按照國(guó)家自然資源總督察統(tǒng)一部署,國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)于2019年10月底至11月在全國(guó)組織開展了三調(diào)核查工作督察,重點(diǎn)督察了128個(gè)縣級(jí)調(diào)查單元,核查圖斑170.2萬(wàn)個(gè),發(fā)現(xiàn)問題圖斑1.2萬(wàn)個(gè),占核查圖斑總數(shù)的0.7%。為進(jìn)一步強(qiáng)化警示提醒,督促各地抓緊整改糾正問題,將督察發(fā)現(xiàn)的53個(gè)調(diào)查不實(shí)典型案例進(jìn)行公開。
一、北京市大興區(qū)三調(diào)作業(yè)單位蒼穹數(shù)碼技術(shù)股份有限公司將圖斑錯(cuò)誤調(diào)查為其他草地,大興區(qū)三調(diào)辦未督促整改到位,市級(jí)核查未發(fā)現(xiàn)
2019年5月,大興區(qū)三調(diào)作業(yè)單位蒼穹數(shù)碼技術(shù)股份有限公司工作不認(rèn)真,在調(diào)查長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)上黎城村一塊圖斑時(shí),作業(yè)人員在“國(guó)土調(diào)查記錄表(電子手簿)”中記錄“院內(nèi)都是雜樹,果樹樹苗等”,但仍將該圖斑整體調(diào)為其他草地。該圖斑占地面積87.34畝,圖斑北側(cè)林地面積32.22畝。大興區(qū)三調(diào)辦自查發(fā)現(xiàn)該問題,但未督促整改到位,市級(jí)核查未發(fā)現(xiàn)該問題。
二、北京市平谷區(qū)三調(diào)作業(yè)單位北京地星偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司將圖斑錯(cuò)誤調(diào)查為水澆地,平谷區(qū)三調(diào)辦未督促整改到位,市級(jí)核查未發(fā)現(xiàn)
2019年3月下旬,平谷區(qū)三調(diào)作業(yè)單位北京地星偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司工作不認(rèn)真,在調(diào)查黃松峪鄉(xiāng)黑豆峪村一塊圖斑時(shí),作業(yè)人員以“郁閉度不能維持原來(lái)園地的地類,地上有地膜覆蓋”為由,將園地、林地等其他農(nóng)用地調(diào)查為水澆地。該圖斑面積143.30畝,原地類為園地,現(xiàn)狀為農(nóng)業(yè)局密植園,實(shí)地種植的櫻桃樹,地表有地壟。該圖斑在回頭看平谷區(qū)三調(diào)辦自查(7.22-8.16)里記錄“密植園,農(nóng)業(yè)局試驗(yàn)田”,監(jiān)理單位曾抽查該圖斑,并指出調(diào)查錯(cuò)誤“照片未呈現(xiàn)耕地特征”,但監(jiān)理單位、區(qū)三調(diào)辦未監(jiān)督整改到位,市級(jí)核查未發(fā)現(xiàn)該問題。
三、天津市國(guó)土測(cè)繪中心將靜海區(qū)其他林地錯(cuò)誤調(diào)查為內(nèi)陸灘涂,靜海區(qū)三調(diào)辦自查未發(fā)現(xiàn),天津市三調(diào)辦核查未發(fā)現(xiàn)
天津市靜海區(qū)三調(diào)作業(yè)單位天津市國(guó)土測(cè)繪中心利用高清影像內(nèi)業(yè)判讀,將位于天津市靜海區(qū)團(tuán)泊洼水庫(kù)管理處的一塊圖斑內(nèi)416畝其他林地調(diào)查為內(nèi)陸灘涂。監(jiān)理單位天津市勘察院未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出該問題。靜海區(qū)三調(diào)辦、天津市三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
四、天津市國(guó)土測(cè)繪中心將濱海新區(qū)設(shè)施農(nóng)用地錯(cuò)誤調(diào)查為沿海灘涂,濱海新區(qū)三調(diào)辦自查未發(fā)現(xiàn),天津市三調(diào)辦核查未發(fā)現(xiàn)
天津市濱海新區(qū)三調(diào)作業(yè)單位天津市國(guó)土測(cè)繪中心利用高清影像內(nèi)業(yè)判讀,將位于天津市濱海新區(qū)馬棚口一村一塊圖斑內(nèi)的296畝養(yǎng)殖水面調(diào)查為沿海灘涂。監(jiān)理單位天津市勘察院未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出該問題。濱海新區(qū)三調(diào)辦、天津市三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
五、石家莊晉州市三調(diào)作業(yè)單位北京帝測(cè)科技股份有限公司將園地錯(cuò)誤調(diào)查為水澆地,省級(jí)、縣級(jí)核查均未發(fā)現(xiàn)
石家莊晉州市三調(diào)作業(yè)單位北京帝測(cè)科技股份有限公司相關(guān)作業(yè)人員未按照規(guī)定赴實(shí)地開展地塊調(diào)查工作,內(nèi)業(yè)判讀工作不認(rèn)真,將位于石家莊晉州市營(yíng)里鎮(zhèn)大尚村影像顯示明顯為林木特征,實(shí)地為種植梨樹的156.66畝果園地錯(cuò)誤調(diào)查為水澆地,且在后續(xù)自檢工作中未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤。省級(jí)和縣級(jí)核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
六、保定市蓮池區(qū)三調(diào)作業(yè)單位邯鄲市恒達(dá)地理信息工程有限責(zé)任公司將耕地、園地、林地等農(nóng)用地錯(cuò)誤調(diào)查為建設(shè)用地,省級(jí)、縣級(jí)核查均未發(fā)現(xiàn)
保定市蓮池區(qū)三調(diào)作業(yè)單位邯鄲市恒達(dá)地理信息工程有限責(zé)任公司工作不認(rèn)真,違反技術(shù)規(guī)程,將位于保定市蓮池區(qū)五堯鄉(xiāng)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)內(nèi)種植蔬菜、花卉、林木等3個(gè)地塊471.39畝教學(xué)科研服務(wù)基地錯(cuò)誤調(diào)查為建設(shè)用地,且在后續(xù)自檢工作中未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤。省級(jí)和縣級(jí)核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
七、山西省忻州市忻府區(qū)三調(diào)作業(yè)單位山西省勘察設(shè)計(jì)研究院將工業(yè)用地調(diào)查為設(shè)施農(nóng)用地,且圖斑邊界調(diào)繪錯(cuò)誤,忻府區(qū)三調(diào)辦落實(shí)整改不到位
忻州市忻府區(qū)三調(diào)作業(yè)單位山西省勘察設(shè)計(jì)研究院在調(diào)查忻州市忻府區(qū)秀容街道辦事處東石村相鄰的兩個(gè)圖斑時(shí),未全面勘察圖斑現(xiàn)場(chǎng),將發(fā)酵秸稈加工廠工業(yè)用地63.02畝調(diào)查為設(shè)施農(nóng)用地;對(duì)其中一塊圖斑,未實(shí)地踏勘圖斑北側(cè)邊界現(xiàn)狀范圍,只在圖斑南側(cè)邊界拍攝照片,依據(jù)遙感影像直接調(diào)繪圖斑邊界,僅調(diào)繪面積16.06畝,相鄰的21.44畝相同用地性質(zhì)土地未被調(diào)繪及補(bǔ)測(cè)劃入圖斑內(nèi)。忻府區(qū)監(jiān)理單位及三調(diào)辦對(duì)上述兩個(gè)圖斑未嚴(yán)格審查實(shí)地舉證照片,直接上報(bào)省級(jí)核查,省級(jí)三調(diào)辦核查發(fā)現(xiàn)上述兩個(gè)圖斑調(diào)查錯(cuò)誤問題并要求整改,但忻府區(qū)三調(diào)辦落實(shí)整改不到位。
