楊明強強調(diào)，泗洪要堅持規(guī)劃先行，尊重農(nóng)民意愿和鄉(xiāng)村規(guī)律，要突出公眾參與和程序規(guī)范，更大力度探索推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參與式預(yù)算工作，切實將政府涉及社會公眾切身利益的公共項目建設(shè)資金，最大限度交給公眾討論，并由公眾決定。