為進一步加強放心消費創(chuàng)建，營造安全放心消費環(huán)境，3月9日，省放心消費創(chuàng)建活動辦公室、省市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，專題通報2020年度江蘇省消費環(huán)境建設情況。省市場監(jiān)管局二級巡視員陳柯出席并講話。省住建廳、省通信管理局、省郵政管理局等省放心消費創(chuàng)建活動辦公室成員單位相關部門負責人參加發(fā)布會。

　　會上，陳柯通報了全省消費環(huán)境建設工作情況。2020年，省放心消費創(chuàng)建活動辦公室各成員單位圍繞誠信體系更加完善，市場秩序更加規(guī)范，消費環(huán)境更加和諧，率先把江蘇建設成為全國消費最安全、最放心的地區(qū)之一的總目標，積極履行職責，密切協(xié)作聯(lián)動，加強主體自律，強化消費維權(quán)，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，消費環(huán)境建設取得了積極成效。一年來，全省消費環(huán)境建設工作主要突出抓好“五個環(huán)節(jié)”。

　　一是抓宣傳教育，消費氛圍更優(yōu)良。著力增強宣傳教育的實效性，贏得百姓認同。各地各單位緊扣“誠信江蘇·放心消費”創(chuàng)建主題，努力將放心消費的理念融入企業(yè)文化、融入社區(qū)工作、融入百姓家庭，切實提高社會各界對開展放心消費創(chuàng)建活動的認同感。著力突出宣傳教育的導向性，倡導誠信經(jīng)營。省公安、文化、市場監(jiān)管、商務等部門充分利用“3·15國際消費者權(quán)益保護日”、“誠信興商宣傳月”、“產(chǎn)品質(zhì)量月”、“食品安全宣傳周”等重要時節(jié)，大力開展以“誠信經(jīng)營·放心消費”為主題的宣傳教育活動。著力提高宣傳教育的針對性，引導科學消費。全省建立消費教育基地1000多個，編寫消費教育讀本20多種，接受放心消費教育1000多萬人次。省銀保監(jiān)局、人民銀行和海關等部門開展了金融消費知識進社區(qū)和“國門生物安全進校園”等活動。

　　二是抓活動載體，服務意識更牢固。扎實推進經(jīng)營主體信用監(jiān)管。進一步強化涉企信息歸集公示，通過營商環(huán)境考核等載體推進各部門將涉企信息記入企業(yè)名下并公示。逐步提升信用監(jiān)管效能，依據(jù)信用差異確定抽查比例和頻次，實現(xiàn)信用分類監(jiān)管，依法依規(guī)將失信企業(yè)主體納入失信聯(lián)合懲戒對象名單向社會公示。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)依法對4864名失信被執(zhí)行人共計5233次實施企業(yè)任職資格限制，配合有關部門在公示系統(tǒng)公示安全生產(chǎn)領域黑名單信息37條、拖欠農(nóng)民工工資黑名單信息149條。建立“江蘇精品”認證制度，首批50家企業(yè)通過認證，進一步彰顯了正向激勵效應。積極開展放心消費創(chuàng)建先進示范單位評選。按照新修訂的《江蘇省放心消費創(chuàng)建先進示范單位認定管理辦法》，經(jīng)各設區(qū)市扎實培育、嚴格把關、推薦上報，省放心消費創(chuàng)建活動辦公室28個成員單位逐一審核，正式認定338家單位獲得省級放心消費創(chuàng)建先進示范單位。深入開展線下實體店無理由退貨工作。省市場監(jiān)管局聯(lián)合省消保委制定出臺《江蘇省線下實體店無理由退貨指引》，將無理由退貨從線上向線下延伸。省放心消費創(chuàng)建辦公室在新修訂的《江蘇省放心消費創(chuàng)建先進示范單位認定管理辦法》中，明確要求爭創(chuàng)省級放心消費活動先進示范單位的企業(yè)必須參加線下無理退貨承諾。要求所有參加線下無理由退貨承諾的單位必須在醒目位置擺放統(tǒng)一制定的無理由退貨標識。2020年，全省參加線下七天無理退貨承諾的商戶共計有84265家，退貨36123件，折合金額1674.9萬元。

