“酒都不打烊”夜經(jīng)濟工作實施方案

　　為進一步做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，繁榮城區(qū)夜生活，滿足居民多樣化消費需求，激發(fā)城市活力，打造一個24小時運轉(zhuǎn)的城市，現(xiàn)就加快我市中心城區(qū)夜經(jīng)濟繁榮提出如下工作方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實國家和省關(guān)于促進消費的系列文件精神，進一步增強消費對我市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、突出特色、統(tǒng)一品牌原則，聚力活動組織，促進商文旅深度融合，推動中心城區(qū)夜間經(jīng)濟繁榮發(fā)展，帶動本地人“走出來”，周邊人“聚過來”，旅游人“留下來”，使城市“亮起來”、經(jīng)濟“活起來”。

　　二、總體思路

　　統(tǒng)籌考慮商業(yè)基礎(chǔ)、歷史人文、人氣集聚、自然條件等因素，打響“項王故里、中國酒都、水韻名城”三張城市名片，以“酒都不打烊”為主品牌，創(chuàng)建“惠購兩天半”“下相不夜城”“月美古黃河”等特色品牌，打造“3+N”，即“一水一城一都多節(jié)點”夜間經(jīng)濟帶。

　　“一水”，即古黃河濱水核心區(qū)，功能定位為“城市夜客廳”，范圍涵蓋金鷹、寶龍、水韻城等古黃河濱水區(qū)域。擦亮“水韻名城”名片，以水韻為魂，購、食、逛、娛為主題，舉辦活動主要有夜市購物、啤酒廣場、水上大型激光秀、音樂會、濱水微文藝展演等，讓城市“脈動”起來。

　　“一城”，即項王故里，功能定位為“休閑游憩區(qū)”，范圍涵蓋項王故里景區(qū)、西楚大街區(qū)域。擦亮“項王故里”名片，以文化為魄，游、食、娛、憩、文為主題，舉辦活動主要有燈光秀、流動演出、廟會燈會、民間演藝、夜間展覽、讀書會等，把英雄元素充分融入夜經(jīng)濟，讓城市“閃亮”起來。

　　“一都”，即酒都公園，功能定位為“酒香韻味園”，范圍涵蓋酒都公園區(qū)域。擦亮“中國酒都”名片，以酒香為韻，品、食、游、文為主題，舉辦活動主要有美酒品鑒會、酒道展示、酒都文化旅游展、風(fēng)情酒街創(chuàng)意派對等，豐富夜經(jīng)濟的酒都文化元素，讓城市“醇香”起來。

　　“N”，即“多節(jié)點”，指區(qū)域消費中心，功能定位為“特色消費區(qū)”，范圍涵蓋楚街、馬陵夜市、仁恒里、湖濱藍波灣、筑夢小鎮(zhèn)、洋河古鎮(zhèn)等，配以分布合理的一批24h特色服務(wù)店，遠期將納入新盛街、皂河龍運城、蘇州街、袁家村等。楚街，著重發(fā)展餐飲、夜市等業(yè)態(tài)，打造大眾化夜間消費集聚區(qū)；馬陵夜市為傳統(tǒng)特色大排檔、地攤經(jīng)濟，集聚城市人氣；仁恒里，以文化休憩為方向，豐富商業(yè)品類和消費業(yè)態(tài)，合理布局餐飲、清吧、茶館等門店，打造中心城區(qū)慢生活體驗區(qū)；湖濱藍波灣，重點發(fā)展濱水湖鮮餐飲，讓市民、游客品嘗銀魚、白條魚、湖蝦等“水席”湖鮮餐飲；筑夢小鎮(zhèn)為眾創(chuàng)基地、特色餐飲區(qū)、休閑娛樂區(qū)、文化創(chuàng)意區(qū)、網(wǎng)紅打卡地。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬┐蛟臁熬贫疾淮蜢取敝朗?。在古黃河濱水核心區(qū)，打造龍蝦城、燒烤街，舉辦“嗨在宿遷”啤酒廣場、紅酒音樂會等夜場活動，加快引進國內(nèi)外時尚簡餐、美食廣場、風(fēng)情酒吧等，改造提升美食一條街、餐飲特色街品位，滿足消費者個性化、多元化消費需求。在項王故里核心區(qū)，打造萬人美食城，發(fā)展“深夜食堂”，完善“媽媽味道”等宿遷民俗風(fēng)情、蘇北特色的美食休閑街區(qū)等，提升美食街功能形象；引進高端品牌特色餐飲連鎖企業(yè)，提升消費層次。在酒都公園核心區(qū)，依托酒韻館、酒道館、風(fēng)情酒街，開展美酒品鑒會、酒道展示、創(chuàng)意派對等活動，發(fā)展早點茶和涼皮、擼串等美味飲酒小吃。在節(jié)點上，恢復(fù)馬陵夜市，培育濱水湖鮮餐飲、傳統(tǒng)民俗餐飲，發(fā)展水餃、面條、小籠包、糕點果酥等，構(gòu)建多元化的餐飲服務(wù)體系。（牽頭單位：宿城區(qū)人民政府、市湖濱新區(qū)管委會，市文旅集團；配合單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市文化廣電和旅游局，宿豫區(qū)人民政府）

