宿城區(qū)人民政府關(guān)于實施試驗場片區(qū)房屋征收項目房屋征收的決定

　　宿區(qū)房征字〔2020〕3號

　　為了公共利益的需要，按照城市規(guī)劃要求，試驗場片區(qū)房屋征收項目（東至明珠新城、西至華夏大道、南至建業(yè)路南側(cè)廠房、北至創(chuàng)業(yè)路）已列入宿遷市2020年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》等規(guī)定，宿城區(qū)人民政府決定對該項目范圍內(nèi)的房屋實施征收，同時收回國有土地使用權(quán)。

　　被征收人對本房屋征收決定不服的，可在房屋征收決定公告之日起60日內(nèi)，向宿遷市人民政府申請行政復(fù)議或在6個月內(nèi)向宿遷市中級人民法院提起行政訴訟。

　　宿城區(qū)人民政府

　　2020年12月9日

公　告

　　為了公共利益的需要，按照城市規(guī)劃要求，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規(guī)定》和《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》規(guī)定，宿城區(qū)人民政府決定對試驗場片區(qū)房屋征收項目范圍內(nèi)的房屋實施征收，并于2020年12月9日作出了《關(guān)于實施試驗場片區(qū)房屋征收項目房屋征收的決定》（宿區(qū)房征字〔2020〕3號），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容公告如下：

　　一、征收項目名稱：試驗場片區(qū)。

　　二、征 收 范 圍：東至明珠新城、西至華夏大道、南至建業(yè)路南側(cè)廠房、北至創(chuàng)業(yè)路（詳見征收范圍圖）。

　　三、征 收 部 門：宿遷市宿城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　四、征收實施單位：宿遷市宿城區(qū)國有土地上房屋征收服務(wù)中心。

　　五、被 征 收 人：征收范圍紅線內(nèi)的房屋所有權(quán)人。

　　六、計 戶 規(guī) 則：以房屋所有權(quán)登記證書為依據(jù)，一證一戶。

　　七、征收補償安置方案：見附件。

　　八、簽約及搬遷期限：分戶評估結(jié)果公示后60日內(nèi)。

　　九、被征收人對房屋征收決定不服的，可在房屋征收決定公布之日起60日內(nèi)向宿遷市人民政府申請行政復(fù)議，或在6個月內(nèi)向江蘇省宿遷市中級人民法院提起行政訴訟。

　　十、房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

　　十一、房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議或被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請宿城區(qū)人民政府按照征收補償方案作出補償決定。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，宿城區(qū)人民政府將依法申請法院強制執(zhí)行。

　　十二、任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式，迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

　　十三、任何組織和個人對本次征收與補償工作中違反《國有土地上房屋征收與補償條例》、《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規(guī)定》和《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》等有關(guān)規(guī)定的行為，都有權(quán)向宿城區(qū)人民政府、宿遷市宿城區(qū)國有土地上房屋征收服務(wù)中心或其他有關(guān)部門舉報。監(jiān)督舉報電話為：82960666、80909876。

　　宿城區(qū)人民政府

　　2020年12月9日

征收范圍圖

試驗場片區(qū)房屋征收項目征收補償方案

　　為實施試驗場片區(qū)房屋征收項目范圍內(nèi)房屋征收，保證房屋征收工作順利推進(jìn)，切實維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定如下征收補償方案。

　　一、征收范圍

　　東至明珠新城、西至華夏大道、南至建業(yè)路南側(cè)廠房、北至創(chuàng)業(yè)路（詳見征收范圍圖）。

　　二、征收單位

　　房屋征收部門：宿遷市宿城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　征收實施單位：宿遷市宿城區(qū)國有土地上房屋征收服務(wù)中心  。

　　三、征收補償依據(jù)

　　國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）、《江蘇省貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干問題的規(guī)定》（蘇政發(fā)〔2011〕91號）、《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》（宿政規(guī)發(fā)〔2013〕7號）、《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收評估細(xì)則》（宿政辦發(fā)〔2013〕131號）等規(guī)定。

