宿豫區(qū)人民政府關于實施江山大道西側天山路南側地塊改造項目房屋征收的決定

　　為了公共利益的需要，按照城市規(guī)劃要求，江山大道西側天山路南側地塊改造項目（東至江山大道、西至珠江路、南至空地、北至天山路）已列入宿遷市2019年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》等規(guī)定，宿豫區(qū)人民政府決定對該項目范圍內的房屋實施征收，同時收回國有土地使用權。

　　被征收人對本房屋征收決定不服的，可在房屋征收決定公告之日起60日內，向宿遷市人民政府申請行政復議或在6個月內向宿遷市中級人民法院提起行政訴訟。

　　宿遷市宿豫區(qū)人民政府

　　2019年12月3日

　　宿豫區(qū)人民政府關于實施江山大道西側天山路南側地塊改造項目房屋征收的決定。pdf

宿豫區(qū)人民政府關于實施江山大道西側天山路南側地塊改造項目房屋征收的決定

宿豫房征字〔2019〕1號

　　為了公共利益的需要，按照城市規(guī)劃要求，江山大道西側天山路南側地塊改造項目（東至江山大道、西至珠江路、南至空地、北至天山路）已列入宿遷市 2019 年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》等規(guī)定，宿豫區(qū)人民政府決定對該項目范圍內的房屋實施征收，同時收回國有土地使用權。

　　被征收人對本房屋征收決定不服的，可在房屋征收決定公告之日起60 日內，向宿遷市人民政府申請行政復議或在 6 個月內向宿遷市中級人民法院提起行政訴訟。

　　宿遷市宿豫區(qū)人民政府

　　2019 年12月3日

公 告

　　為了公共利益的需要，按照城市規(guī)劃要求，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規(guī)定》和《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》規(guī)定，宿豫區(qū)人民政府決定對江山大道西側天山路南側地塊改造項目范圍內的房屋實施征收，并于 2019年12月3日作出了《關于實施江山大道西側天山路南側地塊改造項目房屋征收的決定》（宿豫房征字〔2019〕1 號），現(xiàn)將有關內容公告如下：

　　一、征收項目名稱：江山大道西側天山路南側地塊改造項目。

　　二、征 收 范 圍：東至江山大道、西至珠江路、南至空地、北至天山路（詳見征收范圍圖）。

　　三、征 收 部 門：宿遷市宿豫區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局。

　　四、征收實施單位：宿遷市宿豫區(qū)房屋征收和補償辦公室、宿遷市宿豫區(qū)順安房屋拆遷事務有限公司。

　　五、被 征 收 人：征收范圍紅線內的房屋所有權人。

　　六、計 戶 規(guī) 則：以房屋所有權登記證書為依據(jù)，一證一戶。

　　七、征收補償安置方案：見附件。

　　八、簽約及搬遷期限：分戶評估結果公示后 60 日內。

　　九、被征收人對房屋征收決定不服的，可在房屋征收決定公布之日起 60 日內向宿遷市人民政府申請行政復議，或在 6 個月內向江蘇省宿遷市中級人民法院提起行政訴訟。

　　十、房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

　　十一、房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議或被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請宿豫區(qū)人民政府按照征收補償方案作出補償決定。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內不申請行政復議或不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定期限內又不搬遷的，宿豫區(qū)人民政府將依法申請法院強制執(zhí)行。

　　十二、任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式，迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

　　十三、任何組織和個人對本次征收與補償工作中違反《國有土地上房屋征收與補償條例》《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規(guī)定》和《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》等有關規(guī)定的行為，都有權向宿遷市宿豫區(qū)人民政府、宿遷市宿豫區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局或其他有關部門舉報。監(jiān)督舉報電話為：80609696。

　　附件：1.征收范圍圖

　　2.江山大道西側天山路南側地塊改造項目征收補償方案

　　宿遷市宿豫區(qū)人民政府

　　2019 年12月3日

　　附件

江山大道西側天山路南側地塊改造項目征收補償方案

　　為實施江山大道西側、天山路南側地塊改造項目范圍內房屋征收，保證房屋征收工作順利推進，切實維護被征收人的合法權益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關規(guī)定，特制定如下征收補償方案。