　　三是抓質(zhì)量源頭，消費商品更安全。按照省委省政府工作要求和市場監(jiān)管總局部署，省市場監(jiān)管局結(jié)合疫情防控特點，先后組織實施兩次民用口罩省級專項監(jiān)督抽查、加強對洗滌產(chǎn)品等防疫物資質(zhì)量監(jiān)管。同時，圍繞人民群眾對美好生活的質(zhì)量需求和消費迭代升級的實際情況，制定年度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查目錄，實施生產(chǎn)流通領域和線上線下產(chǎn)品質(zhì)量一體化監(jiān)督抽查。2020年，共組織抽查消費品125種7131批次，消費品監(jiān)督抽查總體合格率為90.4%，比2019年提升4個百分點，對684批次不合格產(chǎn)品全部依法進行處罰，累計查處質(zhì)量安全類案件8808件，罰沒款2.5億元，全省消費品質(zhì)量安全形勢總體穩(wěn)定向好。

　　四是抓價格監(jiān)管，民生市場更穩(wěn)定。全力做好疫情期間價格監(jiān)管工作，重點對糧油肉蛋菜奶等生活必需品、口罩及熔噴布等防疫物資生產(chǎn)領域的價格違法行為進行專項檢查督查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等價格違法行為。全省共立案查處涉嫌價格違法案件1162件，處罰938件，罰沒款金額1826.44萬元。抽取檢查590家非公立醫(yī)療機構(gòu)，規(guī)范非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務價格行為。加強學校收費監(jiān)管，督導學校做好住宿費收退費工作。會同省住建廳、發(fā)改委對2019年1月1日以來已售和在售389家樓盤開展普通商品住房銷售價格行為檢查，立案查處43件，罰沒金額378.47萬元。

　　五是抓維權(quán)執(zhí)法，權(quán)益保護更有力。聚焦疫情防控，嚴查違法行為。疫情防控以來，全省市場監(jiān)管部門重點打擊疫情物資價格違法、假冒偽劣、不正當競爭、虛假廣告等領域違法行為，保障疫情防控期間市場秩序。2020年，共查辦案件4672件，罰沒款共8355.8萬元，移送公安機關案件117件，共查獲假冒偽劣口罩2104.7萬只，查獲其他假冒偽劣防護用品14.3萬件，查獲消殺用品貨值116.9萬元。聚焦單用途預付卡市場秩序，開展聯(lián)合整治。省市場監(jiān)管局聯(lián)合省教育、商務、文旅、體育、地方金融等部門，開展單用途預付卡市場秩序?qū)ｍ椪危瑱z查相關經(jīng)營主體5831戶；處理預付式消費投訴舉報17078件，訴轉(zhuǎn)案11件；檢查合同文本 1432份，發(fā)現(xiàn)并整治不公平格式條款77條；立案查處違法違規(guī)行為案件66起，罰沒21.8萬元；列入市場監(jiān)管部門經(jīng)營異常名錄108戶，列入市場監(jiān)管黑名單11戶，列入商務部門黑名單2戶。聚焦食品安全，維護市場秩序。省市場監(jiān)管局聯(lián)合省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門扎實推進農(nóng)村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動，對生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的違法行為進行全鏈條打擊。針對行業(yè)“潛規(guī)則”和互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪新動向，組織查處了一批重大食品違法犯罪案件。2020年，共查處食品安全違法案件1.71萬件、案值1.89億元，罰沒金額1.71億元。

　　省住建廳通報了我省住宅裝修行業(yè)消費環(huán)境建設情況。一是加大裝飾行業(yè)標準宣貫。聯(lián)合省市場監(jiān)管局出臺發(fā)布《住宅裝飾裝修質(zhì)量標準》，積極利用江蘇裝飾裝修微信公眾號、江蘇省裝飾裝修行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站等線上方式進行宣貫。二是編寫住宅裝修指南工作。組織省內(nèi)業(yè)內(nèi)專家從合同、設計、驗收、環(huán)保、綠植多方面入手，開展《住宅裝修指南》編寫工作。三是進一步加強住宅裝飾企業(yè)合同規(guī)范。會同省市場監(jiān)督局起草《江蘇省商品房（成品住房）買賣合同（預售）》示范文本，在全省住宅裝修企業(yè)施行推廣《江蘇省住宅裝飾裝修工程施工合同（示范文本）》，得到了企業(yè)和消費者的認可和認同。四是加大對住宅裝修放心消費優(yōu)質(zhì)企業(yè)宣傳，提升創(chuàng)建活動的社會效應。通過電臺節(jié)目“曉東有話說”，介紹當前住宅裝飾裝修的主要消費模式和各自優(yōu)缺點，現(xiàn)場解答和處理了打進直播室和部分微信平臺的有關住宅裝飾裝修的提問和投訴。

