2019年宿城17個地塊、134萬多平方米

棚改房屋征收即將全面啟動！

房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

征收范圍如何確定？

第一期政策問答

宿遷市區(qū)國有土地上房屋征收政策問答（第一期）

房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

征收范圍如何確定？

補(bǔ)償方式有哪些？

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　　被征收房屋的評估時點如何確定？

　　根據(jù)《條例》和住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》規(guī)定，被征收房屋評估的時點就是房屋征收決定公告之日。

　　征收補(bǔ)償能否達(dá)到“拆一補(bǔ)一”？

　　《條例》所規(guī)定的市場化補(bǔ)償不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，其本意是相當(dāng)于被征收房屋類似的二手房市場交易價格，而不是完全等同同地段在售新商品房的價格?？紤]到新建商品房的配套、結(jié)構(gòu)、成新等評估考慮因素往往和被征收房屋（特別是建設(shè)年限較長的民房）存在較大差異，因此市場化評估最終反映的結(jié)果往往和周邊新建商品房價格有所不同。但市政府為了保障被征收人的居住條件和生活水平不降低，已經(jīng)規(guī)劃在市區(qū)多處危舊片區(qū)改造地段建設(shè)安置房，用于被征收人就地就近安置，并且安置價格原則上不高于同地段征收項目補(bǔ)償均價，這就實現(xiàn)了廣大被征收人所講的“拆一補(bǔ)一”。

　　市區(qū)征收無房產(chǎn)證的房屋如何補(bǔ)償？

　　對征收無合法登記手續(xù)房屋是否補(bǔ)償問題，一直以來都存在補(bǔ)與不補(bǔ)的爭議。一些地方存在的房屋征收前“突擊”改擴(kuò)建,以期獲得更多補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象。有關(guān)專家認(rèn)為，在公告征收范圍之后新建、擴(kuò)建、改建房屋,如果給予補(bǔ)償,于法于理不合,對納稅人和其他守法的被征收人不公平。但有些由于歷史原因形成房屋手續(xù)不全的，應(yīng)當(dāng)先由有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定、處理?！稐l例》第十六條規(guī)定：“房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補(bǔ)償。第二十四條又規(guī)定：“市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償”。目前，市區(qū)范圍內(nèi)普遍把2003年航拍圖上標(biāo)明的未登記房屋參照合法建筑進(jìn)行評估補(bǔ)償，2003年航拍圖上未標(biāo)明的未登記房屋不予補(bǔ)償。

　　如何保證征收補(bǔ)償工作公開、公平、公正？

　　《條例》第十五條規(guī)定：“房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布”。第二十九條規(guī)定：“房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果”。

　　被征收人除了房屋補(bǔ)償款外，還可以得到哪些補(bǔ)償？

　　根據(jù)《條例》第十七條的規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

　　1．被征收房屋價值的補(bǔ)償（房屋和裝潢及所占用土地價值）；

　　2．因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

　　3．因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償（非住宅房屋因征收造成停產(chǎn)停業(yè)的，和住宅房屋臨時安置補(bǔ)助費(fèi)不重復(fù)）。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

　　征收租賃房屋對租賃人如何補(bǔ)償？

　　(一)對于政府直管或單位自管租賃公房補(bǔ)償款分配問題。根據(jù)政策規(guī)定，結(jié)合歷史經(jīng)驗和操作慣例，對政府直管公房的住宅房屋，如被征收人選擇貨幣補(bǔ)償且房屋承租人意見一致的，一般情況下，被征收房屋的重置價格結(jié)合成新部分的評估金額和簽約獎支付給被征收人，其余部分支付給房屋承租人。在租賃合同中有專門約定的從其約定。

　?。ǘτ谒接凶赓U房屋補(bǔ)償款分配問題的意見

　　近期，關(guān)于私有租賃房屋補(bǔ)償款分配問題咨詢投訴較多，為妥善解決這一問題，統(tǒng)一處理意見：

　　（1）房屋裝飾裝璜補(bǔ)償，按“誰出資，補(bǔ)償誰”原則，據(jù)實補(bǔ)償給房屋裝璜出資人；

　　（2）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助，按房屋實際營業(yè)情況，將補(bǔ)助發(fā)給實際營業(yè)人；

　?。?）搬遷補(bǔ)助費(fèi)和搬遷獎勵，按“誰負(fù)責(zé)搬家騰空房屋”就補(bǔ)助、獎勵誰的原則發(fā)放。如房屋租賃合同中對上述補(bǔ)償有專門約定的，從其約定。

　　市區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)是多少？有什么認(rèn)定要求？

　　被征收人為經(jīng)濟(jì)困難家庭且僅有被征收的一處住房，其獲得的貨幣補(bǔ)償總額（不含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)和獎勵）低于征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)對被征收人予以補(bǔ)償。征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)為10萬元/戶。如是分戶、析產(chǎn)的，尚應(yīng)滿足其分戶、析產(chǎn)手續(xù)生效之日距房屋征收決定公告發(fā)布之日滿兩年以上。

　　征收范圍如何確定？

　　征收范圍是指房屋征收部門根據(jù)征收項目用地規(guī)劃紅線圖確定的房屋征收區(qū)塊范圍。房屋征收可以根據(jù)項目規(guī)模分期實施，每期征收范圍由政府組織相關(guān)部門會辦確定。

　　征收范圍確定后，征收范圍內(nèi)的單位和個人不得進(jìn)行哪些活動？

　　房屋征收范圍確定后，不得在征收范圍內(nèi)實施以下不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為：

　　1．新建、改建、擴(kuò)建或裝修房屋；

　　2．改變房屋和土地性質(zhì)用途；

　　3．房屋析產(chǎn)、典當(dāng)、贈予、買賣、租賃或抵押；

　　4．戶口遷入或分戶；

　　5．房產(chǎn)公證；

　　6．新辦工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；

　　7．企業(yè)轉(zhuǎn)制、出售、租賃、承包、兼并；

　　8．其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知國土資源、規(guī)劃、城管（行政執(zhí)法）、公安、司法行政、工商、稅務(wù)、水務(wù)、社會保障、供電、電信、廣電、廣網(wǎng)等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)相關(guān)手續(xù)。違反規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，由市、區(qū)政府責(zé)令撤銷；情節(jié)嚴(yán)重的，按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因以上變更帶來補(bǔ)償金額增加的部分，補(bǔ)償時不予認(rèn)可；已取得不當(dāng)收益的，依法追回，情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

　　房屋征收補(bǔ)償方式有哪些？

　　房屋征收補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a(bǔ)償，也可實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。