為加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制,江蘇省自然資源廳多管齊下,以編制《江蘇省國土空間規(guī)劃(2020~2035年)》為統(tǒng)領(lǐng),以省市縣國土空間規(guī)劃編制、生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整評估、蘇北5市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化完善、“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃等工作為抓手,統(tǒng)籌做好國土空間規(guī)劃“1+N”工作體系,為高質(zhì)量做好國土空間規(guī)劃體系建立和實(shí)施工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
江蘇廳統(tǒng)籌制定省國土空間規(guī)劃編制工作方案,組建了100多人的“多規(guī)合一”技術(shù)團(tuán)隊(duì),突出全資源要素規(guī)劃管控,重視相關(guān)領(lǐng)域?qū)<易稍冄杏?。加?qiáng)陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合,推進(jìn)資源環(huán)境承載能力與國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)、國土空間利用與保護(hù)戰(zhàn)略、三條控制線協(xié)調(diào)等18個(gè)專題研究。作為資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)工作試點(diǎn)、自然資源部國土空間規(guī)劃實(shí)施評估先行先試省份,江蘇省全面完成了“雙評價(jià)”和省級國土空間規(guī)劃現(xiàn)狀評估工作。
江蘇廳以現(xiàn)行國家級生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果為基礎(chǔ),分析識別存在的矛盾沖突,形成生態(tài)保護(hù)紅線初步調(diào)整方案。研究制定了《江蘇省生態(tài)保護(hù)紅線自評估調(diào)整規(guī)則(試行)》等,明確了陸域和海洋生態(tài)保護(hù)紅線的調(diào)整規(guī)則以及評估成果編制具體要求,建立了系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整成果體系。
江蘇廳加快推進(jìn)市縣國土空間總體規(guī)劃編制,組織研究《市縣國土空間總體規(guī)劃編制技術(shù)指南》,指導(dǎo)各地落實(shí)省國土空間規(guī)劃的約束性指標(biāo)和管控要求,統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局,推動(dòng)空間品質(zhì)提升。指導(dǎo)全省各市、縣(市)完成國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估工作。
同時(shí),江蘇廳指導(dǎo)蘇北5市34個(gè)涉農(nóng)縣區(qū)全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化完善,支持加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件。指導(dǎo)全省各地進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局,明確村莊分類、布局和相應(yīng)的發(fā)展引導(dǎo)要求,分類推進(jìn)村莊建設(shè)改造,促進(jìn)人居環(huán)境質(zhì)量提升。
此外,江蘇“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃工作正有序推進(jìn)。研究起草了《江蘇省村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南》,進(jìn)一步統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村地區(qū)國土空間用途管制、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等方面的規(guī)劃內(nèi)容。目前,5個(gè)試點(diǎn)城市開展了村莊規(guī)劃編制。