　　省通信管理局通報了通信行業(yè)消費環(huán)境建設情況。一是狠抓騷擾電話綜合整治。下發(fā)6次責令整改通知書，約談3家呼叫中心企業(yè)，行政處罰1家呼叫中心企業(yè)，倒查關停各類固話、手機號碼41.8萬個，騷擾電話有效投訴及時處置率達到99.2%。二是縱深推進通信網(wǎng)絡詐騙防范治理。針對新型網(wǎng)絡詐騙手段，建立了基于大數(shù)據(jù)能力的防范打擊通訊信息詐騙二期系統(tǒng)。2020年累計處置涉案號碼9766個、疑似詐騙號碼236萬余個，攔截詐騙電話呼叫34.2億次、詐騙短信1.21億條、詐騙域名或網(wǎng)址17.15萬個，關閉詐騙微信、QQ帳號3.24萬個。三是開展商務樓宇寬帶接入市場專項整治工作。會同住建廳組織開展商務樓宇寬帶接入市場聯(lián)合整治行動，開展聯(lián)合檢查3次，開展行業(yè)內(nèi)抽查檢查累計達29次，涉及全省8743棟商務樓宇，對發(fā)現(xiàn)問題進行清單式梳理交辦。四是開展APP專項整治行動。建設上線江蘇省APP管理平臺，收錄6683家開發(fā)運營單位、465個APP下載站點、以及8萬余款APP。加強APP違規(guī)應用處置，檢測300余款，通報62款，下架處置10款。建立APP常態(tài)化檢測工作機制，依法落實企業(yè)網(wǎng)絡與信息安全主體責任。五是評選“放心消費、滿意服務”示范營業(yè)廳。2016年至2020年，從營業(yè)廳環(huán)境、服務水平等多個維度，在全省電信行業(yè)內(nèi)共計評選出156家“放心消費、滿意服務”示范營業(yè)廳，推動電信行業(yè)服務質(zhì)量和服務水平顯著提升。

　　省郵政管理局通報了快遞行業(yè)消費環(huán)境建設情況。2020年全省快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成69.8億件，同比增長21.5%；業(yè)務收入累計完成708.9億元，同比增長14.5%。全省共受理處理消費者有效申訴1970件，比上年同期下降45.6%，為消費者挽回經(jīng)濟損失716.9萬元，消費者對郵政管理部門申訴處理工作滿意率為97.3％，對企業(yè)申訴處理結(jié)果滿意率為95.8％。一是全力做好疫情防控，確?？爝f服務不斷線。推動出臺郵政快遞業(yè)復工復產(chǎn)、投遞末端規(guī)范通行等政策意見，解決寄遞企業(yè)返崗人員返崗難、通行難、投遞難等難題。二是加強服務質(zhì)量管控，著力維護消費者合法權(quán)益。持續(xù)強化服務質(zhì)量相關行政執(zhí)法工作，對5家快遞公司給予警示，并實施行政約談。定期通報全行業(yè)服務質(zhì)量情況，組織開展全省經(jīng)營快遞業(yè)務企業(yè)嚴重違法失信行為記錄工作并公開發(fā)布。三是提升末端服務能力，持續(xù)改善末端服務質(zhì)量。全省已建成城市快遞末端公共服務站8709個，建成或使用的智能快件箱3.8萬組，快件箱投率達13%；主要品牌快遞企業(yè)城區(qū)標準化網(wǎng)點 5689個，自營網(wǎng)點標準化率99.93%；已建成村級快遞服務點12563個，郵政、順豐建制村快件直投率100%，中通、圓通、韻達、申通、百世5個主要品牌建制村整體直投率80.36%。四是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全力夯實放心消費安全基礎。組織開展全省郵件快件寄遞安全治理“清風2020”行動和安全生產(chǎn)三年整治行動，深入推進快遞末端網(wǎng)點、寄遞涉槍涉爆、?；芳倪f等7方面專項治理。扎實做好全國“兩會”、第三屆進口博覽會等重大活動期間寄遞渠道安全服務保障工作。

　　下一步，全省放心消費創(chuàng)建工作將緊緊圍繞“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命，強化“兩反兩?！惫ぷ鳎せ罱?jīng)濟發(fā)展動能，深入開展放心消費創(chuàng)建，營造更加安全放心的消費環(huán)境，更好地滿足人民群眾對美好生活的需求，為我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。