近日，宿遷市獲評(píng)“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”，完成了從全省示范到全國(guó)示范的華麗升級(jí)。即日起，《宿遷新聞》欄目將推出系列報(bào)道，重點(diǎn)解讀近年來宿遷市法治政府建設(shè)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、推動(dòng)社會(huì)治理的新舉措，全面展現(xiàn)宿遷在建設(shè)“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”過程中的顯著成效。

　　記者在宿遷市宿豫區(qū)如意街、黃浦江路沿街商鋪看到，各商鋪內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，門前車輛停放整齊有序。走進(jìn)各家商鋪，一份份信用承諾書非常顯眼，上面列明了商家在環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等方面所作的信用承諾。宿豫區(qū)城管局通過給商戶日常“加減分”，評(píng)選出守信商戶、失信商戶，并提供相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

　　宿豫區(qū)城管局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)姚云清說：“對(duì)于一些輕微的違法違規(guī)行為，像店外經(jīng)營(yíng)，亂倒垃圾等，改變以前以罰款解決問題方式，實(shí)行信用積分管理，文明經(jīng)營(yíng)的我們給予加分，小的違法違規(guī)給予減分。通過一年累積，評(píng)選出守信商戶和失信商戶，并上報(bào)信用主管部門。我們將對(duì)守信戶給予更多的政策鼓勵(lì)。”

　　經(jīng)營(yíng)戶張曉利說：“我們不但把店里面裝扮得很干凈，很溫馨，也時(shí)刻關(guān)注店外面，車子停放好，環(huán)境衛(wèi)生打掃好。我們以后也會(huì)繼續(xù)保持，把誠(chéng)信商戶給守住，爭(zhēng)取做得更好。”

　　截至目前，宿豫區(qū)納入信用管理的沿街店鋪2544戶，1至12月份，共產(chǎn)生加減分記錄2748條，產(chǎn)生“守信”11戶、“信用一般”2416戶、“信用較差”116戶、“一般失信”1戶。通過對(duì)產(chǎn)生的守信對(duì)象采取授予榮譽(yù)、優(yōu)惠使用國(guó)有公共廣告資源以及享受在沿街商鋪信用聯(lián)盟消費(fèi)打折優(yōu)惠等多種激勵(lì)措施，切實(shí)提高群眾的參與感、獲得感。

　　近年來，宿遷探索“信用承諾+契約”管理模式，目前已拓展到沿街商鋪管理、餐飲行業(yè)管理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理、建筑管理等11個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)各社會(huì)主體由被動(dòng)管理向自我約束轉(zhuǎn)變，獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀信用案例和信用承諾示范樣本。

　　宿遷市城管局局長(zhǎng)尤文勝說：“我們將助力智慧城管一網(wǎng)統(tǒng)管，把支部建立小區(qū)，創(chuàng)新綜合執(zhí)法服務(wù)進(jìn)小區(qū)的工作向基層邁進(jìn)，做深、做透、做大、做強(qiáng)。我們將助力信用+智慧城管建設(shè)，做實(shí)城市治理推進(jìn)和考核的機(jī)制，讓更多的市民在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化宿遷實(shí)踐中，享受改革的成果和治理的成效。”

　　正是由于信用+的不斷深入，宿遷還創(chuàng)新推動(dòng)“信用承諾簡(jiǎn)化審批”改革，實(shí)現(xiàn)市級(jí)403項(xiàng)行政許可“信用承諾+容缺辦理”全覆蓋，獲全省推廣。并在此基礎(chǔ)上，去年創(chuàng)新超級(jí)管理員政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“凡政府部門核發(fā)的材料，企業(yè)群眾不再提交”，在減少環(huán)節(jié)、減少材料、減少跑動(dòng)、壓縮時(shí)限等方面成效明顯。

　　12月22日，在宿遷市住房公積金綜合窗口，市民房先生過來提取公積金，沒想到很多材料都省了，幾分鐘就辦好了。

　　市民房先生說：“我今天來主要是辦理公積金提取，償還我的商業(yè)貸款，他們推出了公積金一件事辦理，前期我簽訂了信用承諾書，原來需要五件材料，現(xiàn)在只需要提供兩樣材料。我覺得非常便利?！?/P>

　　宿遷市行政審批局超級(jí)管理員工作室超級(jí)管理員陳國(guó)宇說：“為解決部門間數(shù)據(jù)共享不暢的問題，我們?cè)谌ツ?月份，成立超級(jí)管理員工作室，群眾可委托部門查詢自己的證照數(shù)據(jù)，簽訂信用查詢協(xié)議后，可進(jìn)入到部門查詢自己的證照，免于材料的提交，目前為止，已經(jīng)在市場(chǎng)，民政等30余個(gè)領(lǐng)域，開設(shè)200余個(gè)市長(zhǎng)賬號(hào)，公布200余個(gè)共享證照清單，解決群眾材料提交難問題?！?/P>

　　發(fā)揮政府在誠(chéng)信建設(shè)中的示范表率作用，既是法治政府的必然要求，也是建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的重要基礎(chǔ)。宿遷積極構(gòu)建政府機(jī)構(gòu)失信防范長(zhǎng)效機(jī)制，全市范圍失信政府機(jī)構(gòu)100%治理完畢，通過政府誠(chéng)信建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)信用建設(shè)整體發(fā)展。為推動(dòng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)向法治化轉(zhuǎn)變，宿遷發(fā)布全國(guó)首部由設(shè)區(qū)市制定的綜合性社會(huì)信用法規(guī)《宿遷市社會(huì)信用條例》，對(duì)社會(huì)信用信息、社會(huì)信用應(yīng)用與獎(jiǎng)懲、社會(huì)信用主體權(quán)益、社會(huì)信用服務(wù)業(yè)、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定。