八、山西省大同市平城區(qū)三調(diào)作業(yè)單位山西省煤炭地質(zhì)115勘查院將耕地調(diào)查為未利用地,將林地調(diào)查為耕地,平城區(qū)三調(diào)辦及監(jiān)理單位均未發(fā)現(xiàn)
山西省大同市平城區(qū)三調(diào)作業(yè)單位山西省煤炭地質(zhì)115勘查院在調(diào)查水泊寺鄉(xiāng)艾莊村一塊圖斑時(shí),將實(shí)地有明顯耕種痕跡的182.01畝旱地調(diào)查為裸土地;在調(diào)查馬軍營(yíng)鄉(xiāng)安家小村一塊圖斑時(shí),對(duì)31.09畝邊界明顯的旱地、灌木林地、喬木林地未開展實(shí)地核查,直接將整圖斑調(diào)查為旱地,其中將10.19畝林地錯(cuò)調(diào)為旱地。平城區(qū)監(jiān)理單位及三調(diào)辦均未發(fā)現(xiàn)上述兩個(gè)圖斑問題。
九、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市元寶山區(qū)三調(diào)作業(yè)單位廣州南方測(cè)繪科技股份有限公司將建設(shè)用地調(diào)查為設(shè)施農(nóng)用地,監(jiān)理單位、元寶山區(qū)三調(diào)辦及自治區(qū)三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市元寶山區(qū)三調(diào)作業(yè)單位廣州南方測(cè)繪科技股份有限公司調(diào)查工作不實(shí),質(zhì)量管控不嚴(yán),在調(diào)查赤峰市元寶山區(qū)平莊鎮(zhèn)前進(jìn)村一塊圖斑時(shí),僅參考2016年土地利用現(xiàn)狀、遙感影像、國(guó)家預(yù)判結(jié)果,未進(jìn)行實(shí)地核查按照實(shí)地利用現(xiàn)狀認(rèn)定地類,該圖斑實(shí)際現(xiàn)狀為錦繡山莊果蔬專業(yè)合作社辦公樓,占地面積4.44畝,應(yīng)調(diào)查為建設(shè)用地,但錯(cuò)誤調(diào)查為設(shè)施農(nóng)用地。內(nèi)蒙古自治區(qū)、元寶山區(qū)三調(diào)辦以及監(jiān)理單位北京航天宏圖信息技術(shù)股份有限公司均未發(fā)現(xiàn)該問題。
十、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市元寶山區(qū)三調(diào)作業(yè)單位廣州南方測(cè)繪科技股份有限公司將部分建設(shè)用地調(diào)查為耕地,監(jiān)理單位、元寶山區(qū)三調(diào)辦及自治區(qū)三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市元寶山區(qū)三調(diào)作業(yè)單位廣州南方測(cè)繪科技股份有限公司調(diào)查工作不實(shí),質(zhì)量管控不嚴(yán),在調(diào)查赤峰市元寶山區(qū)平莊鎮(zhèn)馬蹄營(yíng)子村一塊圖斑時(shí),僅參考2016年土地利用現(xiàn)狀、遙感影像、國(guó)家預(yù)判結(jié)果,未進(jìn)行實(shí)地核查按照實(shí)地利用現(xiàn)狀認(rèn)定地類,該圖斑中有部分地塊實(shí)地已堆放木板、加工機(jī)械等雜物,占地面積為115.67畝。該圖斑面積為385.58畝,應(yīng)細(xì)化拆分,其中115.67畝應(yīng)調(diào)為建設(shè)用地,但圖斑整體被錯(cuò)誤調(diào)查為耕地。內(nèi)蒙古自治區(qū)、元寶山區(qū)三調(diào)辦及監(jiān)理單位均未發(fā)現(xiàn)該問題。
十一、遼寧省瓦房店市三調(diào)作業(yè)單位四川旭普信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司將建設(shè)用地調(diào)查為設(shè)施農(nóng)用地,監(jiān)理單位深圳市愛華勘測(cè)工程有限公司及省級(jí)核查均未發(fā)現(xiàn)
瓦房店市謝屯鎮(zhèn)三調(diào)作業(yè)單位四川旭普信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司在未實(shí)地核查的情況下,僅通過(guò)影像,以承諾舉證方式將面積4.06畝的建設(shè)用地圖斑調(diào)查為設(shè)施農(nóng)用地。監(jiān)理單位深圳市愛華勘測(cè)工程有限公司及省級(jí)核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
十二、遼寧省瓦房店市三調(diào)作業(yè)單位中冶沈勘工程技術(shù)有限公司將其他草地類圖斑調(diào)查為旱地,監(jiān)理單位深圳市愛華勘測(cè)工程有限公司及省級(jí)核查均未發(fā)現(xiàn)
瓦房店市老虎屯鎮(zhèn)三調(diào)作業(yè)單位中冶沈勘工程技術(shù)有限公司未到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,在數(shù)據(jù)庫(kù)地類與遙感影像不一致的情況下,將面積249畝的圖斑整體調(diào)查為旱地,經(jīng)實(shí)地量算,其中其他草地面積150畝,應(yīng)分割圖斑而未分割。監(jiān)理單位深圳市愛華勘測(cè)工程有限公司和省級(jí)核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
十三、吉林省長(zhǎng)春德惠市三調(diào)作業(yè)單位吉林省乾元地質(zhì)工程有限公司將旱地調(diào)查為農(nóng)村道路,監(jiān)理單位深圳市愛華勘測(cè)工程有限公司及省級(jí)核查均未發(fā)現(xiàn)
德惠市三調(diào)作業(yè)單位吉林省乾元地質(zhì)工程有限公司在舉證照片明顯為旱地的情況下,將旱地圖斑調(diào)查為農(nóng)村道路,圖斑面積62.13畝。監(jiān)理單位深圳市愛華勘測(cè)工程有限公司和省級(jí)核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
十四、黑龍江省集賢縣紅興隆農(nóng)墾三調(diào)作業(yè)單位黑龍江省本原國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心有限公司將耕地調(diào)查為其他草地,省級(jí)核查未發(fā)現(xiàn)
集賢縣紅興隆農(nóng)墾三調(diào)作業(yè)單位黑龍江省本原國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心有限公司,應(yīng)分割圖斑未分割,將實(shí)際現(xiàn)狀為水田、旱地、其他草地的圖斑整體調(diào)查為其他草地,面積104.65畝。省級(jí)核查未發(fā)現(xiàn)該問題。
十五、上海市松江區(qū)三調(diào)作業(yè)單位中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心遼寧總隊(duì)將建設(shè)用地調(diào)查為耕地, 松江區(qū)三調(diào)辦和監(jiān)理單位均未發(fā)現(xiàn),市三調(diào)辦督促整改不到位