　　一、征收范圍

　　東至江山大道、西至珠江路、南至空地、北至天山路（詳見征收范圍圖）。

　　二、征收單位

　　房屋征收部門：宿遷市宿豫區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

　　征收實施單位：宿遷市宿豫區(qū)房屋征收和補償辦公室、宿遷市宿豫區(qū)順安房屋拆遷事務有限公司協(xié)助

　　動遷單位：宿豫區(qū)人民政府豫新街道辦事處

　　三、征收補償依據(jù)

　　國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第 590 號）、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77 號）、《江蘇省貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干問題的規(guī)定》（蘇政發(fā)〔2011〕91 號）、《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》（宿政規(guī)發(fā)〔2013〕7 號）等規(guī)定。

　　四、簽約及搬遷期限

　　本項目簽約搬遷期限為：分戶評估結果公示后 60 日內。

　　五、樣本房價格

　　住宅樣本房（磚混二等八成新）價格 5297 元/㎡，沿天山路營業(yè)用房樣本房價格 9256 元/㎡，內街營業(yè)用房樣本房價格 8847 元/㎡，二、三樓營業(yè)用房樣本房價格 4813 元/㎡。（不包含裝修裝潢、簽約獎勵、搬遷補助、停業(yè)損失補助、臨時安置補助等）

　　六、征收補償

　　房屋征收部門依法依規(guī)對被征收人進行合理補償，具體包括：

　　（一）被征收房屋及附屬設施和所占用土地使用權價值補償費：由依法確定的房地產(chǎn)價格評估機構按照國家、省、市（縣）有關規(guī)定評估確定。

　　（二）搬遷補助費：征收住宅和商業(yè)用房，按 10 元/㎡支付；征收生產(chǎn)用房，按 20 元/㎡支付，有重型機械設備或精密儀器需要搬遷的，搬遷補助費標準上浮 20%；征收辦公用房，按 6 元/㎡支付，教學、醫(yī)療用房參照執(zhí)行；征收倉儲用房，按 12 元/㎡支付。被征收人搬遷補助費不足 1000 元的按照1000 元計算。補助面積按照被征收房屋合法建筑面積計算。

　　（三）停產(chǎn)停業(yè)損失補償：征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)實際生產(chǎn)、經(jīng)營狀況，給予不超過貨幣補償評估總金額 5%的停產(chǎn)或停業(yè)補償。2010 年 7 月 1 日以后，被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

　　（四）臨時安置補助費：被征收人選擇貨幣補償?shù)囊淮涡灾Ц?6 個月的臨時安置補助費，補助標準為 10 元/㎡。月，月臨時安置補助費不足 600 元的按 600 元補齊。選擇產(chǎn)權調換的，一次性支付 6 個月的臨時安置補助費，補助標準為 10 元/㎡。月，月臨時安置補助費不足 600 元的按 600 元補齊。過渡期超過六個月的，按宿政規(guī)發(fā)〔2013〕7 號文件第 39 條相關規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)權調換房屋面積小于被征收房屋合法面積的，超過部分按貨幣補償標準執(zhí)行，給予 6 個月臨時安置補助費，其余部分按產(chǎn)權調換的相關規(guī)定計算臨時安置補償費。

