“自己買了一輛新能源車,小區(qū)物業(yè)卻以存在安全隱患為由,拒絕出具書面證明,導(dǎo)致供電部門無(wú)法安裝充電樁,”12月17日,大連業(yè)主吳先生向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者反映,11月初,他訂購(gòu)了一輛特斯拉SUV,預(yù)計(jì)在12月初就可提車。之后要在自家車位安裝充電樁卻在物業(yè)遭遇到阻力。吳先生質(zhì)疑:“在國(guó)家大力推廣新能源汽車的背景下,物業(yè)的做法為何要與政策背道而馳呢?”
小區(qū)充電樁安裝難成為大連市民反映的熱門問(wèn)題。張恒 攝
消費(fèi)者欲安裝充電樁遭物業(yè)拒絕
吳先生告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者,他簽完購(gòu)車合同后,就計(jì)劃在自家的車位上安裝充電樁一事,向供電部門提出申請(qǐng)?!肮╇姴块T非常配合,安排專人到現(xiàn)場(chǎng)查看,還給出了不少建議?!眳窍壬f(shuō),供電部門的工作人員勘查后表示,需要小區(qū)物業(yè)提供充電樁安裝同意書。
于是吳先生找到小區(qū)物業(yè),請(qǐng)他們出具書面證明并加蓋公章。然而,物業(yè)以“安裝充電樁存在安全隱患”為由拒絕出具同意書,吳先生為此與物業(yè)交涉了近一個(gè)月的時(shí)間,事情仍然沒(méi)有進(jìn)展?!皼](méi)有充電樁,新能源車不就成擺設(shè)了?”吳先生質(zhì)疑道。
記者調(diào)查了解到,目前供電部門在小區(qū)內(nèi)安裝新能源車充電樁,必須有物業(yè)出具同意書后方可安裝。物業(yè)為何拒絕出具書面證明呢?12月18日,記者就此事聯(lián)系采訪該小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人,遭到拒絕。
充電樁安裝引發(fā)糾紛成市民關(guān)注熱點(diǎn)
記者通過(guò)大連市12345市民熱線后臺(tái)查詢發(fā)現(xiàn),與吳先生有類似經(jīng)歷的消費(fèi)者并非個(gè)例。大連有多起因小區(qū)物業(yè)不愿出具證明,導(dǎo)致不少業(yè)主因無(wú)法安裝充電樁,與物業(yè)發(fā)生的“糾紛”。在大連12345市民投訴熱線上,“小區(qū)充電樁安裝”成了市民投訴的熱門問(wèn)題。由于物業(yè)拒絕出具安裝證明,業(yè)主與物業(yè)之間鬧得不歡而散的案例并不罕見。
“我的新能源車都買了半年了,每次充電都得‘到處打游擊’,十分不方便?!毕M(fèi)者王先生在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)感慨道,為安裝充電樁,他與物業(yè)交涉了10多次,希望小區(qū)物業(yè)能出具安裝同意書。小區(qū)物業(yè)人員無(wú)奈地告訴他,“小區(qū)業(yè)主要求安裝充電樁的數(shù)量連年增加,而小區(qū)用電負(fù)荷卻不能滿足?!倍遥p方在《停車位物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》中也沒(méi)有約定此事。
對(duì)此,王先生認(rèn)為,“國(guó)家有關(guān)部委對(duì)于新能源車充電樁安裝一事明確出臺(tái)了規(guī)章,要求物業(yè)企業(yè)配合業(yè)主安裝充電樁,物業(yè)理應(yīng)履行義務(wù),出具安裝同意書。”
物業(yè)認(rèn)為確有安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)
大連市物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)一位不愿透露姓名的管理人員告訴記者,他們兩年內(nèi)就收到30余起因小區(qū)物業(yè)與業(yè)主為安裝充電樁發(fā)生糾紛的投訴。他們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),小區(qū)物業(yè)之所以“不作為”,實(shí)際上也有苦衷。一是小區(qū)建設(shè)之初,用電負(fù)荷就已規(guī)劃好了。日常小區(qū)用多少電,基本都是穩(wěn)定的。隨著新能源車數(shù)量的激增,物業(yè)人員擔(dān)心大量安裝充電樁,會(huì)給小區(qū)電網(wǎng)的運(yùn)行帶來(lái)壓力?!伴_了一個(gè)允許安裝充電樁的口子,其他眾多業(yè)主都要安裝,超過(guò)了負(fù)荷怎么辦?地下車庫(kù)里,因?yàn)榘惭b充電樁而‘電纜橫飛’,這些安全隱患都是擺在物業(yè)人員面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?!?/P>
另外,新能源汽車發(fā)生自燃的事件報(bào)道,也影響著物業(yè)人員對(duì)此類車輛安全與否的判斷。一旦新能源汽車在車位上發(fā)生自燃并殃及其他車輛,物業(yè)可能要承擔(dān)責(zé)任。因此,不少物業(yè)企業(yè)任憑業(yè)主投訴,也不愿意承擔(dān)潛在風(fēng)險(xiǎn),為安裝充電樁出具同意書。
物業(yè)拒絕安裝理由不成立
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院王巖教授在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,2016年,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》,一共提出了11條相關(guān)措施,包括加強(qiáng)現(xiàn)有居民區(qū)設(shè)施改造、規(guī)范小區(qū)內(nèi)充電樁建設(shè)流程等多項(xiàng)措施。作為小區(qū)物業(yè)管理部門,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律的相關(guān)規(guī)定為住戶居民安裝充電樁提供方便。
王巖表示,關(guān)于電路線路問(wèn)題,應(yīng)該采取積極的措施予以解決,而不應(yīng)該因此拒絕。另外,車輛存在危險(xiǎn)也不應(yīng)該成為拒絕安裝充電樁的理由,車輛本身并不必然帶來(lái)自燃的危險(xiǎn),以此拒絕安裝是混淆了兩個(gè)法律關(guān)系,理由并不能成立??傊^(qū)物業(yè)不能無(wú)理由拒絕安裝充電樁。
應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策破解安裝難題
如何破解小區(qū)安裝充電樁難的問(wèn)題?大連市物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士建議,國(guó)家應(yīng)出臺(tái)專項(xiàng)政策支持充電樁建設(shè)。例如,為了提升小區(qū)物業(yè)的積極性,可以出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)物業(yè)為有需求的業(yè)主安裝充電樁;在新建小區(qū),地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建設(shè)小區(qū)時(shí),就要為所有小區(qū)業(yè)主提供安裝充電樁的設(shè)計(jì)和小區(qū)用電規(guī)劃,進(jìn)行科學(xué)、客觀評(píng)估,全面落實(shí)小區(qū)充電樁建設(shè)需求。
政府可以考慮出臺(tái)相關(guān)舉措,在新開發(fā)的樓盤里強(qiáng)制預(yù)留安裝充電樁的條件,加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要求新建住宅配建停車位必須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求納入建設(shè)設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范;對(duì)不滿足充電設(shè)施配建要求的新建住宅,各級(jí)住建部門不得辦理驗(yàn)收手續(xù),以此保證消費(fèi)者后續(xù)對(duì)充電樁的安裝需求。