　　四、簽約及搬遷期限

　　本項目簽約搬遷期限為：分戶評估結(jié)果公示后60日內(nèi)。

　　五、樣本房價格

　　評估得出住宅樣本房價格為5795元/㎡，營業(yè)用房樣本房價格為9104元/㎡。

　　六、征收補償

　　房屋征收部門依法依規(guī)對被征收人進(jìn)行合理補償。

　　（一）被征收房屋的價值，由依法確定的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定評估確定。

　　（二）搬遷補助費：住宅房屋和商業(yè)用房，按10元/㎡支付；生產(chǎn)用房，按20元/㎡支付，有重型機械設(shè)備或精密儀器需要搬遷的，搬遷補助費上浮20%；辦公用房，按6元/㎡支付，教學(xué)、醫(yī)療用房參照執(zhí)行；倉儲用房，按12元/㎡支付。搬遷補助費不足1000元的按照1000元計算。補助面積按照被征收房屋合法建筑面積計算。

　?。ㄈ┩．a(chǎn)停業(yè)補償：征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，給予不超過貨幣補償評估總額5%的停產(chǎn)或停業(yè)補償。

　　（四）臨時安置補助費：被征收人選擇貨幣補償?shù)囊淮涡灾Ц?個月的臨時安置補助費，補助標(biāo)準(zhǔn)為10元/㎡.月，月臨時安置補助費不足600元的按600元補齊。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，一次性支付6個月的臨時安置補助費，補助標(biāo)準(zhǔn)為10元/㎡.月，月臨時安置補助費不足600元的按600元補齊。過渡期超過六個月的，按宿政規(guī)發(fā)〔2013〕7號文件第39條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積小于被征收房屋合法面積的，超過部分按貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，給予6個月臨時安置補助費，其余部分按產(chǎn)權(quán)調(diào)換的相關(guān)規(guī)定計算臨時安置補償費。

　　（五）選擇期房的首次支付18個月臨時安置補助費，屆時不能按期交付的，待交付時一次性支付剩余安置補助費。

　　七、安置方案

　　住宅房屋可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以選擇貨幣補償。非住宅房屋原則上實行貨幣補償。住改非房屋要求進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照住宅進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

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　　1. 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源及價格

　　提供政府指定的定銷房源用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換，執(zhí)行政府定價，根據(jù)區(qū)位、樓層、朝向不同實行一房一價。新城南苑（期房），位于試驗場片區(qū)原址，安置房均價5780元/㎡。隆城香堤二期（期房），位于宿遷學(xué)院東南，安置房均價7200元/㎡。具體房源信息以選房處公示為準(zhǔn)。

　　2.有關(guān)說明：(1)被征收人選購的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房價值與其被征收房屋價值實行差額結(jié)算。按照當(dāng)前公布的安置房面積結(jié)算差價，如公布的安置房面積與交房時實測面積存在差異，最終按照實測面積結(jié)清差價。(2)定銷商品房。被征收房屋合法建筑面積小于安置時現(xiàn)有定銷商品房最小套型建筑面積，被征收人可以按定銷價格選擇最小套型房屋。被征收房屋合法建筑面積大于安置時現(xiàn)有定銷商品房最小套型建筑面積的，可以按定銷價格選擇超過10平方米（含）以內(nèi)房屋；如因定銷商品房面積因素?zé)o法控制的，超出10平方米部分，被征收人按市場價格購買。被征收房屋合法建筑面積大于定銷商品房最大套型建筑面積的，最多可以選擇兩套定銷商品房，且房屋總建筑面積不得超過被征收房屋合法建筑面積20平方米（含）。為防止出現(xiàn)利用定銷商品房“炒房”、“抬價”等擾亂房地產(chǎn)市場行為，定銷商品房在取得不動產(chǎn)權(quán)證兩年內(nèi)限制上市交易，滿兩年后取消交易限制。(3)公共租賃住房。被征收補償價值不足屆時最低定銷商品房購房款30%的，且被征收人除被征收房屋外無其他住房、符合城鎮(zhèn)住房困難家庭各項條件的，可以申請公租房保障。具體申請按照我市公租房管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行“三審兩公示”審核審批程序。 (4)選購產(chǎn)權(quán)調(diào)換房按照搬家交房的一定時段內(nèi)先后順序確定選房順序，先搬家交房的被征收人優(yōu)先選擇。

　　（二）營業(yè)用房

　　營業(yè)用房原則上實行貨幣補償，不提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人要求進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可向被征收人提供營業(yè)用房調(diào)換房源供被征收人選擇。營業(yè)用房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價值，由對被征收房屋價值進(jìn)行評估的同一評估機構(gòu)按照同一時點、相同方法評估確定，并以此作為結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價的依據(jù)。