　?。ㄎ澹┻x擇期房的首次支付 36 個月臨時安置補助費，屆時不能按期交付的，待交付時一次性支付剩余安置補助費。

　　七、安置方案

　　被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權調換。

　　（一）住宅房屋產(chǎn)權調換

　　1. 房源及價格：

　　政府提供統(tǒng)建的安置房源用于產(chǎn)權調換，根據(jù)區(qū)位、樓層、朝向不同實行一房一價。

　　盛世藍城，位于金沙江路東側，北京路北側，安置均價 5500 元/平方米。

　　具體房源信息以選房處公示為準。

　　2.有關說明：

　?。?）安置房價格與其被征收房屋補償價格實行差額結算。按照當前公布的安置房面積結算差價，如公布的安置房面積與交房時實測面積存在差異，最終按照實測面積結清差價。

　?。?）選購安置房按照簽訂征收補償協(xié)議并搬家的先后順序確定選房順序，先簽協(xié)議并搬家的被征收人優(yōu)先選擇樓層、套型、房號。

　?。?）購買產(chǎn)權調換房面積超出被征收房屋合法建筑面積 10 平方米以內的部分按安置價結算，超出10 平方米之外的部分按照市場價結算。

　?。?）定銷商品房。被征收房屋合法建筑面積小于安置時現(xiàn)有定銷商品房最小套型建筑面積，被征收人可以按定銷價格選擇最小套型房屋。被征收房屋合法建筑面積大于安置時現(xiàn)有定銷商品房最小套型建筑面積的，可以按定銷價格選擇超過 10 平方米（含）以內房屋；如因定銷商品房面積因素無法控制的，超出 10 平方米部分，被征收人按市場價格購買。為防止出現(xiàn)利用定銷商品房“炒房”“抬價”等擾亂房地產(chǎn)市場行為，定銷商品房在取得不動產(chǎn)權證兩年內限制上市交易，滿兩年后取消交易限制。

　　（5）共有產(chǎn)權房。棚戶區(qū)改造征收實施過程中，除被征收房屋外無其他住房、滿足城鎮(zhèn)住房困難家庭各項條件，且被征收房屋補償價值不足屆時最低定銷商品房購房款的 50%的被征收居民，可以申請共有產(chǎn)權房，征收補償款應全額用于購買房屋產(chǎn)權；剩余產(chǎn)權部分由江蘇高德置業(yè)有限公司持有。購房人自房屋交付之日起五年內（含）按市場平均租金 70%標準向江蘇高德置業(yè)有限公司繳納租金，超過五年按市場平均租金繳納。購房人五年內（含，以契稅繳納之日起計算）申請取得完全產(chǎn)權的按原購房價格購買，五年后申請取得完全產(chǎn)權的按屆時定銷商品房價格購買。購房人取得完全產(chǎn)權且辦理不動產(chǎn)權證滿兩年后取消上市交易限制。

　?。?）公共租賃住房。被征收補償價值不足屆時最低定銷商品房購房款 30%的，且被征收人除被征收房屋外無其他住房、符合城鎮(zhèn)住房困難家庭各項條件的，可以申請公租房保障。具體申請按照宿遷市公租房管理相關規(guī)定執(zhí)行“三審兩公示”審核審批程序。

　?。?）選購產(chǎn)權調換房按照搬家交房的一定時段內先后順序確定選房順序，先搬家交房的被征收人優(yōu)先選擇。

　?。ǘI業(yè)用房、辦公用房、廠房

　　營業(yè)用房、辦公用房、廠房原則上實行貨幣補償，不提供產(chǎn)權調換。被征收人要求進行產(chǎn)權調換的，可向被征收人提供營業(yè)用房調換房源供被征收人選擇。營業(yè)用房產(chǎn)權調換按照市場價互找差價。結合實際情況，考慮到二三樓營業(yè)用房均已用于居住，可以給予住宅房屋進行產(chǎn)權調換。

　　八、獎勵政策

　?。ㄒ唬┨崆昂灱s獎勵：在分戶評估結果公示后 15 日內簽訂協(xié)議的，給予補償總額 7%的簽約獎勵；第16日至第30日簽訂協(xié)議的，給予補償總額 4%的簽約獎勵；第 31 日至第 40 日簽訂協(xié)議的，給予補償總額 2%的簽約獎勵；第 41 日以后簽訂協(xié)議的，不再給予簽約獎勵。

　　（二）提前搬遷獎勵：被征收人訂立協(xié)議并在前款規(guī)定的當期簽約獎勵時限到期后 7 日以內完成房屋移交搬遷的，給予 180 元/平方米的搬遷獎勵，搬遷獎勵金額不足 10000 元的按照 10000 元計算。計算面積時應按被征收房屋的合法建筑面積計算。

