6月25日,中國市場監(jiān)督管理學(xué)會發(fā)布《中國網(wǎng)絡(luò)交易市場治理報告(2018)》(以下簡稱“《報告》”)。該研究項目由中國市場監(jiān)督管理學(xué)會組織開展,共匯集了27個省級市場監(jiān)管部門、14個大型電商平臺企業(yè)、11個“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建地方及近2000名消費者的相關(guān)經(jīng)驗做法、數(shù)據(jù)資料、觀點建議,研究分析了2018年我國網(wǎng)絡(luò)市場治理工作的經(jīng)驗和成效。
《報告》顯示,近年來,我國網(wǎng)絡(luò)交易市場發(fā)展迅速,市場規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,電子商務(wù)交易總額由2014年的16.39萬億元人民幣迅猛增長至2018年的31.63萬億元人民幣。2018年全國網(wǎng)上零售額為9.01萬億元人民幣,同比增長23.9%。從網(wǎng)絡(luò)交易市場細(xì)分結(jié)構(gòu)看,排前7位的分別是生活消費、互聯(lián)網(wǎng)金融、文化娛樂、網(wǎng)絡(luò)媒體、在線教育、交通服務(wù)和企業(yè)服務(wù),占比分別為39.6%、20.5%、16.3%、7.0%、5.3%、2.8%、1.99%。據(jù)測算,2018年,我國電子商務(wù)從業(yè)人員達(dá)4700萬人。
當(dāng)前,我國網(wǎng)絡(luò)交易市場發(fā)展的突出特征有三。一是市場規(guī)模大。2018年,我國網(wǎng)絡(luò)購物人數(shù)為6.1億人,約占世界網(wǎng)絡(luò)購物總?cè)藬?shù)的38.1%,電子商務(wù)交易額全球第一。二是發(fā)展速度快。5年間的電子商務(wù)交易額平均增速高達(dá)26.04%。三是企業(yè)發(fā)展勢頭強。騰訊、阿里巴巴、百度、京東等企業(yè)位列全球互聯(lián)網(wǎng)公司市值前十強,小米科技、螞蟻金服、愛奇藝等企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新驅(qū)動等方面也取得了豐碩成果。
《報告》指出,2018年,全國市場監(jiān)管部門大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易市場治理工作,完善制度體系,制度環(huán)境持續(xù)優(yōu)化;提升知識產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)入便利度,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得成效;創(chuàng)新消費維權(quán)手段,消費環(huán)境更加安全放心;打擊網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為,營商環(huán)境不斷優(yōu)化;遏制刷單炒信行為,網(wǎng)絡(luò)交易市場信用秩序穩(wěn)步提升;整治互聯(lián)網(wǎng)違法廣告,市場環(huán)境不斷凈化;完善網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量管控體系,監(jiān)管能力逐步提升。這些工作舉措有效推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序的進(jìn)一步規(guī)范?!秷蟾妗穼φ憬鹊氐木W(wǎng)絡(luò)交易市場治理經(jīng)驗進(jìn)行了深入梳理和總結(jié),具體內(nèi)容包括創(chuàng)新治理理念,深化“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”;完善治理制度,嚴(yán)格“依法管網(wǎng)”;強化技術(shù)支撐,推進(jìn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”;構(gòu)建誠信體系,探索“信用管網(wǎng)”;開展協(xié)作共治,實現(xiàn)“協(xié)同管網(wǎng)”。
《報告》認(rèn)為,隨著時代的發(fā)展,中國網(wǎng)絡(luò)交易市場面臨著新形勢、新變化。人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)升級;新零售、社交電商、跨境電商、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)順應(yīng)需求變化層出不窮;“拼購模式”“嚴(yán)選模式”等創(chuàng)新模式催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新生態(tài);虛擬現(xiàn)實、自動駕駛等具有前沿性、科技感和創(chuàng)造性的新場景不斷涌現(xiàn)并帶來消費新體驗。網(wǎng)絡(luò)交易市場已然成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎,并正從“增量”增長向“提質(zhì)”增長轉(zhuǎn)型。
《報告》建議,進(jìn)一步優(yōu)化中國網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序,關(guān)鍵是要推進(jìn)政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治、社會共治的深度融合,構(gòu)建多主體深度融合與協(xié)同共治的治理體系;繼續(xù)改善營商環(huán)境,從源頭把控網(wǎng)絡(luò)交易市場的良性運轉(zhuǎn);強化知識產(chǎn)權(quán)的確權(quán)與保護(hù),加強網(wǎng)絡(luò)市場交易的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè);加強網(wǎng)絡(luò)交易市場信用體系建設(shè),推進(jìn)政府、平臺、商家間的數(shù)據(jù)協(xié)同與共享;重點推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺的分類治理,充分利用技術(shù)手段對平臺運營的典型問題開展分類治理與精準(zhǔn)治理。
讀者可通過《中國市場監(jiān)管研究》期刊2019年第6期或“網(wǎng)市優(yōu)優(yōu)”微信公眾號、“中國市場監(jiān)督管理學(xué)會”微信公眾號閱讀該《報告》。