作為基層社會治理和服務的第一線，村居一級組織在社會發(fā)展中，發(fā)揮著十分重要的作用，為進一步規(guī)范村級組織及其工作人員權力運行，從去年開始，我市探索建立村級“小微權力”清單制度，讓村級“小微權力”曬在“陽光”下，有效提升了村級治理規(guī)范化水平。

　　村里有村委會、社區(qū)有黨群服務中心，但是您知道這些機構都能辦哪些事、村居干部都有哪些權力嗎？

　　宿豫區(qū)豫新街道錦華社區(qū)居民 沈永芝：

　　我們上村里找人辦事，不知道什么時候能辦成，這件事，關鍵是不是村里問，我們感到困惑。

　　市民政局局長 倪成城：

　　一方面是我們的廣大群眾不是很了解，另外一方面我們一些具體的掌握權力的或者具體的經(jīng)辦人員，他也不是很清楚。

　　群眾不了解、村干部不清楚，村級小微權力到底該如何界定，又該如何規(guī)范行使呢?去年12月，我市在總結先進經(jīng)驗的基礎上，出臺了《關于推行村級“小微權力”清單制度的意見》。

　　《意見》明確，各縣(區(qū))要制定出臺具體的實施方案，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好村級權力清單和流程規(guī)范的編制工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H，充分考慮各村(居)差異，統(tǒng)籌做好權力清單、運行流程圖、相關規(guī)章制度編制工作;各村(居)是要確保城鄉(xiāng)社區(qū)工作者自覺依法履職用權。

　　在宿豫區(qū)順河街道卓圩社區(qū)，記者見到了一份社區(qū)權力清單實施辦法，涉及社區(qū)集體管理事物的16個事項和12項便民服務舉措都被列成了清單，并制定了辦事流程圖，規(guī)范村干部辦事行為。

　　宿豫區(qū)順河街道卓圩社區(qū)主任 孫文：

　　小微權力清單的出臺更好地對我們干部進行制約，也讓我們更大膽，更放心，更自信地為老百姓服務。

　　那到底是什么給了孫主任這么大的自信呢?這不，今天上午，在宿豫區(qū)順河街道卓圩社區(qū)的會議室里，十多名村干部和村民代表圍坐在一起，就社區(qū)準備新增的四戶低保戶問題進行審核評議。

　　宿豫區(qū)順河街道卓圩社區(qū)居民 孫兆武：

　　什么事情放在桌面上，擺在桌面上，大家都知道，大家都可以參加評議。我們大家通過這個評議，我們大家心里平衡，沒有意見。

　　讓村(居)干部“看圖做事”“照單操作”，不僅做到了村務公開，同時也切實把村級權力關進制度的籠子，促進基層民主治理和村(居)干部廉潔規(guī)范用權。

　　市民政局局長 倪成城：

　　這些權力怎么樣來依法規(guī)范地行使，也以流程圖的形式把它固定下來，一方面也防止基層微腐敗行為的發(fā)生，另一方面也來真正提高我們服務百姓的質量和水平。

　　《意見》還確定，今年上半年，各縣(區(qū))選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展試點，到下半年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋;2020年形成體系比較完備，經(jīng)驗比較成熟的小微權力的運行體制。

　　宿豫區(qū)豫新街道錦華社區(qū)黨委書記 韓金珍：

　　加大我們對于清單的宣傳力度，讓居民能夠盡快地了解清單的內容，同時我們也加大社區(qū)干部的學習力度，讓社區(qū)干部了解自己的職責權限，讓清單在我們社區(qū)盡快執(zhí)行。

　　市民政局社區(qū)處負責人 徐海玲：

　　我們市民政局也會會同相關的組織紀委等部門對各個縣區(qū)的試點情況進行督查督辦，進行問效，確保每一個層級都能把他的責任落實到位。

　　讓“小微權力”在“陽光”下運行，更需把權力關進制度的籠子，《意見》還規(guī)定，對違反村級“小微權力”清單制度的相關責任人，將區(qū)分不同情形，綜合運用誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式進行嚴肅查處。

　　市民政局局長 倪成城：

　　由相關條線的主管部門，上級部門來負責推動解決，另外一方面我們政府現(xiàn)在都有相應的平臺，比如說政府的投訴平臺等等，12345包括一些網(wǎng)絡，渠道應該很暢通，這樣還是根據(jù)權力所賦予的這種部門職能來履行相關的推動和問題解決，化解矛盾。