市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市車輛檢測(cè)“一次辦”改革實(shí)施方案的通知

　　各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：

　　《宿遷市車輛檢測(cè)“一次辦”改革實(shí)施方案》已經(jīng)市政府五屆七十九次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

宿遷市人民政府辦公室

2021年9月24日

　?。ù思_發(fā)布）

宿遷市車輛檢測(cè)“一次辦”改革實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和大氣污染防治，全面提升車輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)中央、省市關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，對(duì)標(biāo)人民群眾對(duì)車輛檢測(cè)服務(wù)的新期待、新需求，破解車輛檢測(cè)耗時(shí)長(zhǎng)、多頭跑、服務(wù)差、“黃?！睌_民等突出問題，構(gòu)建“企業(yè)自律、行業(yè)規(guī)范、部門監(jiān)管、群眾滿意”的車輛檢測(cè)管理體系。

　　二、改革目標(biāo)

　　通過優(yōu)化管理機(jī)制、優(yōu)化檢測(cè)流程、優(yōu)化便民服務(wù)、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施等措施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管高標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境高顏值、檢測(cè)高效率、服務(wù)高品質(zhì)，不斷提升群眾體驗(yàn)感和滿意度。

　　三、具體措施

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化管理機(jī)制

　　1. 簡(jiǎn)化開辦流程。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在檢測(cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)后，主動(dòng)告知當(dāng)前車輛檢測(cè)市場(chǎng)情況、檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定流程，車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、綜合性能等級(jí)評(píng)定、尾氣排放檢測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行接入標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，供企業(yè)參考。

　　2. 加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管。建立健全監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，暢通12345、12369等投訴舉報(bào)渠道，強(qiáng)化監(jiān)管信息共享，充分運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”等方式聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，年度檢查每個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不少于兩次。對(duì)日常監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、線索移交等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按部門職責(zé)依法予以處罰。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、代辦人員監(jiān)督管理制度。

　　3. 規(guī)范收費(fèi)管理。指導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公布服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格。加強(qiáng)車輛檢測(cè)收費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防惡意串通及價(jià)格欺詐行為的發(fā)生，密切關(guān)注社會(huì)輿情，及時(shí)查處群眾投訴舉報(bào)。

　　4. 推行星級(jí)評(píng)價(jià)制度。指導(dǎo)建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)體系，將檢測(cè)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地面積、功能區(qū)設(shè)置、服務(wù)環(huán)境、重點(diǎn)服務(wù)舉措落實(shí)情況、群眾滿意度等事項(xiàng)納入評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化星級(jí)評(píng)價(jià)和日常監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全面提升服務(wù)品質(zhì)。

　?。ǘ﹥?yōu)化檢測(cè)流程

　　1. 深化“三檢合一”。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛“三檢合一”有關(guān)決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，培育出更多具備“三檢合一”資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，有序接入道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測(cè)信息系統(tǒng)，方便群眾辦理道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。

　　2. 推進(jìn)“一窗式”辦理。引導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合業(yè)務(wù)流程，通過資料內(nèi)部流轉(zhuǎn)，減少群眾排隊(duì)次數(shù)，群眾在一個(gè)窗口即可完成資料提交、錄入、繳費(fèi)、審核等全部業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一次受理、一次辦結(jié)”。

　　3. 試行“交鑰匙”服務(wù)。推行小型非營(yíng)運(yùn)汽車“交鑰匙”服務(wù)，在檢測(cè)機(jī)構(gòu)交車區(qū)，車主將車鑰匙和相關(guān)資料提供給檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員，完成業(yè)務(wù)受理后即可到休息大廳等待。車輛檢測(cè)合格后，車主根據(jù)提示到相應(yīng)服務(wù)窗口領(lǐng)取鑰匙和相關(guān)憑證。

　　4. 推行車檢網(wǎng)上預(yù)約。依托“宿遷公安微警務(wù)”、“宿遷交警”等微信公眾號(hào)，建設(shè)車輛檢測(cè)預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，公布全市檢測(cè)機(jī)構(gòu)地址、營(yíng)業(yè)時(shí)間、服務(wù)等級(jí)、所需資料、檢測(cè)能力、檢測(cè)車型、咨詢電話、辦理流程等信息，打造“精準(zhǔn)預(yù)約、精準(zhǔn)提醒、高效便捷”的服務(wù)模式。