　　八、獎勵政策

　　1.提前簽約獎勵：在分戶評估結(jié)果公示后30日內(nèi)簽訂協(xié)議的，給予不超過補償總額7%的簽約獎勵；第31日至第40日簽訂協(xié)議的，給予不超過補償總額4%的簽約獎勵；第41日至第50日簽訂協(xié)議的，給予不超過補償總額2%的簽約獎勵；第51日以后簽訂協(xié)議的，不再給予簽約獎勵。

　　2.提前搬遷獎勵：被征收人訂立協(xié)議并在前款規(guī)定的當(dāng)期簽約獎勵時限到期后7日以內(nèi)完成房屋移交搬遷的，給予180元/平方米的搬遷獎勵，搬遷獎勵金額不足10000元的按照10000元計算。計算面積時應(yīng)按被征收房屋的合法建筑面積計算。

　　九、未登記建筑的補償

　　對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，在房屋征收決定作出前，由城管等有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑的依法給予補償；對認(rèn)定為未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，按剩余使用期限分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o予補償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，一律不予補償。規(guī)劃部門在發(fā)放臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，已注明在批準(zhǔn)期限內(nèi)因城市建設(shè)需要無償拆除的，不予補償。

　　十、征收最低補償

　　征收個人住宅，被征收人僅有一處住房且獲得的貨幣補償金額（不含搬遷補助費、臨時安置補助費和獎勵）低于征收最低補償標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照征收補償最低標(biāo)準(zhǔn)對被征收人予以補償。征收補償最低標(biāo)準(zhǔn)為10萬元/戶。如屬分戶、析產(chǎn)的，其分戶、析產(chǎn)手續(xù)生效之日距房屋征收決定公告發(fā)布之日應(yīng)當(dāng)滿兩年以上。

　　十一、殘疾人、傷殘人補助

　　殘疾人、傷殘人補助標(biāo)準(zhǔn)：一等5000元/人、二等4000元/人、三等3000元/人、四等2000元/人。備注：殘疾人以殘聯(lián)組織頒發(fā)的殘疾證為準(zhǔn)；傷殘人以相關(guān)部門頒發(fā)的傷殘證為準(zhǔn)。

　　十二、住房保障

　　征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，按照保障性住房的有關(guān)規(guī)定給予住房保障。

　　十三、征收評估

　　（一）評估機構(gòu)選擇。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，房屋征收部門可以通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號，抽簽等方式確定。征收評估單位選定結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示。

　?。ǘ┰u估時點。被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。

　?。ㄈ┰u估對象。征收范圍內(nèi)經(jīng)現(xiàn)場勘察認(rèn)定具有合法產(chǎn)權(quán)的被征收房屋（含其占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)、裝飾裝潢）及其附屬物，不包括違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑。

　?。ㄋ模┰u估結(jié)果。房地產(chǎn)估價機構(gòu)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果，在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示期間，由房地產(chǎn)估價機構(gòu)進(jìn)行說明解釋，對初步評估結(jié)果存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正。

　　分戶初步評估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)估價機構(gòu)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告，由房屋征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

　　（五）評估結(jié)果異議處理。對評估結(jié)果有異議的，被征收人應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)向作出評估的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面申請評估復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向市國有土地上房屋征收估價專家委員會申請鑒定。

　　市國有土地上房屋征收估價專家委員會應(yīng)在10日內(nèi)完成鑒定并出具鑒定結(jié)果，鑒定結(jié)果可以作為認(rèn)定被征收房屋價格的依據(jù)。

　　十四、補償協(xié)議

　　房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

　　補償協(xié)議訂立后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按協(xié)議約定履行應(yīng)盡義務(wù)，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　被征收人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷交房的，征收部門須在協(xié)議確定的貨幣補償金額中扣除獎勵金額。

　　十五、補償決定

　　房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門向宿城區(qū)人民政府申請作出補償決定。被征收人對補償決定不服，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　十六、強制執(zhí)行

　　被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，在補償決定期限內(nèi)又不搬遷的，由宿城區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　十七、其他事項

　?。ㄒ唬┍徽魇杖藨?yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　?。ǘ┍徽魇杖隧毐３直徽魇辗课萃旰?，門窗、裝修、附著物等已補償?shù)捻椖坎坏盟阶圆鸪婕皩I(yè)部門拆除的水、電、燃?xì)獾仍诮Y(jié)清水費、電費和燃?xì)獾荣M用后，由專業(yè)部門負(fù)責(zé)拆除。擅自拆除造成損失的，征收部門在補償費中予以扣除。

　　本方案未盡事宜以現(xiàn)行國有土地上房屋征收的法規(guī)、政策及文件規(guī)定為準(zhǔn)。

　　本方案由宿城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。