民為邦本，本固邦寧。宿遷市泗洪縣民政局堅(jiān)持“以人民為中心”，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神，不折不扣執(zhí)行上級(jí)戰(zhàn)略決策部署，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，編密織牢基本民生兜底保障網(wǎng)，為貧困家庭送去關(guān)愛，讓老人晚年更加安穩(wěn)，讓弱者看到生活的希望，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大勝利付出了不懈的努力，展現(xiàn)了應(yīng)有的作為，書寫下濃墨重彩的民政答卷。

　　保障民生，織密筑牢“托底網(wǎng)”

　　民政為民、民政愛民。脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作是“十三五”時(shí)期民政事業(yè)的重中之重，也是民政系統(tǒng)干部職工強(qiáng)化初心使命的最大擔(dān)當(dāng)。

　　回望過去，泗洪縣民政局切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局，不斷健全社會(huì)救助管理機(jī)制，用足用好兜底保障政策，完善困難群眾監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)救助與扶貧開發(fā)機(jī)制有效銜接，做到符合條件的建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保，有力兜準(zhǔn)、兜住、兜牢、兜好民生保障底線。

　　“十三五”以來，泗洪縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)村低保每人每月370元、城市低保每人每月390元，統(tǒng)一提升至每人每月610元，依靠兜底脫貧的總?cè)藬?shù)為43106人，占建檔立卡低收入戶總數(shù)的36.8%。截至目前，全縣共保障低保對(duì)象17698戶35550人，其中，農(nóng)村低保對(duì)象15540戶31484人，占農(nóng)業(yè)人口的5.3%，城市低保對(duì)象2158戶4066人，占非農(nóng)業(yè)人口的0.83%，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金10.04億元。

　　悠悠萬事，民生為大；民之所望，政之所向。過去五年，泗洪縣加大對(duì)重殘、重病單人保政策的落實(shí)力度，將2526人納入單人保范圍，其中，重殘1123人、重病1403人；對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等陷入困境的家庭，及時(shí)給予臨時(shí)救助?！笆濉币詠?，全縣累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助資金1871.39萬元，救助10559戶次24031人次，進(jìn)一步發(fā)揮了臨時(shí)救助在解決“兩不愁”中的兜底作用和“三保障”中的支持作用。積極實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼以及重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策，將困難殘疾人生活補(bǔ)貼保障范圍拓展至低保外無固定收入的三級(jí)智力、精神殘疾人，“十三五”期間為23940名殘疾人發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金1.53億元。新冠肺炎疫情期間，為困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1199.61萬元，惠及4萬余名民政服務(wù)對(duì)象。

　　泗洪縣創(chuàng)新推行“社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制”，被宿遷市民政局在全市范圍內(nèi)推廣。變被動(dòng)救助為主動(dòng)救助，不斷簡(jiǎn)化和優(yōu)化救助流程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，有效提升救助時(shí)效和群眾滿意度，“社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制路徑探索”創(chuàng)新做法被省民政廳評(píng)為2019 年度江蘇省社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例。該局社會(huì)救助相關(guān)做法還被刊載在2020年6月21日《人民日?qǐng)?bào)》要聞版刊登。

　　穩(wěn)步提升，讓民政服務(wù)更有“溫度”

　　“十三五”期間，泗洪縣聚焦社會(huì)熱點(diǎn)，不斷增加服務(wù)供給，擴(kuò)展民政服務(wù)對(duì)象范圍，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)民政工作全面進(jìn)步與發(fā)展，努力增加泗洪人民獲得感、幸福感、安全感。？

　　如何切實(shí)把老年人照顧好，讓他們健康幸福地安度晚年？五年來，泗洪縣對(duì)全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，聘請(qǐng)兩家第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全縣養(yǎng)老等服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防、食品安全大排查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位。

　　發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，全力攻堅(jiān)克難，完成全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)工作，切實(shí)消除消防安全隱患，加強(qiáng)食品安全等方面管理，切實(shí)保障入住老人生命健康與安全；對(duì)居家養(yǎng)老上門服務(wù)對(duì)象比例擴(kuò)面至16.3%，服務(wù)人數(shù)近3萬人，年服務(wù)人次144萬次，不斷滿足群眾養(yǎng)老需求。

