????? 市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)宿遷市體教融合發(fā)展三年行動計劃（2022-2024年）的通知?????

　　各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　市體育局、市教育局、市人力資源社會保障局牽頭制定《宿遷市體教融合發(fā)展三年行動計劃（2022-2024年）》，已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宿遷市人民政府辦公室

2021年12月27日

宿遷市體教融合發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）

（市體育局、市教育局、市人力資源社會保障局）

　　為深入貫徹落實國家、省有關(guān)體教融合工作意見，根據(jù)我市實際，特制定如下《行動計劃》。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞高質(zhì)量推進(jìn)體教融合工作目標(biāo)，按照“一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年見成效，三年大提升”的工作思路，堅持“一體化設(shè)計方案”、“一體化整合資源”、“一體化推進(jìn)落實”的工作原則，大力實施四項行動，力爭到2024年，基本形成以政府主導(dǎo)、各級各類部門與社會組織協(xié)同參與的體教融合工作機(jī)制和模式。青少年體育發(fā)展氛圍進(jìn)一步優(yōu)化，體育公共服務(wù)體系日益完善，青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)提升，體育后備人才培養(yǎng)體系建立健全，青少年競技體育綜合實力和水平穩(wěn)步提高。創(chuàng)建市級及以上體育傳統(tǒng)特色學(xué)校100所、“市隊校辦”項目學(xué)校20所，市級及以上青少年體育俱樂部80個，各級各類學(xué)校常年參加課余青訓(xùn)人數(shù)5000人以上、注冊人數(shù)2000人以上。

　　二、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┣嗌倌牦w質(zhì)健康提升行動

　　1. 全面提高體育與健康課程質(zhì)量。牢固樹立“健康第一”、“終身體育”教育理念，面向全體學(xué)生，開齊開足上好體育與健康課程。通過“教會、勤練、常賽”的方式，推行“體育與健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學(xué)模式，教會學(xué)生科學(xué)鍛煉方法，掌握1至2項運動技能，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。（責(zé)任單位：市教育局）

　　2. 加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測管理。健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系，強(qiáng)化體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果運用，開展青少年脊柱側(cè)彎、肥胖及近視調(diào)控干預(yù)。嚴(yán)格落實學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測干預(yù)、測試數(shù)據(jù)公示、中小學(xué)生體質(zhì)健康報告書等制度，推進(jìn)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)秀率穩(wěn)步提升，學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果納入市政府對縣區(qū)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)考評的重要指標(biāo)。（責(zé)任單位：市教育局、市體育局、各縣區(qū)、市各功能區(qū)）

　?。ǘw育后備人才精英培養(yǎng)行動

　　3. 大力普及幼兒體育活動。全面推進(jìn)快樂體操、趣味田徑、體適能、幼兒足球、幼兒籃球等體育項目在全市幼兒園和小學(xué)低年級階段的開展，發(fā)揮幼兒體育在培養(yǎng)體育興趣、增強(qiáng)體質(zhì)、促進(jìn)健康等方面的基礎(chǔ)作用，實現(xiàn)幼兒體育進(jìn)課堂全覆蓋。（責(zé)任單位：市教育局、市體育局）

　　4. 持續(xù)推進(jìn)青少年體育“5621”計劃。根據(jù)全運會、全國學(xué)生（青年）運動會和省運會等比賽項目設(shè)置，按照“一校一（多）品、因地制宜、全市統(tǒng)籌、突出重點、保持穩(wěn)定、打造特色”的原則，實施青少年體育“5621”計劃，每個縣（區(qū)）至少推動5個運動項目，每個項目至少布局6所小學(xué)、2所初中、1所高中，開展形式多樣的校內(nèi)體育活動和青少年體育訓(xùn)練。加強(qiáng)集體球類項目布局，推動足球、籃球、排球、橄欖球、曲棍球等集體球類項目進(jìn)校園。鼓勵全市各級各類學(xué)校對應(yīng)建立校級代表隊或校內(nèi)青少年體育俱樂部，常年參加課余青訓(xùn)人數(shù)5000人以上、注冊人數(shù)2000人以上。在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建市級及以上體育傳統(tǒng)特色學(xué)校100所以上，逐步實現(xiàn)競技體育項目校園全覆蓋。（責(zé)任單位：市教育局、市體育局）

　　5. 統(tǒng)籌加大“市隊校辦”建設(shè)力度。圍繞省運會青少年部項目設(shè)置和學(xué)校體育獎項設(shè)置，整合全市資源，優(yōu)化青少年體育訓(xùn)練布局，夯實競技體育后備人才基礎(chǔ)。凡具備“兩集中”或“三集中”條件，可依托中小學(xué)校建設(shè)的市級運動隊，通過“市隊校辦”模式進(jìn)行布局調(diào)整，三年內(nèi)，推動10個運動項目，20所學(xué)校開展市隊校辦工作。體育、教育部門協(xié)同管理，共同負(fù)責(zé)項目訓(xùn)練比賽和特色打造。強(qiáng)化對參加省運會的市隊校辦項目訓(xùn)練單位的日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全年度與周期相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任體系和綜合評估體系，分解重點任務(wù)，落實責(zé)任分工，加強(qiáng)評估考核獎懲，提升省運會競爭實力。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、各縣區(qū)、市各功能區(qū)）

