“我們從2018年一入職，公司就給我們辦了這張卡，上下班可以打卡考勤，這張卡每個(gè)月20號(hào)左右可以收到預(yù)付工資，剩下的錢到年底給我們，如果受傷，還可以拿這張卡進(jìn)行工傷申報(bào)?！比涨埃暇┮恢泻游鞣中ｍ?xiàng)目建筑工人李根興展示著屬于他自己的實(shí)名制市民卡。在項(xiàng)目現(xiàn)場的實(shí)名制通道，每一位工人需要刷卡才能進(jìn)入工區(qū)，同時(shí)通道旁的顯示器上會(huì)顯示每位工人的工種和到崗信息。

　　在江蘇，類似這樣的實(shí)名制管理的項(xiàng)目將會(huì)越來越多。為規(guī)范江蘇建筑市場秩序、更好地保護(hù)建筑工人的合法權(quán)益，自2019年12月10日起，《江蘇省建筑工人實(shí)名制管理和工資支付保障實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實(shí)施。

　　《辦法》明確施工總承包企業(yè)（或工程項(xiàng)目總承包企業(yè)）對施工現(xiàn)場實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)。具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目，應(yīng)配備實(shí)名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備，設(shè)立進(jìn)出場門禁系統(tǒng)，采用人臉、指紋、虹膜等生物識(shí)別技術(shù)進(jìn)行考勤；不具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目，應(yīng)采用移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)實(shí)施考勤管理。相關(guān)電子考勤和圖像、影像等電子檔案保存期限不少于2年。

　　《辦法》要求建筑工人工資支付保障實(shí)行“誰承包誰負(fù)責(zé)，總包負(fù)總責(zé)”的原則，總承包企業(yè)對所承包工程的建筑工人工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對分包工程的建筑工人工資支付負(fù)直接責(zé)任。建筑業(yè)企業(yè)不得以應(yīng)收工程款未到賬等為由，克扣或拖欠建筑工人工資。建筑工人工資發(fā)放表，應(yīng)當(dāng)由建筑工人本人簽字確認(rèn)后及時(shí)錄入實(shí)名制平臺(tái)。工資支付周期最長不得超過1個(gè)月，用工不滿1個(gè)月的臨時(shí)用工，應(yīng)當(dāng)在用工結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)一次性付清工資。

　　建筑工人工資和工程款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分賬管理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程承包合同的約定，按時(shí)足額向建筑業(yè)企業(yè)撥付工程款，并將建筑工人工資存入工資專用賬戶。建筑業(yè)企業(yè)工資專用賬戶管理銀行，應(yīng)當(dāng)按照建筑工人工資發(fā)放表將建筑工人工資按月足額轉(zhuǎn)入建筑工人的個(gè)人賬戶，同時(shí)將工資發(fā)放信息反饋至實(shí)名制平臺(tái)。

　　對存在拖欠建筑工人工資的建筑業(yè)企業(yè)，按照規(guī)定提高建筑工人工資保證金繳納比例，并將相關(guān)不良行為記入企業(yè)或個(gè)人信用檔案，通過建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)向社會(huì)公布。《辦法》公布了建設(shè)單位因拖欠建筑工人工資需提高繳納的工資保證金標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)繳存保證金前2年內(nèi)未發(fā)生拖欠建筑工人工資行為的建筑業(yè)企業(yè)，按合同價(jià)款的2%繳存保證金。應(yīng)繳存保證金前2年內(nèi)發(fā)生過拖欠建筑工人工資行為的施工企業(yè)，新報(bào)建項(xiàng)目按備案合同價(jià)款的3%繳存保證金；對因拖欠建筑工人工資行為引發(fā)群體性事件的施工企業(yè)，按備案合同價(jià)款的4%繳存保證金。