“十三五”期間，宿遷市泗洪縣市監(jiān)局緊盯高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，以提升市場(chǎng)監(jiān)管能力為主線，改革市場(chǎng)監(jiān)管體制，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，著力構(gòu)筑營(yíng)商環(huán)境、監(jiān)管執(zhí)法、質(zhì)量發(fā)展、消費(fèi)環(huán)境、隊(duì)伍建設(shè)“五大體系”，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管科學(xué)性和有效性，為泗洪跨越式發(fā)展提供有力保障。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境更加寬松便捷

　　良好的營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力、驅(qū)動(dòng)力，也是吸引力，競(jìng)爭(zhēng)力?！笆濉币詠?lái)，宿遷市泗洪縣圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的理念，不斷深化改革，持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。注重信息公示，縱深推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，牽頭全縣25個(gè)部門(mén)建立“兩庫(kù)一清單”，全面完成抽查任務(wù)。

　　創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)新模式，依托政務(wù)服務(wù)中心“一張網(wǎng)”、江蘇工商App，推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”標(biāo)準(zhǔn)化，“開(kāi)辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成率”仍然保持在100%水平，出臺(tái)、執(zhí)行系列優(yōu)惠、便民政策，減少審批事項(xiàng)，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)業(yè)無(wú)紙化零見(jiàn)面登記，有效提高審批效率和服務(wù)水平。

　　同時(shí)，依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社流程再優(yōu)化，減少材料，壓縮時(shí)間。

　　改革催生效益。今年以來(lái)，累計(jì)登記個(gè)體工商戶(hù)13154戶(hù)，新增資本總額21.96億元。新發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社92戶(hù)，新增農(nóng)民出資總額2.11億元。

　　不管完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，圍繞重點(diǎn)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞人民群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)力規(guī)范市場(chǎng)管理新秩序。加強(qiáng)重大節(jié)日、易發(fā)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管，落實(shí)豬肉和糧油蛋等保供穩(wěn)價(jià)措施，集中開(kāi)展涉企收費(fèi)、醫(yī)療、教育、水電氣暖等民生領(lǐng)域價(jià)格違法行為查處力度。進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)利、商標(biāo)行政執(zhí)法保護(hù)，依法打擊專(zhuān)利、商標(biāo)、廣告違法行為。按照市局統(tǒng)一安排，掛牌成立泗洪縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作。

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加公平有序

　　競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α６?、有序，是良好的市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要保障。

　　泗洪縣嚴(yán)格實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)對(duì)涉及重點(diǎn)、特殊行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，促進(jìn)市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)。

　　為打擊欺行霸市的行為，該縣穩(wěn)步開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的掃黑除惡工作。張貼海報(bào)3000余份，懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅100余條，發(fā)放主題宣傳短信10000條、宣傳單5000份，有效提高群眾認(rèn)識(shí)度和參與度；真組織摸底排查各類(lèi)市場(chǎng)29個(gè)，移交公安機(jī)關(guān)案件線索6條。

　　為保障市場(chǎng)安全有序運(yùn)營(yíng)。2019年，組織開(kāi)展了歲末年初、重大節(jié)日的電梯、鍋爐等專(zhuān)項(xiàng)整治，以及特種設(shè)備、涉?；反笈挪榇笳危_(kāi)展餐飲、大型游樂(lè)設(shè)施聯(lián)合檢查，查處各種安全隱患100多處，查處特種設(shè)備案件12件，罰沒(méi)款到位12.6萬(wàn)元。2020年，實(shí)現(xiàn)了全縣特種設(shè)備使用單位檢查全覆蓋，建立了896家特種設(shè)備使用單位“一企一檔”監(jiān)管檔案。

　　目前，全縣在用的3086臺(tái)乘客電梯全部檢驗(yàn)合格并納入96333應(yīng)急救援平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電梯監(jiān)管全覆蓋、電梯應(yīng)急救援無(wú)死角。專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的所有在用壓力管道狀況進(jìn)行全面評(píng)估排查，將45家企業(yè)在用壓力管道全部納入監(jiān)管，建立了特種設(shè)備檔案。

　　為了改變城區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的面貌，促使，經(jīng)營(yíng)秩序向好發(fā)展。2019年，出臺(tái)了《泗洪縣城區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理辦法》，厘清城區(qū)18個(gè)市場(chǎng)治理責(zé)任。去年，泗洪縣市監(jiān)局牽頭開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法19次，清理“僵尸車(chē)”260余輛、非機(jī)動(dòng)車(chē)110余輛，拆除違建240余處，修復(fù)破損窨井蓋120余個(gè)、下水管道80余處、下水道防護(hù)網(wǎng)4000余米，新增停車(chē)位160個(gè)、停車(chē)線2800余米；累計(jì)清理占道經(jīng)營(yíng)7000余戶(hù)次，亂堆亂放雜物2700余處，規(guī)范清理活禽交易市場(chǎng)1100余戶(hù)次；清理私拉亂接900余處、亂貼亂畫(huà)900余處、亂搭亂掛800余處，累計(jì)釋放公共空間近9000余平方米。

