《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》于2021年3月1日起實施。規(guī)則中所稱的教育懲戒，是指學校、教師基于教育目的，對違規(guī)違紀學生進行管理、訓導或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為。

　　哪些行為可以實施教育懲戒？

　　規(guī)則指出，學生有下列情形之一，學校及其教師應(yīng)當予以制止并進行批評教育，確有必要的，可以實施教育懲戒。

　　故意不完成教學任務(wù)要求或者不服從教育、管理的；

　　擾亂課堂秩序、學校教育教學秩序的；

　　吸煙、飲酒，或者言行失范違反學生守則的；

　　實施有害自己或者他人身心健康的危險行為的；

　　打罵同學、老師，欺凌同學或者侵害他人合法權(quán)益的；

　　其他違反校規(guī)校紀的行為。

　　學校、教師可以采取哪些教育懲戒措施？

　　教師在課堂教學、日常管理中，對違規(guī)違紀情節(jié)較為輕微的學生，可以當場實施以下教育懲戒：

　　點名批評；

　　責令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討；

　　適當增加額外的教學或者班級公益服務(wù)任務(wù)；

　　一節(jié)課堂教學時間內(nèi)的教室內(nèi)站立；

　　課后教導；

　　學校校規(guī)校紀或者班規(guī)、班級公約規(guī)定的其他適當措施。

　　教師對學生實施前款措施后，可以以適當方式告知學生家長。

　　學生違反校規(guī)校紀，情節(jié)較重或者經(jīng)當場教育懲戒拒不改正的，學?？梢詫嵤┮韵陆逃龖徒?，并應(yīng)當及時告知家長：

　　由學校德育工作負責人予以訓導；

　　承擔校內(nèi)公益服務(wù)任務(wù)；

　　安排接受專門的校規(guī)校紀、行為規(guī)則教育；

　　暫停或者限制學生參加游覽、校外集體活動以及其他外出集體活動；

　　學校校規(guī)校紀規(guī)定的其他適當措施。

　　小學高年級、初中和高中階段的學生違規(guī)違紀情節(jié)嚴重或者影響惡劣的，學?？梢詫嵤┮韵陆逃龖徒?，并應(yīng)當事先告知家長：

　　給予不超過一周的停課或者停學，要求家長在家進行教育、管教；

　　由法治副校長或者法治輔導員予以訓誡；

　　安排專門的課程或者教育場所，由社會工作者或者其他專業(yè)人員進行心理輔導、行為干預。

　　對違規(guī)違紀情節(jié)嚴重，或者經(jīng)多次教育懲戒仍不改正的學生，學?？梢越o予警告、嚴重警告、記過或者留校察看的紀律處分。對高中階段學生，還可以給予開除學籍的紀律處分。

　　對有嚴重不良行為的學生，學校可以按照法定程序，配合家長、有關(guān)部門將其轉(zhuǎn)入專門學校教育矯治。

　　哪些不當教育行為被明確禁止？

　　為防止將體罰和變相體罰作為教育懲戒，規(guī)則細化了禁止實施的七類不當教育行為：

　　以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰；

　　超過正常限度的罰站、反復抄寫，強制做不適的動作或者姿勢，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰；

　　辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學生人格尊嚴；

　　因個人或者少數(shù)人違規(guī)違紀行為而懲罰全體學生；

　　因?qū)W業(yè)成績而教育懲戒學生；

　　因個人情緒、好惡實施或者選擇性實施教育懲戒；

　　指派學生對其他學生實施教育懲戒。

　　此外，從今天起

　　還一批法案和新規(guī)將正式實施

一起來看看

它們將如何影響你我生活

　　01、《中華人民共和國刑法修正案（十一）》施行

　　新增多項罪名

　　《中華人民共和國刑法修正案（十一）》經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，將于3月1日正式施行?！案呖諕佄镒铩薄懊懊斕孀铩薄拔：φ滟F瀕危野生動物罪”“妨害安全駕駛罪”“負有照護職責人員性侵罪”等新罪名確定。

　　02、強化人權(quán)司法保障

　　新刑事訴訟法司法解釋施行

　　2021年2月4日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》（以下簡稱“新刑訴法解釋”），新刑訴法解釋于2021年3月1日起施行。與2012年刑訴法解釋相比，新解釋增加“認罪認罰案件的審理”“速裁程序”“缺席審判程序”三章，共計增加107條，作了實質(zhì)修改的條文超過200條。

　　尊重和保障人權(quán)，強化訴權(quán)保障，是司法解釋的重要內(nèi)容。司法解釋規(guī)定被告人沒有委托辯護人，法律援助機構(gòu)沒有指派律師為其提供辯護的，人民法院應(yīng)當告知被告人有權(quán)約見值班律師，推進刑事辯護、法律幫助全覆蓋。

