為進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升精準(zhǔn)監(jiān)管水平,根據(jù)年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃,4月14日上午,省市場(chǎng)監(jiān)管局舉行2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽取儀式,正式啟動(dòng)2020年度市場(chǎng)監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。省市場(chǎng)監(jiān)管局朱勤虎局長(zhǎng)啟動(dòng)抽取儀式,王俊勝副局長(zhǎng)、陳柯二級(jí)巡視員,省局機(jī)關(guān)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人參加抽取儀式。省紀(jì)委省監(jiān)委派駐省局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)抽取過程進(jìn)行全程監(jiān)督。
按照全面覆蓋、規(guī)范透明、問題導(dǎo)向、協(xié)同推進(jìn)的原則,今年的“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作依托江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)開展,主要采取定向抽取方式,現(xiàn)場(chǎng)抽取本年度第一批檢查對(duì)象,共涉及直銷、電商、廣告、食品、計(jì)量等18個(gè)領(lǐng)域,共抽取企業(yè)4.5萬余戶。
與以往相比,今年的雙隨機(jī)抽查更加突出針對(duì)性、有效性和科學(xué)性,具有以下特點(diǎn):
一是抽查覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。3月27日,省局出臺(tái)新版《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,其中抽查事項(xiàng)共涵蓋27類76項(xiàng),較去年的26類72項(xiàng)增加了食鹽質(zhì)量安全制度落實(shí)、食品安全管理體系認(rèn)證活動(dòng)及結(jié)果、HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))體系認(rèn)證活動(dòng)及結(jié)果、棉花等纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等4項(xiàng)檢查事項(xiàng)。
二是抽查精準(zhǔn)性進(jìn)一步提高。此次抽查根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際,結(jié)合各業(yè)務(wù)條線的監(jiān)管重點(diǎn)和突出風(fēng)險(xiǎn),主要采用定向抽查方式開展抽查,并明確了具體檢查事項(xiàng),要求各地“照單檢查”,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。同時(shí),積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,探索非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、信用分級(jí)分類和雙隨機(jī)監(jiān)管相結(jié)合,以及部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管的新模式、新作法。
三是抽查規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)。2019年7月,省市場(chǎng)監(jiān)管局在全國(guó)率先出臺(tái)《雙隨機(jī)抽查工作指引》,得到了市場(chǎng)監(jiān)管總局的充分肯定和基層的普遍歡迎。今年,省局對(duì)工作指引進(jìn)行了修訂完善,進(jìn)一步提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。新版《雙隨機(jī)抽查工作指引》針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)隨機(jī)抽查涉及的價(jià)格行為、廣告行為、產(chǎn)品質(zhì)量、食品銷售、特種設(shè)備使用單位、專利真實(shí)性等25類檢查行為,按照一般檢查事項(xiàng)、重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的不同要求,在檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查過程等方面,對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體以及產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等進(jìn)行規(guī)范。
四是抽查有效性進(jìn)一步加強(qiáng)。今年,江蘇省局雙隨機(jī)抽查將分為上半年、下半年兩次開展。同時(shí),充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào),注重各業(yè)務(wù)條線的職能整合,將雙隨機(jī)監(jiān)管理念貫穿到執(zhí)法檢查各領(lǐng)域中,做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,實(shí)現(xiàn)有限監(jiān)管資源的最優(yōu)配置,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提升智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管水平。
抽取儀式結(jié)束后,省市場(chǎng)監(jiān)管局將把此次抽取的檢查對(duì)象下發(fā)至全省各地市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)行檢查任務(wù)。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將充分發(fā)揮整體監(jiān)管優(yōu)勢(shì),注重內(nèi)部各業(yè)務(wù)條線職能整合,認(rèn)真落實(shí)省局抽查任務(wù),嚴(yán)格按照抽查比例、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求,保質(zhì)保量完成抽查任務(wù)。據(jù)了解,此次“雙隨機(jī)、一公開”所有檢查任務(wù)將于今年11月15日之前完成,檢查結(jié)果將通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。