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國務院印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》

2019年07月02日10:12   來源:新華社

  經(jīng)李克強總理簽批,國務院近日印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

  《意見》指出,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進,聚焦重點產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領,突出集群成鏈,培育發(fā)展新動能,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

  《意見》明確,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,以農(nóng)民為主體,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要堅持因地制宜、突出特色,市場導向、政府支持,融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),綠色引領、創(chuàng)新驅(qū)動等原則,把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。力爭用5-10年時間,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展。

  《意見》提出六個方面任務舉措。一是突出優(yōu)勢特色,培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。二是科學合理布局,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。強化縣域統(tǒng)籌,推進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集,促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展,支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。培育多元融合主體,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢,打造產(chǎn)業(yè)融合載體,構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制。四是推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng),增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長力。健全綠色質(zhì)量標準體系,大力推進標準化生產(chǎn),培育提升農(nóng)業(yè)品牌,強化資源保護利用。五是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級,增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。強化科技創(chuàng)新引領,促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。六是完善政策措施,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。健全財政投入機制,創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務,有序引導工商資本下鄉(xiāng),完善用地保障政策,健全人才保障機制。

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