　　為進一步強化未成年人權(quán)益保障，司法解釋規(guī)定，審理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，在詢問未成年被害人、證人時，應(yīng)當采取同步錄音錄像等措施，盡量一次完成。

　　03、首部流域法為長江“治病”

　　非法采砂最高罰款200萬元

　　作為我國第一部有關(guān)流域保護的專門法律，《中華人民共和國長江保護法》將于今年3月1日起施行。

　　該法案明確在長江流域水生生物保護區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈；在國家規(guī)定的期限內(nèi)，長江干流和重要支流、大型通江湖泊、長江河口規(guī)定區(qū)域等重點水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。

　　長江保護法規(guī)定了更加嚴格的處罰措施，比如非法采砂除沒收違法活動船舶外，從過去的最高罰款30萬元，提高到處貨值金額20倍以下或者最高200萬元罰款。

　　04、監(jiān)管全面升級

　　央行打出嚴監(jiān)管“組合拳”

　　近來，相關(guān)部門針對支付監(jiān)管接連發(fā)文，首提支付領(lǐng)域反壟斷，出臺新的支付業(yè)務(wù)規(guī)則、備付金管理辦法等，打出一套嚴監(jiān)管“組合拳”。其中，央行發(fā)布的《非銀行支付機構(gòu)客戶備付金存管辦法》自2021年3月1日起施行。

　　辦法規(guī)范了備付金集中交存后的客戶備付金集中存管業(yè)務(wù)，進一步細化了備付金存放、使用、劃轉(zhuǎn)規(guī)定，明確監(jiān)管職責等內(nèi)容。

　　業(yè)內(nèi)分析認為，此辦法的頒布對我國支付行業(yè)發(fā)展乃至金融市場運行機制都將產(chǎn)生深遠影響。

　　05、紅線劃定！

　　保險公司償付能力達標需過三關(guān)

　　《保險公司償付能力管理規(guī)定》自3月1日起實施。規(guī)定完善償付能力監(jiān)管指標體系，明確保險公司同時符合三項監(jiān)管要求的，為償付能力達標公司：

　　一是核心償付能力充足率不低于50%；

　　二是綜合償付能力充足率不低于100%；

　　三是風險綜合評級在B類及以上。

　　不符合上述任意一項要求的，為償付能力不達標公司。核心償付能力充足率低于60%或綜合償付能力充足率低于120%的保險公司，將作為重點核查對象。

　　06、網(wǎng)絡(luò)招聘不得向勞動者收取押金

　　《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》自2021年3月起施行。明確提出不得泄露、篡改、毀損或者非法出售、非法向他人提供其收集的個人信息和用人單位經(jīng)營狀況等信息，且不得向勞動者收取押金。

　　規(guī)定明確，用人單位提供的招聘信息應(yīng)當合法真實，不得含有歧視性內(nèi)容；從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當明示其服務(wù)項目、收費標準等事項。

　　07、新《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》實施

　　引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)

　　《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》自2021年3月1日起正式實施。

　　對于耕地“非糧化”“非農(nóng)化”怎樣避免？辦法作出了相應(yīng)規(guī)定。一方面，嚴格防止耕地“非糧化”，明確土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，要將經(jīng)營項目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為審查審核的重點內(nèi)容，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強服務(wù)，鼓勵受讓方發(fā)展糧食生產(chǎn)。

　　另一方面，堅決制止耕地“非農(nóng)化”，明確土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)保護土地，禁止改變土地的農(nóng)業(yè)用途；禁止閑置、荒蕪耕地，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等；禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

　　08、修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》施行

　　企業(yè)名稱合法權(quán)益有保障

　　修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》自今年3月1日起施行。

　　規(guī)定明確，企業(yè)認為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益的，可以向人民法院起訴或者請求為涉嫌侵權(quán)企業(yè)辦理登記的企業(yè)登記機關(guān)處理；企業(yè)登記機關(guān)受理申請后，可以進行調(diào)解，調(diào)解不成的，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)作出行政裁決。

　　09、所有排污單位須“持證排污”

　　《排污許可管理條例》將于2021年3月1日起施行。《條例》要求，納入排污許可管理的所有企事業(yè)單位必須持證排污、按證排污，不得無證排污。生態(tài)環(huán)境主管部門加強對排污許可的事中事后監(jiān)管，對違法排污行為實施嚴厲打擊。

　　10、“救命藥”平均降價五成

　　《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2020年）》將于2021年3月1日起在全國范圍內(nèi)正式啟用。

　　此次目錄調(diào)整，共119種藥品新增進入目錄，另有29種原目錄內(nèi)藥品被調(diào)出目錄。調(diào)整后的目錄內(nèi)藥品總數(shù)為2800種，其中西藥1426種，中成藥1374種。目錄內(nèi)中藥飲片未作調(diào)整，仍為892種。新版目錄新增了17種抗癌藥，其中包括侖伐替尼等新藥好藥。