該圖斑位于上海市松江區(qū)小昆山鎮(zhèn)徐莊村,總面積為305.99畝。督察組實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)圖斑范圍內(nèi)東北角有一處臨時(shí)工棚,面積16.23畝,為已批準(zhǔn)的臨時(shí)用地(滬松府土〔2018〕228號(hào)),批準(zhǔn)面積19.75畝。2017年和2018年遙感影像顯示,該工棚于2018年建成。2019年2月,中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心遼寧總隊(duì)三調(diào)人員調(diào)查過(guò)程中,未按實(shí)地利用現(xiàn)狀調(diào)查認(rèn)定地類,舉證照片不足,未拍攝到工棚等建筑,將整圖斑調(diào)查為水田,導(dǎo)致地類調(diào)查錯(cuò)誤。松江區(qū)三調(diào)辦和監(jiān)理單位均未發(fā)現(xiàn)該問題,市三調(diào)辦發(fā)現(xiàn)該問題但未督促整改到位。
十六、寧波市奉化區(qū)三調(diào)作業(yè)單位廣東華遠(yuǎn)國(guó)土工程有限公司將水田調(diào)查為旱地,奉化區(qū)三調(diào)辦和監(jiān)理單位均未發(fā)現(xiàn),省三調(diào)辦督促整改不到位
奉化區(qū)溪口鎮(zhèn)石門村一塊圖斑,面積387.40畝,2016年變更調(diào)查地類為旱地。經(jīng)督察組實(shí)地核查,該地塊內(nèi)有溝渠等灌溉設(shè)施,有水源保證,其中,約三分之二呈現(xiàn)出水稻收割后的狀態(tài),另三分之一處于休耕狀態(tài)。經(jīng)核查,該圖斑地塊實(shí)施過(guò)“旱改水”項(xiàng)目,并于2015年12月28日通過(guò)驗(yàn)收(批準(zhǔn)文號(hào):奉政發(fā)〔2015〕408號(hào))。作業(yè)單位廣東華遠(yuǎn)國(guó)土工程有限公司未到現(xiàn)場(chǎng),直接將該圖斑調(diào)查認(rèn)定為旱地。奉化區(qū)三調(diào)辦和監(jiān)理單位均未發(fā)現(xiàn)該問題。省級(jí)核查發(fā)現(xiàn)指出問題后,奉化區(qū)未整改到位,省三調(diào)辦未嚴(yán)格把關(guān)即上報(bào)。
十七、杭州市余杭區(qū)三調(diào)作業(yè)單位浙江臻善科技股份有限公司將建設(shè)用地調(diào)查為水田,省三調(diào)辦、余杭區(qū)三調(diào)辦和監(jiān)理單位在核查中均未發(fā)現(xiàn)
余杭區(qū)南苑街道翁梅村一塊圖斑,面積14.62畝,原地類主要是水田和河流水面,工作人員認(rèn)定為水田。經(jīng)督察組調(diào)查,圖斑內(nèi)部分地塊上調(diào)查時(shí)點(diǎn)前已建成垃圾中轉(zhuǎn)站,面積5.4畝,應(yīng)調(diào)查認(rèn)定為建設(shè)用地。作業(yè)單位浙江臻善科技股份有限公司未到實(shí)地調(diào)查,僅憑三調(diào)的影像將該圖斑全部調(diào)查認(rèn)定為水田。省三調(diào)辦、余杭區(qū)三調(diào)辦和監(jiān)理單位在核查中均未發(fā)現(xiàn)該問題。
十八、湖州市長(zhǎng)興縣三調(diào)作業(yè)單位北京新興華安智慧科技有限公司將園地、林地等其他農(nóng)用地調(diào)查為耕地,長(zhǎng)興縣三調(diào)辦和監(jiān)理單位均未發(fā)現(xiàn),省三調(diào)辦督促整改不到位
長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)王村一塊圖斑,面積36.67畝,原地類為有林地、其他草地,面積分別為19.77畝、16.90畝,工作人員認(rèn)定為旱地。經(jīng)督察組調(diào)查,調(diào)查時(shí)點(diǎn)前該圖斑地塊實(shí)地為園地和林地。北京新興華安智慧科技有限公司工作人員未到實(shí)地調(diào)查,僅憑國(guó)家下發(fā)的影像內(nèi)業(yè)判讀認(rèn)定為旱地。長(zhǎng)興縣三調(diào)辦和監(jiān)理單位均未發(fā)現(xiàn)該問題。省級(jí)核查指出該圖斑地類錯(cuò)誤、舉證缺失、地類與影像不一致等問題,但長(zhǎng)興縣未整改到位,省三調(diào)辦未嚴(yán)格把關(guān)即上報(bào)。
十九、漳州市漳浦縣三調(diào)作業(yè)單位福建省地質(zhì)測(cè)繪院將園地調(diào)查為建設(shè)用地,漳浦縣三調(diào)辦和監(jiān)理單位均未發(fā)現(xiàn),省三調(diào)辦督促整改不到位
漳浦縣長(zhǎng)橋鎮(zhèn)東升村一塊面積143.87畝的圖斑,實(shí)地種植荔枝樹等果樹127.31畝,晾曬木板的工業(yè)用地16.56畝,均達(dá)到上圖面積,應(yīng)分割為兩個(gè)圖斑進(jìn)行調(diào)查。福建省地質(zhì)測(cè)繪院工作人員未進(jìn)行分割,將兩個(gè)圖斑作為一個(gè)圖斑調(diào)查為工業(yè)用地??h三調(diào)辦和監(jiān)理單位均未發(fā)現(xiàn)該問題。省三調(diào)辦于9月7日指出該圖斑應(yīng)舉證未舉證;10月19日指出該圖斑內(nèi)部存在最小圖斑未分割的問題。10月20日,漳浦縣三調(diào)辦向省三調(diào)辦作出“已監(jiān)督作業(yè)單位根據(jù)省三調(diào)辦檢查發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤,全面完成一類錯(cuò)誤圖斑整改”的書面說(shuō)明。省三調(diào)辦根據(jù)上述說(shuō)明,沒有對(duì)地方整改糾正情況進(jìn)行再次核查,將三調(diào)成果上報(bào)。
二十、三明市永安市三調(diào)作業(yè)單位廈門閩礦測(cè)繪院將園地調(diào)查為其他草地,永安市三調(diào)辦和監(jiān)理單位均未發(fā)現(xiàn),省三調(diào)辦督促整改不到位
永安市西洋鎮(zhèn)內(nèi)爐村一塊圖斑,是國(guó)家下發(fā)的不一致圖斑,面積117.19畝,實(shí)地為種植李子樹的果園,2016年變更調(diào)查地類為其他草地113.79畝、林地3.4畝。廈門閩礦測(cè)繪院工作人員未將該圖斑列入不一致圖斑,未按規(guī)定到實(shí)地調(diào)查,按照2016年變更調(diào)查地類認(rèn)定為其他草地。永安市三調(diào)辦和監(jiān)理單位未發(fā)現(xiàn)該問題。8月17日,省三調(diào)辦核查指出該圖斑應(yīng)舉證未舉證,要求永安市三調(diào)辦集中整改,并簽署整改到位承諾函。8月27日,永安市三調(diào)辦簽署整改到位承諾函。省三調(diào)辦未對(duì)整改糾正情況進(jìn)行再次核查,直接將三調(diào)成果上報(bào)全國(guó)三調(diào)辦。
二十一、福州市羅源縣三調(diào)作業(yè)單位福建華譜空間信息技術(shù)有限公司將建設(shè)用地調(diào)查為耕地等其他農(nóng)用地,羅源縣三調(diào)辦和監(jiān)理單位核查均未發(fā)現(xiàn),省三調(diào)辦督促整改不到位
羅源縣霍口畬族鄉(xiāng)大王里村的4個(gè)圖斑,實(shí)地為羅源縣霍口水庫(kù)魚類增殖放流站,面積22.84畝,2018年底該站主體建筑已完工,目前已投入使用,按要求應(yīng)該調(diào)查為建設(shè)用地。2019年3月16日,福建華譜空間信息技術(shù)有限公司工作人員在實(shí)地調(diào)查過(guò)程中,認(rèn)為該圖斑在國(guó)家下發(fā)的影像中還是水田、林地等農(nóng)用地,應(yīng)調(diào)查認(rèn)定為水田19.61畝、喬木林地(標(biāo)注工程恢復(fù))1.6畝、其他林地(標(biāo)注工程恢復(fù))1.63畝,造成地類調(diào)查錯(cuò)誤??h三調(diào)辦和監(jiān)理單位在自檢過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)該問題。6月13日,省級(jí)三調(diào)辦核查指出該圖斑內(nèi)部存在超過(guò)上圖面積的其他地類圖斑,羅源縣未整改到位。6月28日,省三調(diào)辦以“國(guó)家下發(fā)的影像還是林地、水田等農(nóng)用地,沒有建筑物,影像支持地類認(rèn)定”的理由檢查通過(guò)。
