林立軍:以創(chuàng)新為動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
2019年07月11日10:21 來(lái)源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)
在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作座談會(huì)上,肖亞慶局長(zhǎng)的講話突出了對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管理念和思維的更新,體現(xiàn)了一種務(wù)實(shí)的觀念。各層級(jí)監(jiān)管要突出重點(diǎn)、各有側(cè)重,同時(shí)要不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。
下一階段,天津市深化市場(chǎng)監(jiān)管改革的基本思路是,深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局工作部署要求,繼續(xù)深化“放管服”改革,以創(chuàng)新為第一動(dòng)力,強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)“活力、秩序、安全”三大目標(biāo),以改革的精神擔(dān)當(dāng)市場(chǎng)監(jiān)管使命、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
以激發(fā)市場(chǎng)活力、做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體為根本任務(wù),進(jìn)一步深化營(yíng)商環(huán)境改革。進(jìn)一步提升企業(yè)開辦便利化水平,協(xié)調(diào)稅務(wù)、公安、人民銀行等部門,將企業(yè)開辦時(shí)限壓縮到1個(gè)工作日內(nèi);探索企業(yè)登記“智慧審批”,全時(shí)開放企業(yè)登記全程電子化平臺(tái),實(shí)行“零見面”無(wú)人審批;牽頭全市“證照分離”改革,進(jìn)一步推動(dòng)“照后減證”;深化市場(chǎng)主體退出便利化制度改革,建立簡(jiǎn)易注銷容錯(cuò)機(jī)制和注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū);大力壓縮食品生產(chǎn)許可、藥品審評(píng)審批、特種設(shè)備行政許可時(shí)限。
以維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障公平競(jìng)爭(zhēng)為核心職能,進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管綜合效能。生成市場(chǎng)主體信用全景“畫像”,建立強(qiáng)制性規(guī)范,實(shí)現(xiàn)與“全國(guó)一張網(wǎng)”系統(tǒng)的全面互通;建設(shè)全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái),并推動(dòng)出臺(tái)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施辦法;完善聯(lián)合獎(jiǎng)懲監(jiān)管系統(tǒng)功能,深化黑名單制度建設(shè),依法限制失信主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng);推動(dòng)出臺(tái)天津市行政機(jī)關(guān)事中事后監(jiān)管考核辦法;加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為綜合監(jiān)管,嚴(yán)格消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),特別是出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)保健市場(chǎng)亂象長(zhǎng)效治理的措施。
以落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”,保障市場(chǎng)安全為重要使命,建立以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為核心的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”,啟動(dòng)食品安全地方性法規(guī)的起草工作,加快制修訂促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及配套檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持“最嚴(yán)格的監(jiān)管”,制定食品安全監(jiān)管事權(quán)清單,出臺(tái)市、區(qū)兩級(jí)食品安全職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)的意見,建立完善基于大數(shù)據(jù)分析的天津市食品安全綜合監(jiān)管平臺(tái);堅(jiān)持“最嚴(yán)厲的處罰”,綜合運(yùn)用財(cái)產(chǎn)罰、資格罰、人身罰、聲譽(yù)罰等措施,落實(shí)“處罰到人”要求,強(qiáng)化聯(lián)合懲戒,對(duì)嚴(yán)重者依法實(shí)施終身禁業(yè);堅(jiān)持“最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《天津市食品安全工作責(zé)任規(guī)定》;嚴(yán)格以電梯為重點(diǎn)的特種設(shè)備安全監(jiān)管,擴(kuò)大電梯應(yīng)急處置平臺(tái)覆蓋面達(dá)到80%以上,推進(jìn)二級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和特種設(shè)備事故應(yīng)急與調(diào)查處理中心建設(shè),保障好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。