　　該縣堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與、標(biāo)本兼治”的原則，建立健全留守和困境兒童關(guān)愛保護(hù)的組織管理、隊(duì)伍建設(shè)、資金保障等一系列工作制度，提升留守兒童關(guān)愛水平。目前，泗洪縣有留守兒童近9000名、困境兒童803名、孤兒237名，該縣不斷完善“三社一校”（社區(qū)、社工、社會(huì)組織、學(xué)校）工作機(jī)制，織牢、織密留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法并被推薦在國家民政部主辦雜志《中國民政》刊登推廣。

　　截至目前，泗洪縣已建成44個(gè)留守兒童“關(guān)愛之家”，常態(tài)化為留守和困境兒童提供“四點(diǎn)半”課堂、興趣培養(yǎng)、安全教育、視頻親情通話和能力拓展等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)護(hù)有人、學(xué)業(yè)有教、生活有助、健康有保、權(quán)益有護(hù)、活動(dòng)有地的“六有”工作目標(biāo)。2020年8月3日，江蘇省2020年農(nóng)村留守兒童、困境兒童“愛心暑托班”省級(jí)示范班開班儀式在泗洪縣舉行，針對(duì)暑期兒童安全風(fēng)險(xiǎn)和家庭急需，為留守和困境兒童提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、文體娛樂、心理疏導(dǎo)、法治教育、安全自護(hù)、素質(zhì)拓展等關(guān)愛服務(wù)，幫助留守和困境兒童提升學(xué)業(yè)水平、拓寬知識(shí)范圍，保障孩子們身心健康。

　　為讓故人“逝有所安”，同時(shí)使文明殯葬觀念入腦入心，泗洪縣不斷提升殯葬改革工作水平。2019年以來，該縣民政局嚴(yán)格落實(shí)市、縣要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)公墓整改回收。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓全部徹底回收到位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接管，性質(zhì)由“私營(yíng)”轉(zhuǎn)變?yōu)楣?，真正回歸“公益屬性”，執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，大幅減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。泗洪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓整改回收工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲省民政廳肯定。2020年11月16日，全省深化殯葬改革鞏固整治成果推進(jìn)會(huì)上，泗洪進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

　　改革創(chuàng)新，基層治理更加優(yōu)化

　　泗洪縣民政局積極探索，讓區(qū)劃調(diào)整更好地服務(wù)于泗洪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)人民群眾需求。

　　今年1—8月，先后歷經(jīng)研究溝通、論證申報(bào)、組織實(shí)施3個(gè)階段，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局優(yōu)化工作。將雙溝、四河、峰山、界集、曹廟、太平、半城、陳圩、臨淮、城頭等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為雙溝、界集、半城、臨淮4個(gè)新鎮(zhèn)。

　　目前，4個(gè)新鎮(zhèn)組織機(jī)構(gòu)健全、人員編制到位、清產(chǎn)核資明晰、檔案交接規(guī)范入庫，整體運(yùn)行平穩(wěn)有序，新的鎮(zhèn)村管理關(guān)系全面理順，廣大干群思想穩(wěn)定，無信訪案件，網(wǎng)上網(wǎng)下無負(fù)面輿情，群眾生產(chǎn)生活安定，持續(xù)夯實(shí)社區(qū)治理基礎(chǔ)，提升社區(qū)治理水平。

　　泗洪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局優(yōu)化方案科學(xué)合理，超前謀劃，操作細(xì)致，受到了上下一致認(rèn)可，成為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局優(yōu)化的典型案例，受到省民政廳的推介和市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，興化、姜堰、沭陽、泗陽、宿豫、宿城等地均多次來泗洪學(xué)習(xí)、參考我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局優(yōu)化工作的相關(guān)做法，為全省面上鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局優(yōu)化工作做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

　　展望“十四五” 乘風(fēng)破浪再接再厲

　　揚(yáng)帆起航風(fēng)雨兼程。過去五年，是宿遷泗洪民政人在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上奮發(fā)有為、取得輝煌戰(zhàn)果的五年，也是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、提升水平的五年。

　　乘風(fēng)破浪再接再厲。展望“十四五”，泗洪縣民政局人將堅(jiān)決扛起職責(zé)使命，矢志不渝地推進(jìn)民政建設(shè)，以構(gòu)建社會(huì)大救助、大養(yǎng)老格局為主軸，全面提升民政服務(wù)水平，努力推動(dòng)全縣民政工作不斷站上新高度，邁上新臺(tái)階，為推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新泗洪建設(shè)增添民政“溫度”，不斷增強(qiáng)泗洪人民獲得感、幸福感、安全感。