二十二、江蘇省連云港市灌云縣三調(diào)作業(yè)單位北京中天博地科技有限公司、北京新興華安智慧科技有限公司違規(guī)將4個(gè)坑塘水面調(diào)查為河流水面,地方各級(jí)三調(diào)辦以及監(jiān)理單位均未發(fā)現(xiàn)
該問題涉及4個(gè)圖斑,面積35.86畝,實(shí)地為坑塘水面,按照三調(diào)規(guī)程應(yīng)調(diào)查為坑塘水面,實(shí)際調(diào)查為河流水面。江蘇省三調(diào)辦、連云港市三調(diào)辦、灌云縣三調(diào)辦以及監(jiān)理單位南京國(guó)圖信息產(chǎn)業(yè)有限公司均未發(fā)現(xiàn)該問題。
二十三、安徽省宣城市宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三調(diào)作業(yè)單位安徽同繪家園土地信息技術(shù)有限公司違規(guī)將9條園區(qū)道路調(diào)查成農(nóng)村道路,地方各級(jí)三調(diào)辦以及監(jiān)理單位均未發(fā)現(xiàn)
該問題涉及10個(gè)圖斑,面積156.42畝。實(shí)地為9條寬度遠(yuǎn)大于8米的園區(qū)道路,按照三調(diào)規(guī)程應(yīng)調(diào)查為城鎮(zhèn)村道路,實(shí)際調(diào)查為農(nóng)村道路。安徽省三調(diào)辦、宣城市三調(diào)辦、宣州區(qū)三調(diào)辦以及監(jiān)理單位正元地理信息集團(tuán)股份有限公司在多輪次檢查中均未發(fā)現(xiàn)該問題。
二十四、江西省豐城市三調(diào)作業(yè)單位武漢中地?cái)?shù)碼科技有限公司違規(guī)將灌木林地調(diào)查為水田,豐城市三調(diào)辦未發(fā)現(xiàn),江西省三調(diào)辦未督促整改
該圖斑涉及土地面積196.82畝,其中189.9畝已實(shí)施土地開發(fā)項(xiàng)目并于2018年7月驗(yàn)收為旱地。實(shí)地為灌木林地,按照三調(diào)規(guī)程應(yīng)調(diào)查為灌木林地,武漢中地?cái)?shù)碼科技有限公司違反三調(diào)技術(shù)規(guī)程,將其調(diào)查為水田。豐城市三調(diào)辦未發(fā)現(xiàn)此問題,江西省三調(diào)辦核查發(fā)現(xiàn)該問題但未督促整改。
二十五、山東省青島市黃島區(qū)三調(diào)作業(yè)單位山東正元地理信息集團(tuán)有限公司將園地錯(cuò)誤調(diào)查為耕地,監(jiān)理單位及黃島區(qū)三調(diào)辦、山東省三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
該地塊位于黃島區(qū)寶山鎮(zhèn)董莊,面積46.11畝,實(shí)地現(xiàn)狀為桃園,按三調(diào)規(guī)程應(yīng)調(diào)查為果園,標(biāo)注“工程恢復(fù)”屬性。2019年3月,作業(yè)單位山東正元地理信息集團(tuán)有限公司未到實(shí)地核查,將該地塊調(diào)查為旱地,標(biāo)注“糧與非糧輪作”屬性。監(jiān)理單位廣州歐科信息技術(shù)股份有限公司未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出該問題。黃島區(qū)三調(diào)辦、山東省三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
二十六、山東省濟(jì)南市章丘區(qū)三調(diào)作業(yè)單位山東正元地理信息集團(tuán)有限公司將林地錯(cuò)誤調(diào)查為水澆地,監(jiān)理單位及章丘區(qū)三調(diào)辦、山東省三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
該地塊位于章丘區(qū)黃河鎮(zhèn)吳家寨村,面積117.94畝,實(shí)地現(xiàn)狀為楊樹林,按三調(diào)規(guī)程應(yīng)調(diào)查為喬木林地,標(biāo)注“工程恢復(fù)”屬性。2018年7月,作業(yè)單位山東正元地理信息集團(tuán)有限公司在調(diào)查時(shí),將該地塊調(diào)查為水澆地,但未作標(biāo)注?!蛾P(guān)于調(diào)整第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查有關(guān)內(nèi)容與要求的補(bǔ)充通知》(國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2019〕7號(hào))印發(fā)后,作業(yè)單位未按照新政策對(duì)該地塊重新調(diào)查,僅做了“種植糧食作物”的標(biāo)注,地類仍保留原來(lái)水澆地,造成調(diào)查錯(cuò)誤。監(jiān)理單位濟(jì)南市勘察測(cè)繪研究院未對(duì)此類問題進(jìn)行重點(diǎn)核查,沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)該地塊調(diào)查錯(cuò)誤。章丘區(qū)三調(diào)辦、山東省三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
二十七、山東省濟(jì)寧市鄒城市三調(diào)作業(yè)單位海天地信科技有限公司將林地錯(cuò)誤調(diào)查為采礦用地,監(jiān)理單位及鄒城市三調(diào)辦、山東省三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
該地塊位于濟(jì)寧鄒城市中心店鎮(zhèn)雙橋村,面積9.03畝,現(xiàn)狀為楊樹林地且樹下零散堆沙,按三調(diào)規(guī)程應(yīng)調(diào)查為喬木林地。2018年3月,作業(yè)單位海天地信科技有限公司在調(diào)查時(shí),未對(duì)該地塊涉及的整圖斑進(jìn)行細(xì)化分割,僅依據(jù)原地類為采礦用地和樹林中零散堆沙的現(xiàn)狀,將其錯(cuò)誤調(diào)查為采礦用地。監(jiān)理單位爬山虎科技股份有限公司未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出該問題。鄒城市三調(diào)辦、山東省三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
二十八、山東省新泰市三調(diào)作業(yè)單位廣東南方數(shù)碼科技股份有限公司將建設(shè)用地錯(cuò)誤調(diào)查為設(shè)施農(nóng)用地,監(jiān)理單位及新泰市三調(diào)辦、山東省三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
該地塊位于新泰市龍廷鎮(zhèn)南站村,面積13.55畝,實(shí)地現(xiàn)狀為農(nóng)村房屋建筑,按三調(diào)規(guī)程應(yīng)調(diào)查為農(nóng)村宅基地。作業(yè)單位廣東南方數(shù)碼科技股份有限公司在調(diào)查時(shí),因無(wú)法進(jìn)入建筑物內(nèi)部,僅進(jìn)行了外部拍照舉證,并依據(jù)該地塊2016年現(xiàn)狀圖部分為設(shè)施農(nóng)用地,將其調(diào)查為設(shè)施農(nóng)用地。監(jiān)理單位杭州金奧信息科技股份有限公司未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出該問題。新泰市三調(diào)辦、山東省三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