　　2020年，按照五城同創(chuàng)的相關(guān)要求，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治進(jìn)一步深化，泗洪縣市監(jiān)局提高標(biāo)準(zhǔn)、壓實(shí)責(zé)任，打造亮點(diǎn)、整治難點(diǎn)，使百星、早陳等老市場(chǎng)管理有了很大提升。今年9月份新開(kāi)業(yè)的新洪盛市場(chǎng)嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，為該縣創(chuàng)建工作增添了新亮點(diǎn)。

　　市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境更加安全放心

　　“十三五”以來(lái)，泗洪縣不斷致力于營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境，從而更好地滿足人民美好期待。

　　該縣自2016年啟動(dòng)省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建，以創(chuàng)建為引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求，加強(qiáng)小餐飲、農(nóng)村食品、校園及周邊食品安全以及白酒等重點(diǎn)領(lǐng)域整治。該縣于2017年創(chuàng)成江蘇省食品安全示范縣，并于2018年2月被省食安委正式授牌。

　　2019年，按照“五城同創(chuàng)”統(tǒng)籌安排要求，以國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，自加壓力，不斷鞏固和提升食品安全示范縣創(chuàng)建成果，把食品安全示范縣創(chuàng)建成果與文明城市、衛(wèi)生城市的創(chuàng)建進(jìn)行深度結(jié)合，開(kāi)展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患“百日整治”、“百日提升”等行動(dòng)70余次，積極開(kāi)展小餐飲整治提升、“食品安全、服務(wù)水平”雙提升活動(dòng)，全年改造提檔升級(jí)小餐飲店400余家，關(guān)停67家，有效地保障人民群眾就餐健康與安全。

　　2020年，該縣起草印發(fā)《泗洪縣關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》《泗洪縣縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單》；推行小餐飲“網(wǎng)格化+編號(hào)”管理，將城區(qū)劃分成6個(gè)網(wǎng)格，對(duì)所有小餐飲進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)；對(duì)每個(gè)小餐飲店準(zhǔn)確標(biāo)注ABC三檔，按照風(fēng)險(xiǎn)高低確定監(jiān)督檢查頻次；建立智慧執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，確保執(zhí)法人員共享執(zhí)法信息，隨時(shí)清晰掌握小餐飲店的規(guī)范經(jīng)營(yíng)狀況。

　　加強(qiáng)檢查監(jiān)管，檢查指導(dǎo)各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位9000余家次，督促整改隱患問(wèn)題4000余個(gè)；完成食品監(jiān)督抽檢5045批次，合格率達(dá)98.89%，發(fā)布抽檢信息公示20期，對(duì)56批次不合格產(chǎn)品全面進(jìn)行核查后處置，對(duì)食品中化學(xué)污染物和有害因素監(jiān)測(cè)食品采樣39份，開(kāi)展餐具消毒質(zhì)量檢測(cè)6家42批次；指導(dǎo)12家餐飲餐位申報(bào)省級(jí)餐飲質(zhì)量安全示范單位、改造升級(jí)小餐飲單位289家、取締40余家、立案查處小餐飲單位70余起；推動(dòng)全縣學(xué)校食堂實(shí)行食材“陽(yáng)光配送”，嚴(yán)格管控校園食品安全；開(kāi)展打擊整治食品違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全縣今年以來(lái)累計(jì)辦理食品刑事案件9起、行政案件168起，判決銷(xiāo)售有毒、有害食品罪案件3起……

　　在護(hù)佑“舌尖上的安全”的同時(shí)，泗洪縣市監(jiān)局持續(xù)加強(qiáng)藥械質(zhì)量安全監(jiān)管力度。

　　2019年，開(kāi)展全縣醫(yī)院藥庫(kù)房藥品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治48家次，開(kāi)展疫苗專(zhuān)項(xiàng)整治站點(diǎn)30家，開(kāi)展職業(yè)藥師“掛證”專(zhuān)項(xiàng)整治160家次，開(kāi)展中藥飲片專(zhuān)項(xiàng)整治84家次，開(kāi)展525安全護(hù)膚日宣傳，強(qiáng)化化妝品、美容美發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管。保持藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢合格率100%。

　　2020年，著力推進(jìn)新修訂《藥品管理法》的實(shí)施，強(qiáng)化零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械質(zhì)量管理水平，重點(diǎn)規(guī)范藥品采購(gòu)渠道、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)管理、銷(xiāo)售等方面管理。開(kāi)展藥品零售企業(yè)未憑處方銷(xiāo)售處方藥及執(zhí)業(yè)藥師“掛證”違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治、無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)整治、中藥飲片專(zhuān)項(xiàng)等專(zhuān)項(xiàng)檢查。今年以來(lái)共出動(dòng)執(zhí)法人員1300余人次，檢查零售藥店221家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)224家，立案查處5起，對(duì)存在輕微違規(guī)的行為的39家涉藥單位予以現(xiàn)場(chǎng)糾正。

　　路漫漫其修遠(yuǎn)兮！宿遷市泗洪縣市監(jiān)局將認(rèn)真貫徹實(shí)施“十四五”規(guī)劃，著力打造一支黨和人民信得過(guò)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)監(jiān)管鐵軍。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的踐行者，突出食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，進(jìn)一步探尋市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法之路，提高群眾的幸福感、獲得感、安全感！