　　5. 推廣智能審核。推廣車輛檢測(cè)智能審核系統(tǒng)，通過圖像、數(shù)據(jù)分析比對(duì)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化審核，提升車輛檢測(cè)審核速度，提高檢測(cè)效率，同時(shí)依托該系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管，提升檢測(cè)質(zhì)量。

　?。ㄈ﹥?yōu)化便民服務(wù)

　　1. 推行“互聯(lián)網(wǎng)+”辦理模式。對(duì)于六年內(nèi)免檢車輛申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，引導(dǎo)群眾在“交管12123”APP或“交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)”提交申請(qǐng)，公安交管部門通過后臺(tái)完成業(yè)務(wù)受理、審核、標(biāo)志發(fā)放，實(shí)現(xiàn)免檢車輛業(yè)務(wù)“一次都不跑”。

　　2. 創(chuàng)新“陽(yáng)光車檢”。引導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)多維度無(wú)死角監(jiān)控，將檢測(cè)流程通過大屏動(dòng)態(tài)展示，辦事群眾可以實(shí)時(shí)查看車輛檢測(cè)過程、進(jìn)度，隨時(shí)了解車輛檢測(cè)項(xiàng)目是否合格，做車輛檢測(cè)的“明白人”。經(jīng)檢測(cè)不合格的車輛，一次性書面告知不合格項(xiàng)及整改途徑。

　　3. 實(shí)行“容缺辦理”。推行“容缺辦理”改革，提升群眾辦事體驗(yàn)感和滿意度。梳理車輛檢測(cè)“容缺受理”事項(xiàng)，對(duì)資料與相關(guān)要求不符但不直接影響行車安全情形的，車主承諾在一定期限內(nèi)整改并反饋結(jié)果的，可允許先通過檢測(cè)。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施

　　1. 優(yōu)化功能區(qū)劃。推動(dòng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，按車輛檢測(cè)業(yè)務(wù)流程劃分為交鑰匙、檢測(cè)、辦事、休息和提車等功能區(qū)，各功能區(qū)按流水線分布，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、不跑冤枉路”。車輛檢測(cè)區(qū)實(shí)行封閉管理, 杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

　　2. 優(yōu)化服務(wù)設(shè)施。指導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化休息、檢測(cè)等功能區(qū)環(huán)境，設(shè)置座椅、電視、自動(dòng)售貨機(jī)、交通違法自助處理終端，免費(fèi)為候檢車主提供上網(wǎng)、充電、飲水、閱覽等多元化服務(wù)。

　　3. 優(yōu)化提示標(biāo)識(shí)。指導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合理規(guī)劃出入口、交叉路口、行車路線，科學(xué)設(shè)置檢測(cè)機(jī)構(gòu)俯瞰圖、檢測(cè)流程圖等提示內(nèi)容，完善功能區(qū)指引，方便群眾熟悉辦事流程，提高車輛通行安全性和進(jìn)出站效率。

　　四、推進(jìn)步驟

　?。ㄒ唬┫刃性圏c(diǎn)。市區(qū)選擇2個(gè)，各縣選擇1個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革試點(diǎn)，實(shí)行“一站一創(chuàng)意”、“一站一方案”，穩(wěn)步推進(jìn)，于2021年12月底前完成試點(diǎn)。

　?。ǘ┤嫱茝V?？偨Y(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照示范模板，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，在2022年6月底前全部改革提升到位。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)提升。總結(jié)改革工作成效，對(duì)改革措施落實(shí)情況和實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行優(yōu)化。建立鞏固改革成果的長(zhǎng)效機(jī)制，形成車輛檢測(cè)工作改革的宿遷樣板。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由公安部門牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門共同參與的車輛檢測(cè)改革工作專班，各相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、具體部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干為專班成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)改革事項(xiàng)、評(píng)估改革成效。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。各地各相關(guān)單位要依據(jù)自身職能，建立相應(yīng)督辦、考核機(jī)制，適時(shí)通過明查暗訪、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)督查等方式，針對(duì)改革行動(dòng)過程中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)研判，查找差距、精準(zhǔn)補(bǔ)短，確保改革取得實(shí)效。

　　（三）及時(shí)總結(jié)歸納。各地各相關(guān)單位要根據(jù)改革工作開展情況，按照“完成一站，驗(yàn)收一站”的要求，及時(shí)開展總結(jié)評(píng)估,暢通民意反饋渠道，使車輛檢測(cè)“一次辦”改革行動(dòng)成為群眾叫好、叫座、叫響的改革舉措。