二十九、河南省新鄭市三調(diào)作業(yè)單位河南中化地質(zhì)測(cè)繪院有限公司將建設(shè)用地錯(cuò)誤調(diào)查為設(shè)施農(nóng)用地,監(jiān)理單位及新鄭市三調(diào)辦、河南省三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
該地塊位于新鄭市孟莊鎮(zhèn)小石莊村,面積26.19畝,實(shí)地現(xiàn)狀為經(jīng)營(yíng)性建筑物及配套停車場(chǎng)、景觀綠化,按三調(diào)規(guī)程應(yīng)調(diào)查為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。作業(yè)單位河南中化地質(zhì)測(cè)繪院有限公司在調(diào)查該地塊時(shí),未到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和舉證,僅依據(jù)該地塊2016年土地利用現(xiàn)狀地類(設(shè)施農(nóng)用地),將其調(diào)查為設(shè)施農(nóng)用地。監(jiān)理單位中科地星信息技術(shù)有限公司未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出該問題。新鄭市三調(diào)辦、河南省三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
三十、河南省汝州市三調(diào)作業(yè)單位河南數(shù)慧信息技術(shù)有限公司將林地錯(cuò)誤調(diào)查為其他草地,監(jiān)理單位及汝州市三調(diào)辦、河南省三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
該地塊位于河南省汝州市蠻子洼村,面積29.14畝,實(shí)地現(xiàn)狀種植楊樹,按三調(diào)規(guī)程應(yīng)調(diào)查為喬木林地。三調(diào)作業(yè)單位河南數(shù)慧信息技術(shù)有限公司在調(diào)查該地塊時(shí),未按照喬木林地認(rèn)定地類,將其調(diào)查為其他草地。監(jiān)理單位黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出該問題。汝州市三調(diào)辦、河南省三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
三十一、河南省禹州市三調(diào)作業(yè)單位河南省基力勘測(cè)有限公司將林地錯(cuò)誤調(diào)查為水澆地,監(jiān)理單位及禹州市三調(diào)辦、河南省三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
該地塊位于禹州市杜崗寺村,面積204.35畝,實(shí)地現(xiàn)狀為苗圃,按三調(diào)規(guī)程應(yīng)調(diào)查為其他林地。作業(yè)單位河南省基力勘測(cè)有限公司在作業(yè)過(guò)程中,將其調(diào)為水澆地。監(jiān)理單位河南省中緯測(cè)繪規(guī)劃信息工程有限公司未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出該問題。禹州市三調(diào)辦、河南省三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
三十二、河南省永城市三調(diào)作業(yè)單位河南省科宇信息技術(shù)有限公司將園地錯(cuò)誤調(diào)查為裸巖石礫地,監(jiān)理單位及永城市三調(diào)辦、河南省三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
該地塊位于河南省永城市條河鄉(xiāng),面積73.58 畝,實(shí)地現(xiàn)狀為園地,種植杏樹和其他果樹,按三調(diào)規(guī)程應(yīng)調(diào)查為果園。作業(yè)單位河南省科宇信息技術(shù)有限公司在調(diào)查時(shí),將該地塊調(diào)查為裸巖石礫地。監(jiān)理單位河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出該問題。永城市三調(diào)辦、河南省三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
三十三、廣東省英德市三調(diào)作業(yè)單位中勘天成(北京)科技有限公司將建設(shè)用地錯(cuò)誤調(diào)查為其他草地,地方三調(diào)辦核查未發(fā)現(xiàn)
該圖斑位于英德市英城街道城西社區(qū),面積63.32畝。督察核查時(shí),實(shí)地建有4幢建筑及配套用房,分別為英德市吉利汽車維修廠、英德標(biāo)俊吉利汽車專營(yíng)店、英德慶鈴汽車直營(yíng)店等,占地面積20畝,余下43.32畝為荒草地。按照三調(diào)規(guī)程,該圖斑應(yīng)進(jìn)行分割,20畝已建設(shè)部分應(yīng)調(diào)查為商服用地,其余部分調(diào)查為其他草地。三調(diào)作業(yè)單位中勘天成(北京)科技有限公司在2019年3月外業(yè)調(diào)查時(shí),工作不認(rèn)真,拍照時(shí)只拍荒草地,未拍攝有建筑物的部分,未進(jìn)行細(xì)化調(diào)查和圖斑分割,將圖斑全部調(diào)查為其他草地。該圖斑在衛(wèi)片上即可判斷有建筑物,但英德市三調(diào)辦、廣東省三調(diào)辦審核均未發(fā)現(xiàn)該問題。
三十四、廣西南寧市武鳴區(qū)三調(diào)作業(yè)單位南寧市國(guó)土測(cè)繪地理信息中心在調(diào)查時(shí)地類認(rèn)定不準(zhǔn)確,地方三調(diào)辦核查未發(fā)現(xiàn)
該圖斑位于廣西壯族自治區(qū)南寧市武鳴區(qū)國(guó)營(yíng)武鳴華僑農(nóng)場(chǎng),面積100.74畝。督察核查時(shí),該圖斑實(shí)地主要種植柑橘(已掛果)、長(zhǎng)有灌木,還有少量農(nóng)民建房。按照三調(diào)規(guī)程,該圖斑應(yīng)進(jìn)行分割,分別調(diào)查為園地、灌木林和宅基地。4月20日,作業(yè)單位南寧市國(guó)土測(cè)繪地理信息中心將其調(diào)查為果園和林地,自治區(qū)核查時(shí)未反饋意見。6月27日,作業(yè)單位整合相鄰3個(gè)圖斑為1個(gè)圖斑,將其地類調(diào)查結(jié)果修改為旱地。南寧市武鳴區(qū)三調(diào)辦、自治區(qū)三調(diào)辦核查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)該問題。
三十五、海南省白沙縣三調(diào)作業(yè)單位北京中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司將橡膠園錯(cuò)誤調(diào)查為耕地,地方三調(diào)辦核查未發(fā)現(xiàn)
該圖斑位于白沙縣七坊鎮(zhèn)木棉村委會(huì),面積279.07畝。督察核查時(shí),該圖斑實(shí)地有265畝種植橡膠林,另一部分約14畝為撂荒的水田。按照三調(diào)技術(shù)規(guī)程,應(yīng)對(duì)該圖斑進(jìn)行分割調(diào)查,分別調(diào)為橡膠園和水田。三調(diào)作業(yè)單位北京中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司最初將該圖斑調(diào)查為3個(gè)圖斑,分別為橡膠園、水田、水田。海南省三調(diào)辦開展省級(jí)核查時(shí)2個(gè)圖斑通過(guò)核查,1個(gè)不通過(guò)。作業(yè)單位整改時(shí)將3塊圖斑合并為1個(gè)圖斑,全部調(diào)查為水田上報(bào)。海南省三調(diào)辦再次復(fù)核白沙縣成果時(shí),未發(fā)現(xiàn)該問題。
