隨著網(wǎng)民數(shù)量的增多、網(wǎng)絡(luò)普及率的上升，網(wǎng)絡(luò)彈窗逐漸步入強(qiáng)監(jiān)管時(shí)期。針對仍然存在的網(wǎng)絡(luò)彈窗亂象，7月18日，江蘇省消保委發(fā)布《PC端應(yīng)用軟件網(wǎng)絡(luò)彈窗調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，近八成消費(fèi)者遇到過網(wǎng)絡(luò)彈窗問題，多款軟件網(wǎng)絡(luò)彈窗無法“一鍵關(guān)閉”。

　　根據(jù)江蘇消費(fèi)網(wǎng)輿情監(jiān)測中心數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，從2021年1月1日至今，江蘇省內(nèi)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)彈窗的相關(guān)輿情信息共5935條，其中，負(fù)面輿情信息共3737條，占總量的62.97%。主要涉及信息詐騙、色情低俗，網(wǎng)絡(luò)彈窗內(nèi)置木馬病毒等問題。在此背景下，江蘇省消保委展開調(diào)查。據(jù)介紹，本次調(diào)查報(bào)告采用問卷調(diào)查和抽樣體驗(yàn)調(diào)查兩種方式，共選取30款軟件，涵蓋聊天工具、視頻軟件、瀏覽器、辦公軟件、輸入法、音樂軟件、下載工具、安全殺毒、圖形圖像、系統(tǒng)工具、主題壁紙。

30款軟件

　　近八成消費(fèi)者遭遇網(wǎng)絡(luò)彈窗

　　本次調(diào)查中，78%的消費(fèi)者反映遇到網(wǎng)絡(luò)彈窗，其中裝機(jī)工具類軟件的網(wǎng)絡(luò)彈窗最為集中。從官方渠道下載的30款應(yīng)用軟件中，有11款存在問題網(wǎng)絡(luò)彈窗，占調(diào)查總量的37%。

　　在第三方平臺下載的應(yīng)用軟件中，華軍軟件園和太平洋中心有6款、騰訊電腦管家有4款、360軟件管家有3款出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)彈窗并存在問題。

　　彈窗涉及暴力、色情等違法內(nèi)容

　　體驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn)，共有4款軟件存在網(wǎng)絡(luò)彈窗內(nèi)容違法現(xiàn)象。官方下載應(yīng)用軟件中，暴風(fēng)影音安裝時(shí)，默認(rèn)勾選的軟件所帶彈窗存在傳播淫穢色情及低俗信息；360安全瀏覽器、360安全衛(wèi)士彈窗內(nèi)容存在以挑逗性暗示性圖片或語言誘導(dǎo)網(wǎng)民點(diǎn)擊，推廣不明網(wǎng)站的情況。360安全衛(wèi)士的彈窗內(nèi)容還存在推廣非法藥品，夸大藥品療效，涉嫌虛假宣傳。

　　根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，顯著標(biāo)明“廣告”,使消費(fèi)者能夠辨明其為廣告。但是，本次調(diào)查結(jié)果顯示，從官方渠道下載的軟件具有商業(yè)性質(zhì)的廣告中有6款未標(biāo)注“廣告”字樣，其中4款既不標(biāo)注廣告也不注明廣告來源，分別是小鳥壁紙、360安全瀏覽器、360安全衛(wèi)士、騰訊視頻。還有2款軟件的彈窗尺寸占比不合適，分別是QQ、騰訊視頻。

　　關(guān)閉按鈕形同虛設(shè)

　　問卷調(diào)查顯示，六成消費(fèi)者經(jīng)常遇到網(wǎng)絡(luò)彈窗，超五成消費(fèi)者表示網(wǎng)絡(luò)彈窗關(guān)閉按鈕不易發(fā)現(xiàn)，還有超六成消費(fèi)者表示遇到過網(wǎng)絡(luò)彈窗有聲音自動播放，嚴(yán)重影響日常生活和學(xué)習(xí)使用。在調(diào)查網(wǎng)絡(luò)彈窗無法正常關(guān)閉的原因時(shí)，有49%的消費(fèi)者表示遇到虛假關(guān)閉按鍵，按了以后并沒有用；52%的消費(fèi)者認(rèn)為關(guān)閉按鍵在非常用位置，不易發(fā)現(xiàn)；還有41%的消費(fèi)者認(rèn)為關(guān)閉按鍵指示不清晰。

