8月16日下午,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局召開全省市場(chǎng)監(jiān)管工作電視電話會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神,對(duì)做好下半年全省市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)。省局局長(zhǎng)、黨組書記朱勤虎出席會(huì)議并講話,省局副局長(zhǎng)陳琪宏主持會(huì)議。
朱勤虎在講話中指出,根據(jù)總局電視電話會(huì)議精神,結(jié)合當(dāng)前疫情防控和監(jiān)管工作的最新要求,全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要進(jìn)一步理清思路方向,提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合把握能力,正確處理好“六個(gè)關(guān)系”。一要正確處理政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,善于將國(guó)之大者落實(shí)為局之要?jiǎng)?wù)。要牢固樹立以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向、以業(yè)務(wù)彰顯政治效果的意識(shí),善于從政治上把握和推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作,自覺把市場(chǎng)監(jiān)管工作放到大局中去思考、去謀劃。要從講政治的高度,在推進(jìn)年度重點(diǎn)工作上進(jìn)一步聚焦發(fā)力,力爭(zhēng)在年底前推出一批有影響力、有顯示度的標(biāo)志性成果,充分展現(xiàn)江蘇市場(chǎng)監(jiān)管部門的履職擔(dān)當(dāng)。二要正確處理支持和規(guī)范的關(guān)系,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的市場(chǎng)監(jiān)管新要求。支持和規(guī)范是市場(chǎng)監(jiān)管的一體兩面。對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài),既要支持,也要規(guī)范。要按照黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署,把握事物發(fā)展的階段性特征,在支持和規(guī)范之間把握好松緊度和平衡度,努力做到科學(xué)統(tǒng)籌、均衡把握。三要正確處理活力和秩序的關(guān)系,切實(shí)做到放管結(jié)合、放管并重。成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是活力和秩序的有機(jī)統(tǒng)一。要以推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋為重點(diǎn),繼續(xù)深化“放管服”改革,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。要把“放”和“管”更好地統(tǒng)一起來(lái),以“管住管好”來(lái)保障“放開放活”,促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范有序。四要正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系,著力提升本質(zhì)安全水平。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),但發(fā)展必須以安全為前提。要從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大局出發(fā),堅(jiān)決守住市場(chǎng)安全底線。同時(shí),著眼于提升本質(zhì)安全水平,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)管理能力對(duì)安全基礎(chǔ)的深層次制約。五要正確處理治標(biāo)和治本的關(guān)系,不斷提高綜合監(jiān)管效能。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,必須標(biāo)本兼治、綜合治理。既要立足當(dāng)前著力治標(biāo),抓好突出問(wèn)題整治,讓監(jiān)管真正長(zhǎng)出牙齒、發(fā)揮威力;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)注重治本,加快制度和技術(shù)創(chuàng)新,加快建立長(zhǎng)效機(jī)制,著力打造在全國(guó)領(lǐng)先率先的信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管工作品牌。六要正確處理分工和協(xié)作的關(guān)系,努力形成多元共治格局。分工協(xié)作是開展工作的基本原則,既要按照職責(zé)分工開展工作,更要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí),提高協(xié)作水平。要牢固樹立全局一盤棋意識(shí),切實(shí)做到“寧可越位、不可缺位、相互補(bǔ)位”;要加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管,切實(shí)做到政治站位提高一步、履行職責(zé)跨前一步;要引導(dǎo)社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體、人民群眾廣泛參與,形成社會(huì)共治格局。
朱勤虎強(qiáng)調(diào),下半年要認(rèn)真貫徹省委省政府和市場(chǎng)監(jiān)管總局部署要求,在全面推進(jìn)落實(shí)省局半年工作座談會(huì)確定重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí),把6項(xiàng)工作作為重中之重抓緊抓好。一要全力服務(wù)疫情防控大局。要加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管,推動(dòng)集中監(jiān)管倉(cāng)規(guī)范化管理;要毫不放松抓好新冠病毒疫苗、檢測(cè)試劑等藥械產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為;要進(jìn)一步強(qiáng)化口罩等防疫產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加大監(jiān)督抽查力度;要以防疫物資和糧油肉蛋菜奶等基本民生商品為重點(diǎn),加大價(jià)格波動(dòng)監(jiān)測(cè)和巡查檢查力度;要組織力量做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全保障工作,加強(qiáng)重點(diǎn)計(jì)量器具校準(zhǔn)服務(wù);要及時(shí)查處借疫情防控之機(jī)哄抬物價(jià)、囤積居奇、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。二要切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。在政策措施上,要加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)政策研究,及時(shí)提請(qǐng)省政府出臺(tái)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管工作意見,加快制定出臺(tái)我省《經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引》等政策文件。在工作機(jī)制上,要聯(lián)合司法部門建立重大政策措施會(huì)審機(jī)制,全面推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作;盡快召開省級(jí)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)各設(shè)區(qū)市建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。在合規(guī)指導(dǎo)上,要開展“競(jìng)爭(zhēng)政策伴你行”專題宣傳活動(dòng),面向相關(guān)市場(chǎng)主體舉辦反壟斷法律法規(guī)培訓(xùn),加快全省商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)、維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。三要扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管。要督促平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格按照“六個(gè)嚴(yán)禁”要求進(jìn)行自查整改,一抓到底跟蹤問(wèn)效。要貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局即將出臺(tái)的促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范持續(xù)健康發(fā)展指導(dǎo)意見等文件,及時(shí)制定我省《電子商務(wù)平臺(tái)管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。要完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái),積極探索直播電商、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、小程序等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域監(jiān)測(cè)辦法。