三十六、湖北省武漢市江夏區(qū)三調(diào)作業(yè)單位武漢蟻圖時(shí)空科技有限公司將林地等其他農(nóng)用地調(diào)查為耕地,江夏區(qū)三調(diào)辦、湖北省三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
該圖斑位于江夏區(qū)梁子湖風(fēng)景區(qū)南咀村,圖斑總面積407.09畝,調(diào)查為耕地。經(jīng)核查,圖斑中約180畝實(shí)地為林地等其他農(nóng)用地,未按照三調(diào)規(guī)程分割處理,錯(cuò)誤調(diào)查為耕地。江夏區(qū)三調(diào)作業(yè)單位在影像明顯不為調(diào)查地類的情況下,未到實(shí)地核查,應(yīng)舉證而未舉證,江夏區(qū)三調(diào)辦、湖北省三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
三十七、湖北省荊州市監(jiān)利縣三調(diào)作業(yè)單位北京蒼穹數(shù)碼技術(shù)股份有限公司、深圳市愛華勘測(cè)工程有限公司將林地、采礦用地、水工建筑用地調(diào)查為內(nèi)陸灘涂,監(jiān)利縣三調(diào)辦、湖北省三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
該圖斑位于監(jiān)利縣白螺鎮(zhèn)鳳凰村、先鋒村、楊林山新村,圖斑總面積1058.76畝,調(diào)查為內(nèi)陸灘涂。經(jīng)核查,圖斑中約326畝實(shí)地為林地、31.50畝實(shí)地為采礦用地、13畝實(shí)地為水工建筑用地,未按照三調(diào)規(guī)程分割處理,錯(cuò)誤調(diào)查為內(nèi)陸灘涂。監(jiān)利縣三調(diào)作業(yè)單位外業(yè)調(diào)查不全面,舉證照片不完整,內(nèi)業(yè)認(rèn)定時(shí),在影像明顯不為調(diào)查地類、且舉證照片不完整的情況下,未能及時(shí)糾正錯(cuò)誤。監(jiān)利縣三調(diào)辦、湖北省三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
三十八、湖北省隨州市隨縣三調(diào)作業(yè)單位湖北省地質(zhì)局第四地質(zhì)大隊(duì)將耕地調(diào)查為農(nóng)村宅基地,隨縣三調(diào)辦、湖北省三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
該圖斑位于隨縣新街鎮(zhèn)劉家崗村,圖斑總面積45.43畝,調(diào)查為農(nóng)村宅基地。經(jīng)核查,圖斑中約18畝實(shí)地為耕地,未按照三調(diào)規(guī)程分割處理,錯(cuò)誤調(diào)查為農(nóng)村宅基地。隨縣三調(diào)作業(yè)單位在影像明顯不為調(diào)查地類的情況下,未到實(shí)地核查,應(yīng)舉證而未舉證。隨縣三調(diào)辦、湖北省三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
三十九、湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)縣三調(diào)作業(yè)單位湖南省國(guó)土資源規(guī)劃院將林地調(diào)查為水田,岳陽(yáng)縣三調(diào)辦、湖南省三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)縣毛田鎮(zhèn)孟城村的一塊圖斑,面積133.03畝。岳陽(yáng)縣三調(diào)作業(yè)單位將該圖斑中的部分林地調(diào)查為水田。經(jīng)實(shí)地核查,該圖斑實(shí)地現(xiàn)狀有90.14畝林地。按照三調(diào)技術(shù)規(guī)程,應(yīng)對(duì)該圖斑進(jìn)行分割,分別調(diào)查為林地和水田。經(jīng)詢問作業(yè)人員,外業(yè)調(diào)查時(shí)曾到過(guò)該圖斑并拍照舉證,但未到林地部分調(diào)查舉證,導(dǎo)致90.14畝林地錯(cuò)誤綜合到水田圖斑內(nèi)。岳陽(yáng)縣三調(diào)辦、湖南省三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
四十、湖南省益陽(yáng)市安化縣三調(diào)作業(yè)單位湖南省第三測(cè)繪院將耕地調(diào)查為未利用地,安化縣三調(diào)辦、湖南省三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
湖南省益陽(yáng)市安化縣奎溪鎮(zhèn)新龍村一塊圖斑,面積28.79畝。安化縣三調(diào)作業(yè)單位將該圖斑的水田調(diào)查為未利用地。經(jīng)實(shí)地核查,該圖斑現(xiàn)狀為水田,已種植水稻。按照三調(diào)技術(shù)規(guī)程,應(yīng)調(diào)查為水田。作業(yè)單位調(diào)查人員在未走到、看到、問到的情況下,直接將該圖斑按原地類調(diào)查為內(nèi)陸灘涂(未利用地)。安化縣三調(diào)辦、湖南省三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
四十一、湖南省婁底市新化縣三調(diào)作業(yè)單位湖南省煤炭地質(zhì)勘查院將灌木林地調(diào)查為旱地,新化縣三調(diào)辦、湖南省三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
湖南省婁底市新化縣曹家鎮(zhèn)大康源村一塊圖斑,面積77.73畝。新化縣三調(diào)作業(yè)單位將圖斑中的灌木林地調(diào)查為旱地。經(jīng)實(shí)地核查,該圖斑現(xiàn)狀主要為灌木林。按照三調(diào)技術(shù)規(guī)程,應(yīng)調(diào)查為灌木林地。經(jīng)詢問作業(yè)單位,外業(yè)調(diào)查時(shí)未對(duì)整圖斑進(jìn)行全面調(diào)查。新化縣三調(diào)辦、湖南省三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
四十二、貴州省黔西南州興義市三調(diào)作業(yè)單位貴州省第一測(cè)繪院將苗圃錯(cuò)誤調(diào)查為商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地,興義市三調(diào)辦、貴州省三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
貴州省黔西南州興義市桔山街道辦事處峽谷村一塊圖斑,面積135.68畝,實(shí)地現(xiàn)狀有一塊面積34.96畝的苗圃,三調(diào)作業(yè)單位貴州省第一測(cè)繪院未對(duì)該圖斑進(jìn)行詳查,沒有分割圖斑,直接將該苗圃圖斑與相鄰地塊合并調(diào)查為商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地。興義市三調(diào)辦、貴州省三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
四十三、貴州省遵義市匯川區(qū)三調(diào)作業(yè)單位貴州地礦遵義測(cè)繪隊(duì)未將推土區(qū)納入推土區(qū)圖層,匯川區(qū)三調(diào)辦、貴州省三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