　　九、未登記建筑的補償

　　對征收范圍內未經(jīng)登記的建筑，在房屋征收決定作出前，由城管等有關部門依法進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑的依法給予補償；對認定為未超過批準期限的臨時建筑的，按剩余使用期限分攤的建造成本給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，一律不予補償。自然資源和規(guī)劃部門在發(fā)放臨時建設工程規(guī)劃許可證時，已注明在批準期限內因城市建設需要無償拆除的，不予補償。

　　十、征收最低補償

　　征收個人住宅，被征收人僅有一處住房且獲得的貨幣補償金額（不含搬遷補償費、臨時安置補償費、獎勵和補助）低于征收最低補償標準的，應當按照征收補償最低標準對被征收人予以補償。征收補償最低標準為 10 萬元/戶。如屬分戶、析產(chǎn)的，其分戶、析產(chǎn)手續(xù)生效之日距房屋征收決定公告發(fā)布之日應當滿兩年以上。

　　十一、住房保障

　　征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，按照保障性住房的有關規(guī)定優(yōu)先給予住房保障。

　　十二、征收評估

　　（一）評估機構選擇。房地產(chǎn)價格評估機構由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。征收評估單位選定結果在房屋征收范圍內公示。

　?。ǘ┰u估時點。被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。

　?。ㄈ┰u估對象。征收范圍內經(jīng)現(xiàn)場勘察認定具有合法產(chǎn)權的被征收房屋（含其占用范圍內的國有土地使用權、裝飾裝潢）及其附屬物，不包括違法建筑和超過批準期限的臨時建筑。

　?。ㄋ模┰u估結果。房地產(chǎn)估價機構向房屋征收部門提供分戶的初步評估結果，在房屋征收范圍內向被征收人公示，公示期間，由房地產(chǎn)估價機構進行說明解釋，對初步評估結果存在錯誤的，應當進行修正。

　　分戶初步評估結果公示期滿后，房地產(chǎn)估價機構向房屋征收部門提供委托評估范圍內被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告，由房屋征收部門向被征收人轉交分戶評估報告。

　?。ㄎ澹┰u估結果異議處理。對評估結果有異議的，被征收人應當自收到評估報告之日起 10 日內向作出評估的房地產(chǎn)價格評估機構書面申請評估復核。對復核結果仍有異議的，應當自收到復核結果之日起10 日內向市國有土地上房屋征收估價專家委員會申請鑒定。

　　市國有土地上房屋征收估價專家委員會應在 10 日內完成鑒定并出具鑒定結果，鑒定結果可以作為認定被征收房屋價格的依據(jù)。

　　十三、補償協(xié)議

　　房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

　　補償協(xié)議訂立后，當事人應當按協(xié)議約定履行應盡義務，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

　　被征收人在協(xié)議約定的搬遷期限內拒絕搬遷讓房的，征收部門須在協(xié)議確定的貨幣補償金額中扣除獎勵金額。

　　十四、補償決定

　　房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內未達成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門向宿豫區(qū)人民政府申請作出補償決定。被征收人對補償決定不服，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

　　十五、強制執(zhí)行

　　被征收人在法定期限內不申請行政復議，不提起行政訴訟，在補償決定期限內又不搬遷的，由宿豫區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　十六、其他事項

　　（一）被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

　?。ǘ┍徽魇杖隧毐３直徽魇辗课萃旰?，門窗、裝修、附著物等已補償?shù)捻椖坎坏盟阶圆鸪?，涉及專業(yè)部門拆除的水、電、燃氣等在結清水費、電費和燃氣等費用后，由專業(yè)部門負責拆除。擅自拆除造成損失的，征收部門在補償費中予以扣除。

　　本方案未盡事宜以現(xiàn)行國有土地上房屋征收的法規(guī)、政策及文件規(guī)定為準。

　　本方案由宿遷市宿豫區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。