　　本次體驗(yàn)調(diào)查過程中，共有4款軟件彈窗無法“一鍵關(guān)閉”。從官方渠道下載的有2款沒有關(guān)閉按鈕，分別是2345看圖王、騰訊視頻。在華軍軟件園，2345看圖王、愛奇藝沒有關(guān)閉的功能按鈕。在太平洋中心，2345看圖王、愛奇藝彈窗無關(guān)閉按鈕。在360軟件管家下載軟件中，魯大師無關(guān)閉按鈕，不能設(shè)置一鍵關(guān)閉。在太平洋中心下載的搜狗拼音輸入法，點(diǎn)擊彈出窗口的非關(guān)閉按鈕，還會誘導(dǎo)下載搜狗瀏覽器。

　　此外，網(wǎng)絡(luò)彈窗一次彈出數(shù)量多、頻率高問題明顯。本次體驗(yàn)調(diào)查從官方下載的軟件，有3款彈窗彈出頻率高，分別是360安全瀏覽器（15分鐘內(nèi)彈出9次）、暴風(fēng)影音及下載時(shí)默認(rèn)勾選的軟件（15分鐘內(nèi)彈出6次）、酷我音樂（搜索一次彈一次），嚴(yán)重影響消費(fèi)者正常使用。

　　捆綁安裝問題突出

　　線上調(diào)查中，有79%的消費(fèi)者反映在PC端應(yīng)用軟件安裝過程中有遇到過捆綁安裝其他軟件的問題。捆綁安裝其他軟件問題主要集中在裝機(jī)工具類、影音類、系統(tǒng)工具類軟件中。

官方渠道下載的愛奇藝默認(rèn)勾選情況

　　體驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn)，雖然部分軟件沒有強(qiáng)制捆綁安裝軟件，但是安裝過程中會默認(rèn)勾選安裝其他軟件的按鈕，且部分勾選項(xiàng)目隱蔽難以察覺，讓人防不勝防。

　　建議

　　規(guī)范網(wǎng)絡(luò)彈窗尤為迫切

　　針對網(wǎng)絡(luò)“牛皮癬”一般的網(wǎng)絡(luò)彈窗，江蘇省消保委認(rèn)為，政府相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，為網(wǎng)絡(luò)彈窗設(shè)立“規(guī)范墻”，確保消費(fèi)者可一鍵關(guān)閉彈窗。同時(shí)，要出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為網(wǎng)絡(luò)彈窗套上“制度鎖”，為消費(fèi)者創(chuàng)建放心、安全的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。企業(yè)與平臺應(yīng)該提高行業(yè)自律，為網(wǎng)絡(luò)彈窗開啟“自治閥”。江蘇省消保委指出，治理網(wǎng)絡(luò)彈窗，政府監(jiān)管、企業(yè)自律和消費(fèi)者自身缺一不可。一方面，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳教育力度，擴(kuò)大傳播范圍，為網(wǎng)絡(luò)彈窗安裝“警示燈”；另一方面，消費(fèi)者自身也要通過學(xué)習(xí)不斷提高自身的警惕意識，審慎分辨彈窗內(nèi)容真假。風(fēng)清氣正的互聯(lián)網(wǎng)空間需要政府相關(guān)部門和消費(fèi)者協(xié)同共治，共同維護(hù)。

　　江蘇省消保委相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上表示，針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，消保委接下來將對涉及的應(yīng)用軟件所屬企業(yè)開展集中約談，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)彈窗，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，為消費(fèi)者營造一個(gè)放心、安全的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。