貴州省遵義市匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)四合村一塊圖斑,面積138.79畝,實(shí)地現(xiàn)狀為高速公路建設(shè)推土區(qū),國(guó)家下發(fā)預(yù)判地類為旱地,匯川區(qū)三調(diào)作業(yè)單位貴州地礦遵義測(cè)繪隊(duì)未按照規(guī)程對(duì)國(guó)家下發(fā)圖斑的地類和邊界進(jìn)行補(bǔ)測(cè),直接將現(xiàn)狀為高速公路推土區(qū)的地塊調(diào)查為旱地,沒有在推土區(qū)圖層記錄。匯川區(qū)三調(diào)辦、貴州省三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
四十四、貴州省貴陽(yáng)市開陽(yáng)縣作業(yè)單位貴州有色地質(zhì)工程勘察公司將水田調(diào)查為旱地,開陽(yáng)縣三調(diào)辦、貴州省三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
貴州省貴陽(yáng)市開陽(yáng)縣南龍鄉(xiāng)田坎村一塊圖斑,面積107.09畝,該地塊現(xiàn)狀主要為水田,田坎等水田農(nóng)業(yè)設(shè)施特征明顯,種植水稻。國(guó)家下發(fā)的預(yù)判地類為旱地,變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中地類為旱地,開陽(yáng)縣三調(diào)作業(yè)單位貴州有色地質(zhì)工程勘察公司在全國(guó)三調(diào)辦有關(guān)政策已經(jīng)明確的情況下,沒有按照現(xiàn)場(chǎng)田坎、溝渠等農(nóng)業(yè)設(shè)施的特征和水稻種植的現(xiàn)狀調(diào)繪,將該水田地塊與周邊合并調(diào)查為旱地。監(jiān)理單位江西省中核測(cè)繪院要求補(bǔ)充舉證,但作業(yè)單位未舉證。開陽(yáng)縣三調(diào)辦、貴州省三調(diào)辦檢查核查均未發(fā)現(xiàn)該問題。
四十五、重慶市梁平區(qū)將66個(gè)城鎮(zhèn)住宅用地圖斑錯(cuò)誤標(biāo)注“203(村莊)”屬性,監(jiān)理單位及梁平區(qū)三調(diào)辦、重慶市三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
督察發(fā)現(xiàn),2019年9月重慶市上報(bào)國(guó)家三調(diào)辦的梁平區(qū)國(guó)土三調(diào)成果中,將應(yīng)標(biāo)注為“201(城市)”或“202(建制鎮(zhèn))”屬性的城鎮(zhèn)住宅用地(地類代碼701)標(biāo)注為“203(村莊)”屬性,共涉及66個(gè)圖斑134.65畝。監(jiān)理單位四川旭普信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司未發(fā)現(xiàn)該問題,梁平區(qū)三調(diào)辦、重慶市三調(diào)辦未發(fā)現(xiàn)該問題。
四十六、四川成都市蒲江縣石象湖保利·莫扎特莊園21個(gè)圖斑調(diào)查錯(cuò)誤,蒲江縣三調(diào)辦自查未發(fā)現(xiàn),成都市、四川省三調(diào)辦未督促整改到位
成都市蒲江縣石象湖保利·莫扎特莊園為大型商住綜合體建設(shè)項(xiàng)目,督察發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)有21個(gè)圖斑439.95畝調(diào)查錯(cuò)誤。一是將城鎮(zhèn)住宅用地調(diào)查為農(nóng)村宅基地,涉及成佳鎮(zhèn)9個(gè)圖斑349.67畝。作業(yè)單位未實(shí)地查看,僅通過(guò)內(nèi)業(yè)判讀地塊位于農(nóng)村范圍內(nèi)就調(diào)繪為農(nóng)村宅基地。二是將草地調(diào)查為耕地。涉及大興鎮(zhèn)、朝陽(yáng)湖鎮(zhèn)、成佳鎮(zhèn)10個(gè)圖斑10.77畝,作業(yè)單位調(diào)查為水澆地和旱地,實(shí)地查看為景觀綠地,應(yīng)調(diào)查為其他草地。三是將草地調(diào)查為商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地。涉及朝陽(yáng)湖鎮(zhèn)一塊圖斑49.4畝,實(shí)地查看僅2.85畝為商業(yè)設(shè)施,其余46.55畝為綠化草地,作業(yè)單位將整個(gè)圖斑調(diào)查為商業(yè)及服務(wù)業(yè)設(shè)施用地。四是將草地調(diào)查為交通服務(wù)場(chǎng)站用地,涉及大興鎮(zhèn)一塊圖斑30.11畝,實(shí)地查看有11.36畝為停車場(chǎng),其余18.75畝為荒草地。蒲江縣三調(diào)辦在成果自檢中未能發(fā)現(xiàn)上述問題,四川省級(jí)核查發(fā)現(xiàn)并反饋了其中10個(gè)錯(cuò)誤圖斑,蒲江縣三調(diào)辦未及時(shí)糾正錯(cuò)誤,成都市、四川省三調(diào)辦未督促糾正到位即上報(bào)全國(guó)三調(diào)辦。
四十七、云南安寧市三調(diào)作業(yè)單位昆明市測(cè)繪研究院將林地調(diào)查為耕地,監(jiān)理單位未發(fā)現(xiàn),省級(jí)核查單位提出核查意見后作業(yè)單位未整改
該圖斑位于安寧市溫泉街道,面積186.83畝,原地類為旱地,國(guó)家內(nèi)業(yè)提取地類為林地,三調(diào)地類為旱地,實(shí)地督察發(fā)現(xiàn),其中79.56畝為林地。作業(yè)單位昆明市測(cè)繪研究院依據(jù)國(guó)家下發(fā)的三調(diào)影像數(shù)據(jù)進(jìn)行圖斑矢量化和地類判讀,將該圖斑整體調(diào)查為耕地,監(jiān)理單位北京世紀(jì)國(guó)源股份有限公司未發(fā)現(xiàn)該問題,省級(jí)核查單位云南省地礦測(cè)繪院提出“實(shí)地核查與國(guó)家提取類型不一致的必須舉證”核查意見,作業(yè)單位未整改就上報(bào)成果。
四十八、陜西省楊凌示范區(qū)三調(diào)作業(yè)單位陜西地礦區(qū)研院有限公司將建設(shè)用地調(diào)查為設(shè)施農(nóng)用地,縣級(jí)自查、省級(jí)核查均未發(fā)現(xiàn)
楊凌示范區(qū)楊陵街道帥家村地塊,面積15.13畝,實(shí)地現(xiàn)狀為具有住宅性質(zhì)的三層建筑、人工景觀池、燒烤園、草坪和彩鋼棚、倉(cāng)庫(kù)等,于2017年建成。按照第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程應(yīng)調(diào)查為建設(shè)用地,實(shí)際調(diào)查為設(shè)施農(nóng)用地。作業(yè)單位陜西地礦區(qū)研院有限公司內(nèi)業(yè)預(yù)判地類為農(nóng)村宅基地、空閑地,外業(yè)調(diào)查時(shí),在作業(yè)底圖上把全圖斑整體標(biāo)注為設(shè)施農(nóng)用地。舉證拍攝照片時(shí),繞開主體建筑物,只對(duì)地塊中彩鋼棚進(jìn)行拍照,未對(duì)地塊全貌進(jìn)行舉證,將建設(shè)用地調(diào)查為設(shè)施農(nóng)用地,省級(jí)核查未發(fā)現(xiàn)該問題。
四十九、甘肅省榆中縣三調(diào)作業(yè)單位甘肅省測(cè)繪工程院將耕地錯(cuò)調(diào)為建設(shè)用地,甘肅省三調(diào)辦督促整改不到位
該圖斑位于榆中縣和平鎮(zhèn)袁家營(yíng)村,面積464.47畝。二調(diào)地類主要為水澆地,實(shí)地現(xiàn)狀為城鎮(zhèn)住宅308.13畝、水澆地(未耕)136.13畝、推土區(qū)20.21畝。作業(yè)單位甘肅省測(cè)繪工程院未按要求調(diào)查舉證,將該圖斑全部調(diào)查為城鎮(zhèn)住宅用地,省三調(diào)辦及省級(jí)核查單位甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局測(cè)繪勘查院核查發(fā)現(xiàn)該圖斑調(diào)查存在問題,要求進(jìn)一步核實(shí)并補(bǔ)充舉證,作業(yè)單位未整改即上報(bào),省三調(diào)辦也未復(fù)核整改結(jié)果即報(bào)全國(guó)三調(diào)辦。