　　6. 推進(jìn)體育運動學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在突出體校專業(yè)特色的基礎(chǔ)上，探索建立面向社會的青少年體育訓(xùn)練中心，提供豐富多樣的公共體育服務(wù)產(chǎn)品，推動體校在轉(zhuǎn)型升級中更好地融入社會，增強(qiáng)發(fā)展活力，推進(jìn)市、縣兩級體校高質(zhì)量建設(shè)。落實《江蘇省中等體育運動學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省少年兒童體校指導(dǎo)意見》，規(guī)范辦學(xué)要求，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)質(zhì)量，將市、縣兩級體校建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃、將文化教育經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，實現(xiàn)“雙納入”。鼓勵市、縣兩級體校與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校加強(qiáng)合作，全面加強(qiáng)教育教學(xué)管理，配齊配足配優(yōu)文化課教師，為青少年運動員提供更好的教育資源。推動市、縣兩級體校義務(wù)教育階段有關(guān)教育配套政策落地落實，確保體校教師在職稱評定、繼續(xù)教育等方面享受與當(dāng)?shù)仄胀ㄖ行W(xué)?；蛑械嚷殬I(yè)學(xué)校教師同等待遇，合理保障工資薪酬。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、各縣區(qū)）

　　7. 構(gòu)建完善青少年體育競賽體系。教育、體育部門共同組織青少年體育賽事，一體化構(gòu)建市、縣（區(qū)）、校三級體育競賽體系和選拔性競賽制度，統(tǒng)一競賽計劃，統(tǒng)一運動員注冊認(rèn)證和裁判員信息系統(tǒng)，統(tǒng)一競賽組織標(biāo)準(zhǔn)。市級層面四年一屆的市運會青少年部競賽、每年一屆的“市長杯”三大球（籃排足）聯(lián)賽、市級青少年陽光體育聯(lián)賽等形成制度?？h（區(qū)）級每年舉辦中小學(xué)生田徑運動會、5621布局項目單項比賽和各類體育競賽活動。學(xué)校要每年舉辦運動會或體育節(jié)，組建體育社團(tuán)和俱樂部，廣泛開展青少年喜聞樂見的體育鍛煉與活動比賽，滿足廣大學(xué)生的體育文化需求。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、各縣區(qū)、市各功能區(qū)）

　?。ㄈw育師資保障提質(zhì)行動

　　8. 加強(qiáng)體育教師（教練員）隊伍建設(shè)。在全市各級各類中小學(xué)校增設(shè)體育教練員專業(yè)技術(shù)崗位。公辦學(xué)校根據(jù)學(xué)校體育工作需要，原則上至少設(shè)置1個體育教練員專（兼）職崗位，對國家高水平體育后備人才基地學(xué)校、市級及以上體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、實施市（縣）隊校辦體教融合學(xué)校等，可根據(jù)發(fā)展需要適當(dāng)增加崗位設(shè)置數(shù)量，同等條件下優(yōu)先招錄優(yōu)秀退役運動員。教育部門要制定師資培訓(xùn)計劃，采取多種方式培訓(xùn)體育師資，提高執(zhí)教能力和水平。推進(jìn)優(yōu)秀教練員進(jìn)校園工作，鼓勵體校教練員為學(xué)生提供運動技能培訓(xùn)服務(wù)，參照當(dāng)?shù)赝毤夡w育教師標(biāo)準(zhǔn)支付報酬。制定和落實體育教師和體校教練員在課外輔導(dǎo)、競賽組織和青少年體育訓(xùn)練中的課時和工作量計算等補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：市教育局、市體育局、各縣區(qū)、市各功能區(qū)）

　　9. 暢通優(yōu)秀退役運動員任教渠道。對愿意從事學(xué)校體育教練員、體育教師工作的省級及以上優(yōu)秀退役運動員，符合組織安置條件的由輸送地按照有關(guān)規(guī)定給予政策性安置，優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)毓k學(xué)校。積極探索建立優(yōu)秀退役運動員“全市學(xué)校統(tǒng)籌安置，單位個人雙向選擇”工作機(jī)制。支持鼓勵各縣區(qū)根據(jù)項目設(shè)置和學(xué)校統(tǒng)籌發(fā)展需要，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序，因地制宜，研究確定將優(yōu)秀退役運動員納入市縣回流引進(jìn)人才安置等政策范圍或采取特殊人才引進(jìn)政策組織選招。（責(zé)任單位：市教育局、市體育局、市人力資源社會保障局、各縣區(qū)、市各功能區(qū)）