要認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局等7部門相關(guān)文件要求,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)外賣送餐員權(quán)益保障工作。四要積極支持市場(chǎng)主體發(fā)展。要加強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展情況監(jiān)測(cè),深入了解中小微企業(yè)面臨的實(shí)際困難,及時(shí)為黨委政府決策提供參考。要繼續(xù)落實(shí)支持市場(chǎng)主體平穩(wěn)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,加大涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理力度,切實(shí)減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。要綜合考慮疫情影響,對(duì)“雙隨機(jī)”抽查頻次、市場(chǎng)主體列入“黑名單”管理等要作出實(shí)事求是的安排,為市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供寬松環(huán)境。要深化“放管服”改革,大力推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。要積極搭建支持個(gè)體工商戶聯(lián)席會(huì)議平臺(tái),更好地支持市場(chǎng)主體發(fā)展。五要堅(jiān)決守牢市場(chǎng)安全底線。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施。健全和落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)、防控、責(zé)任“三個(gè)清單”,強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)藥品監(jiān)管;對(duì)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治中排查出來(lái)的問(wèn)題,嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度完成閉環(huán)整改。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制,強(qiáng)化特種設(shè)備安全雙重預(yù)防機(jī)制,倒逼企業(yè)把主體責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、崗位和人員。要構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管,全面開展企業(yè)信息歸集公示、信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、違法失信聯(lián)合懲戒等相關(guān)工作。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開展食品藥品、特種設(shè)備等行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng),從根本上筑牢安全基礎(chǔ)。六要不斷擴(kuò)大“兩反兩?!眻?zhí)法成果。在反壟斷方面,依法嚴(yán)肅查處公共事業(yè)、原料藥等民生領(lǐng)域壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為;在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面,嚴(yán)厲打擊平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)殺熟、刷單炒信、虛假促銷等違法違規(guī)行為;在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,圍繞食品、電子產(chǎn)品、家用電器、汽車配件等重點(diǎn)商品和服務(wù),嚴(yán)查商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利違法行為;在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面,積極推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”工作,加大對(duì)消費(fèi)欺詐、虛假宣傳、侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息等行為的查處力度。
朱勤虎指出,完成好年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),必須加強(qiáng)統(tǒng)籌、壓茬推進(jìn),快馬加鞭、狠抓落實(shí)。一要立足疫情形勢(shì)抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)疫情變化的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,把主動(dòng)適應(yīng)疫情防控從緊從嚴(yán)的要求作為做好各項(xiàng)工作的前提條件,切實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)好疫情防控和市場(chǎng)監(jiān)管工作。要積極應(yīng)變、主動(dòng)求變,大力推行不見面審批、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、在線教育培訓(xùn)等線上工作模式,確保工作正常開展。二要運(yùn)用有效方法抓落實(shí)。要對(duì)照年初進(jìn)度安排和最新工作要求進(jìn)行盤點(diǎn)梳理,已經(jīng)完成的工作要繼續(xù)鞏固、提高質(zhì)量,正在推進(jìn)的工作要加大力度、快出成效,沒(méi)有啟動(dòng)的工作要倒排工期、盡早落實(shí)。要把“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”貫穿各項(xiàng)工作全過(guò)程,做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“細(xì)”字用心、“深”字發(fā)力、“實(shí)”字落地、“快”字提速,切實(shí)提高工作落實(shí)的效率和質(zhì)量。三要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)抓落實(shí)。要以學(xué)深悟透習(xí)近平總書記“七一”重要講話為重點(diǎn),繼續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育。要深入開展 “兩在兩同”建新功行動(dòng),推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。要繼續(xù)加強(qiáng)以“六講”為基本要求的政治生態(tài)建設(shè),大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,在大戰(zhàn)大考中彰顯硬核擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)過(guò)硬作風(fēng)。
陳琪宏就會(huì)議精神貫徹落實(shí)提出具體要求,強(qiáng)調(diào)各地、各部門要提高政治站位,落實(shí)工作責(zé)任,加大推進(jìn)力度,確保各項(xiàng)任務(wù)和舉措落到實(shí)處、取得實(shí)效。一要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握“六個(gè)關(guān)系”。 “六個(gè)關(guān)系”是一個(gè)完整的邏輯體系,一定要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、指導(dǎo)實(shí)踐。二要突出重點(diǎn)、扎實(shí)抓好“六項(xiàng)任務(wù)”。堅(jiān)持重點(diǎn)重抓、大事大抓,以重點(diǎn)突破之功收推動(dòng)整體之效,為奪取疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”作出市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)有貢獻(xiàn)。三要加強(qiáng)統(tǒng)籌、切實(shí)推進(jìn)“三個(gè)落實(shí)”。對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行梳理細(xì)化,排出時(shí)間表、明確責(zé)任人,確保各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。
會(huì)上,省局登記注冊(cè)指導(dǎo)處、信用與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管局、科技與信息化處、南京市局、南通市局、宿遷市局等6家單位作交流發(fā)言,分別介紹各自經(jīng)驗(yàn)做法及下半年工作思路。
省局領(lǐng)導(dǎo),省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人,省局各處室(局)主要負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)監(jiān)管稽查專員,各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志,省藥監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議;各設(shè)區(qū)市局班子成員,機(jī)關(guān)各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。