五十、青海省共和縣三調(diào)作業(yè)單位青海中煤地測(cè)繪公司將水澆地、天然牧草地、設(shè)施農(nóng)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地等調(diào)查為機(jī)關(guān)團(tuán)體新聞出版用地,地方各級(jí)三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
該圖斑位于共和縣江西溝鄉(xiāng),面積164.37畝。全國(guó)三調(diào)辦內(nèi)業(yè)判讀地類為天然牧草地、村莊、水澆地、旱地,作業(yè)單位全部調(diào)查為機(jī)關(guān)團(tuán)體新聞出版用地。實(shí)地督察核實(shí),該圖斑現(xiàn)狀為水澆地2.99畝、天然牧草地27.65畝、設(shè)施農(nóng)用地28.91畝、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地68.42畝、機(jī)關(guān)團(tuán)體新聞出版用地36.40畝。作業(yè)單位在圖斑外選擇部分地點(diǎn)拍攝的舉證照片,也反映存在3種不同地類,但仍然沒有結(jié)合全國(guó)三調(diào)辦內(nèi)業(yè)判讀地類細(xì)化調(diào)查,錯(cuò)將其中水澆地、天然牧草地、設(shè)施農(nóng)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地共127.97畝土地,調(diào)查為機(jī)關(guān)團(tuán)體新聞出版用地,調(diào)查結(jié)果不實(shí)。青海省、海南州、共和縣三調(diào)辦在核查中均未發(fā)現(xiàn)該問題。
五十一、寧夏固原市原州區(qū)三調(diào)作業(yè)單位西安大地測(cè)繪公司將裸土地錯(cuò)調(diào)為工業(yè)用地,原州區(qū)三調(diào)辦核查未發(fā)現(xiàn),自治區(qū)三調(diào)辦督促整改不到位
該圖斑位于固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)惠德村,面積80.8畝。據(jù)督察核查,80.8畝圖斑中約30畝為水泥磚加工廠,確屬工業(yè)用地,其余約50畝為養(yǎng)殖棚拆除后(2018年9月下旬拆除)的裸土地,2019年11月18日核查時(shí)表層為土質(zhì),無(wú)植被覆蓋,也沒有建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)痕跡。依據(jù)三調(diào)規(guī)程,應(yīng)分割細(xì)化調(diào)查。據(jù)查,西安大地測(cè)繪有限責(zé)任公司于2019年5月對(duì)該圖斑進(jìn)行了調(diào)查,將圖斑整體調(diào)查為設(shè)施農(nóng)用地。原州區(qū)三調(diào)辦在縣級(jí)檢查中未發(fā)現(xiàn)地類錯(cuò)誤問題。自治區(qū)三調(diào)辦在6月開展原州區(qū)圖斑核查時(shí),認(rèn)定該圖斑“地類認(rèn)定不合理”,反饋了整改意見。作業(yè)單位隨即將圖斑整體改調(diào)為工業(yè)用地,自治區(qū)三調(diào)辦在6月30日再次開展原州區(qū)圖斑核查時(shí)予以通過(guò)。
五十二、新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州昌吉市三調(diào)作業(yè)單位昌吉州國(guó)土資源規(guī)劃研究院將城鎮(zhèn)村范圍外綠化用地調(diào)查為公園與綠地,地方各級(jí)三調(diào)辦核查均未發(fā)現(xiàn)
新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州昌吉市世紀(jì)大道兩側(cè)15個(gè)圖斑,面積共653.51畝,實(shí)地為其他林地、其他草地,明顯位于城鎮(zhèn)村范圍外,應(yīng)該按照現(xiàn)狀調(diào)查為其他林地和其他草地。昌吉市三調(diào)作業(yè)單位昌吉州國(guó)土資源規(guī)劃研究院在《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)問答》(第二批)之后,仍然將其調(diào)查為公園與綠地。監(jiān)理單位新疆維吾爾自治區(qū)第一測(cè)繪院監(jiān)督不到位,昌吉市、昌吉州自查未發(fā)現(xiàn),自治區(qū)核查也未發(fā)現(xiàn)該問題。
五十三、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師共青團(tuán)農(nóng)場(chǎng)三調(diào)作業(yè)單位遼寧宏圖創(chuàng)展測(cè)繪勘察有限公司將耕地錯(cuò)誤調(diào)查為其他草地,共青團(tuán)農(nóng)場(chǎng)三調(diào)辦自查未發(fā)現(xiàn),兵團(tuán)核查未發(fā)現(xiàn)
第六師共青團(tuán)農(nóng)場(chǎng)2連地塊,面積163.09畝,實(shí)地現(xiàn)狀為耕地,二調(diào)地類為其他草地和鹽堿地。作業(yè)單位提供的2019年7月13日外業(yè)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)取證照片顯示為近期收割過(guò)的麥地,督察現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)現(xiàn)狀為耕地。調(diào)查人員責(zé)任心不強(qiáng),調(diào)查失實(shí),依據(jù)二調(diào)地類將該地塊錯(cuò)誤調(diào)查為其他草地,且與影像、舉證照片地類認(rèn)定不一致。監(jiān)理單位蒼穹數(shù)碼技術(shù)股份有限公司未及時(shí)發(fā)現(xiàn)指出,兵團(tuán)三調(diào)辦核查未發(fā)現(xiàn)。
上述案例反映出一些三調(diào)作業(yè)單位、監(jiān)理單位未嚴(yán)格按照全國(guó)三調(diào)技術(shù)規(guī)程和工作要求開展調(diào)查和核查工作;一些縣級(jí)三調(diào)辦履行全面自查職責(zé)不到位;部分省級(jí)三調(diào)辦審核把關(guān)不嚴(yán),督促整改不到位。涉及的地方要正視督察發(fā)現(xiàn)的問題,按照全國(guó)三調(diào)工作有關(guān)要求,堅(jiān)決整改糾正。各地要深刻吸取教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求,切實(shí)做到“毫不動(dòng)搖、寸步不讓、虛報(bào)嚴(yán)懲”,舉一反三,對(duì)問題全面排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并組織整改。地方各級(jí)三調(diào)辦要嚴(yán)格履行職責(zé),按要求做好核查整改等工作,保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。全國(guó)三調(diào)辦要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,加大核查整改的檢查力度,督促指導(dǎo)地方做好各項(xiàng)工作。國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)將結(jié)合督察工作持續(xù)開展跟蹤督察。