　　（四）體教融合機(jī)制創(chuàng)新行動

　　10. 暢通入學(xué)升學(xué)渠道。建立“科學(xué)選材、協(xié)同培養(yǎng)、成績共享”優(yōu)秀青少年體育運動員選拔培養(yǎng)與獎勵評估機(jī)制。按照項目銜接、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的原則，支持市內(nèi)各級各類體育運動學(xué)校、少年兒童業(yè)余體校、體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、訓(xùn)練基地學(xué)?？鐚W(xué)區(qū)、跨地域招收相應(yīng)學(xué)段優(yōu)秀體育后備人才入學(xué)。全市各重點高中學(xué)校、市縣（區(qū)）兩級重點中小學(xué)要積極領(lǐng)辦田徑、游泳、體適能等基礎(chǔ)大項和集體球類項目，探索建立選材招生（就學(xué)）直通車制度和文化教學(xué)科學(xué)評價制度。建立完善市優(yōu)秀運動隊負(fù)責(zé)訓(xùn)練參賽、承訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)文化教學(xué)、日常管理等聯(lián)辦共建機(jī)制。支持市級訓(xùn)練單位與各級各類學(xué)校，學(xué)校與學(xué)校之間實施協(xié)同訓(xùn)練管理，聯(lián)合組隊參加體育和教育系統(tǒng)各類體育比賽。教育、體育部門負(fù)責(zé)共同認(rèn)定相關(guān)單位聯(lián)合培養(yǎng)運動員名單，比賽成績雙方互認(rèn)共享，按規(guī)定分別給予相應(yīng)獎勵。對參加市、縣（區(qū)）運動隊訓(xùn)練的優(yōu)秀學(xué)生運動員，符合學(xué)校辦學(xué)特色要求的，擇優(yōu)推薦進(jìn)入當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。初中階段升入高中時，對獲得省級及以上比賽單項前八名、市級比賽前三名，或具有發(fā)展?jié)摿Φ某踔挟厴I(yè)生，可免試或降低錄取分?jǐn)?shù)線升入普通高中就讀就訓(xùn)，有效解決優(yōu)秀體育后備人才系統(tǒng)培養(yǎng)問題。（責(zé)任單位：市教育局、市體育局）

　　11. 優(yōu)化體育中考政策體系。改進(jìn)中考體育內(nèi)容、方式和計分辦法，執(zhí)行“過程評價+基礎(chǔ)知識+現(xiàn)場測試”相結(jié)合的考試方式。逐步提高中考體育成績權(quán)重，由過去不低于中考成績總分的5%，到2025年提升至10%以上。統(tǒng)一考試類別、考務(wù)條件、評價標(biāo)準(zhǔn)，運用數(shù)字化、可視化手段，改進(jìn)考試方法，確保成績精準(zhǔn)、客觀、公正。（責(zé)任單位：市教育局、市體育局）

　　12. 推進(jìn)社會體育組織進(jìn)校園。將青少年體育公共服務(wù)納入發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系，完善第三方監(jiān)督約束機(jī)制，建立政府購買青少年體育公共服務(wù)制度，豐富青少年體育賽事、體育活動、體育培訓(xùn)與體育場地設(shè)施產(chǎn)品的供給。鼓勵青少年體育俱樂部發(fā)展，扶持體育類社會組織開展青少年體育賽事活動、技能培訓(xùn)活動以及參與培養(yǎng)競技體育后備人才，指導(dǎo)創(chuàng)建市級及以上青少年體育俱樂部80個。探索建立青少年體育社會組織進(jìn)校園的工作機(jī)制，制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。將青少年體育類培訓(xùn)俱樂部納入江蘇省社會體育俱樂部消費券定點場館扶持范圍，安排一定的體育消費券比例用于青少年體育培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市教育局、市體育局、市人力資源社會保障局等部門參與的青少年體育工作聯(lián)席會議制度，原則上每年召開一次，統(tǒng)籌推進(jìn)、研究解決存在問題。

　?。ǘ┘哟笳叻龀?。市各有關(guān)部門、各縣（區(qū)）、市各功能區(qū)要認(rèn)真貫徹落實國家和省市關(guān)于體教融合發(fā)展的系列要求，將體教融合發(fā)展納入全面深化改革重要內(nèi)容，納入社會事業(yè)發(fā)展指標(biāo)評價體系。體育、教育等部門在安排相關(guān)經(jīng)費時，應(yīng)對體教融合發(fā)展給予傾斜保障。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)評價。建立體教融合科學(xué)評價機(jī)制，市聯(lián)席會議定期對市各有關(guān)部門、各縣（區(qū)）、市各功能區(qū)體教融合發(fā)展工作進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括規(guī)劃納入、任務(wù)落實、經(jīng)費列支、設(shè)施建設(shè)和監(jiān)督管理等。

　?。ㄋ模I造良好氛圍。充分運用各類媒體和現(xiàn)代信息手段，創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)典型宣傳，形成積極支持、參與體教融合發(fā)展的濃厚氛圍。