方式進行促銷;不得通過摻雜、摻假,以假充真等手段,推銷質(zhì)次價高的假冒偽劣商品;不得進行價格欺詐,采用虛構(gòu)原價、虛假折扣、先降價后漲價等方式,誤導(dǎo)消費;不得實施大數(shù)據(jù)殺熟,借助自身數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)勢對商家、消費者進行價格歧視;不得設(shè)置霸王條款,以定金不退,保留最終解釋權(quán)等不公平格式條款,排除或者限制消費者權(quán)利;不得進行默認搭售,在多種可選項方式銷售商品或服務(wù)過程中,將搭售選項設(shè)定為消費者默認同意;不得侵害消費者個人信息,違背合法正當必要原則,違法收集使用消費者個人信息,未經(jīng)同意擅自發(fā)送推銷廣告。

  會議還專門就2022年3月1日實施的《浙江省電子商務(wù)條例》作了系統(tǒng)輔導(dǎo)。

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初審:杜亞男/二審:湯娟/終審:馮波
作者:鄭鐵峰

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