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自然資源部在國土空間規(guī)劃領(lǐng)域近期集中推進(jìn)兩項(xiàng)改革

2019年10月01日10:32   來源:國新網(wǎng)

  9月20日,國新辦舉行改革規(guī)劃許可、用地審批和改進(jìn)國土空間規(guī)劃審查有關(guān)情況發(fā)布會(huì)。自然資源部副部長趙龍?jiān)跁?huì)上介紹,自然資源部近期在國土空間規(guī)劃領(lǐng)域集中推進(jìn)兩項(xiàng)改革:一是改革規(guī)劃許可和用地審批,推進(jìn)“多審合一、多證合一”,主要是面向企業(yè)和群眾;二是改革國土空間規(guī)劃審查報(bào)批制度,主要是面向地方人民政府。

  第一,改革規(guī)劃許可和用地審批,推進(jìn)“多審合一、多證合一”,切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境,增強(qiáng)人民群眾獲得感。這次黨和國家機(jī)構(gòu)改革,將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,為改革規(guī)劃許可和用地審批創(chuàng)造了條件。改革后,審批事項(xiàng)將大幅度合并精簡,報(bào)件材料將大幅度減少,審批時(shí)間將大幅度壓縮,同時(shí)也減少了行政資源的浪費(fèi),將有助于進(jìn)一步提高政府服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境、降低行政相對(duì)人的制度性交易成本、方便投資落地。

  第二,改革國土空間規(guī)劃審查報(bào)批制度,提高效能,促進(jìn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。按照管什么就批什么的原則,一是報(bào)請(qǐng)國務(wù)院同意,減少報(bào)國務(wù)院審批城市數(shù)量,除直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市及國務(wù)院指定城市的規(guī)劃由國務(wù)院審批外,其他城市均由省級(jí)政府審批。二是壓減審批內(nèi)容,按照權(quán)責(zé)一致原則,國家層面主要負(fù)責(zé)對(duì)國家需要管控的內(nèi)容進(jìn)行審查。三是大幅縮短審批時(shí)間,將審查時(shí)間由過去3年甚至更長時(shí)間,壓縮到半年左右。

  第三,務(wù)實(shí)協(xié)同推動(dòng)改革落地見效。這兩項(xiàng)改革是黨和國家機(jī)構(gòu)改革在自然資源領(lǐng)域的重要成果。目前,改革的任務(wù)、要求、實(shí)施路徑已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。在改革審批制度同時(shí),堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,健全監(jiān)管規(guī)則,創(chuàng)新監(jiān)管方式,動(dòng)用大數(shù)據(jù)、遙感影像、空間規(guī)劃“一張圖”等先進(jìn)技術(shù)手段,加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,嚴(yán)肅查處懲治規(guī)劃實(shí)施中的違法違規(guī)行為。

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