　?。ǘ┐蛟臁熬贫疾淮蜢取敝徫?。以“古黃河濱水區(qū)”為重點，舉辦“酒都不打烊?惠購兩天半”活動，周末延長購物中心、大型百貨商場營業(yè)時間至23時，不定期安排夜間時尚T臺秀等活動。鼓勵市場主體開展夜間消費打折促銷活動，擴大夜間五星紅包、夜間專屬折扣發(fā)放范圍，特色街區(qū)特色小店24小時不打烊。組織餐飲協(xié)會、汽車協(xié)會、電商協(xié)會等開展系列促銷活動。（牽頭單位：宿城區(qū)、宿豫區(qū)人民政府；配合單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市文化廣電和旅游局）

　　（三）打造“酒都不打烊”之旅游。以“項王故里”為主體，在項王故里主大門、蓋世閣廣場舉辦“酒都不打烊?下相不夜城”燈光秀活動，以“燈火通明”引領(lǐng)“人潮涌動”。在文化街區(qū)以燈籠、小品、文藝匯演等形式展現(xiàn)西楚人文歷史，講好項王故里故事；對西楚大街進行亮化提升改造，布點燈房夜市、民宿客棧，在真英雄俱樂部、銀杏廣場舉辦魔術(shù)雜技、相聲口技、網(wǎng)紅打卡等活動，豐富市民游客夜間生活。在古黃河濱水核心區(qū)，推出富有創(chuàng)意的“水韻名城”主題激光秀、夜景游，舉辦街頭表演、真人秀、行為藝術(shù)等個性化演藝活動，提高夜游品味。在酒都公園核心區(qū)，依托讀酒史、識酒韻、品酒香三大特色分區(qū)，設(shè)計酒史館、酒道館、商業(yè)酒街、釀酒藝術(shù)花園等引領(lǐng)空間景點，做好舞臺廣場的亮化、綠化，明確酒韻館、酒道館功能定位，打造承載宿遷酒文化盛典及市民、游客休閑游功能的特色公園。在節(jié)點上，發(fā)展主題文化酒店、生態(tài)莊園酒店、城市精品酒店等特色旅游住宿，推出“10大特色旅游酒店”。（牽頭單位：宿城區(qū)人民政府，市文旅集團、市文化廣電和旅游局；配合單位：市城管局，宿豫區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會）

　?。ㄋ模┐蛟臁熬贫疾淮蜢取敝捏w。在古黃河濱水核心區(qū)，舉辦“酒都不打烊?月美古黃河”音樂會，建設(shè)完善亮化工程和配套景點改造，構(gòu)建參與式、體驗式、雅俗共賞的夜間文化。在古黃河西岸，布點小舞臺等文化實施，舉辦小劇場、濱水微文藝展演系列活動，引進和培育更多新興文娛項目，彰顯現(xiàn)代時尚、個性化文藝氣息；在古黃河?xùn)|岸，設(shè)立曲苑，開展柳琴戲、淮海戲、蘇北大鼓、蘇北琴書等地方曲藝表演，傳承地方特色、人文歷史，彰顯傳統(tǒng)文化魅力。在項王故里核心區(qū)，以八角樓書店、宿遷博物館為依托，舉辦夜間讀書會、夜間書場、夜間展覽等活動，提升城市文化品位。在酒都公園核心區(qū)，深入挖掘宿遷酒文化歷史，依托詩酒長廊、酒史館，開展酒文化系列詩詞典故鑒賞、酒字體設(shè)計等活動，講好宿遷酒史故事；依托大型慶典舞臺、節(jié)慶大草坪等，廣泛開展市民喜聞樂見的群眾性文體活動。在節(jié)點上，規(guī)范發(fā)展KTV、特色影院、電競娛樂、虛擬現(xiàn)實等娛樂服務(wù)業(yè)；舉辦夜跑、夜釣、籃球、足球等夜間大眾體育賽事；打造“8?8”全民健身日、“9?8”市民步行日、“10?8”市民騎行日和生態(tài)四項品牌賽事；在市全民健身中心、市奧體中心建立宿遷戶外體育集散中心，為健身人群提供補給站或集合場所，形成品牌效應(yīng)；市全民健身中心、市奧體運動中心室外籃球、網(wǎng)球、田徑場等體育運動項目經(jīng)營單位可以延長營業(yè)時間至23點，豐富體育供給。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局、市體育局、市文旅集團，宿城區(qū)人民政府；配合單位：宿豫區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會）

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化夜間交通服務(wù)。調(diào)整優(yōu)化交通限行措施，有條件的政府機關(guān)、企事業(yè)單位要將停車位夜間向社會開放，增加道路限時停放車位。定制夜間經(jīng)濟公交線路，按照人流量合理規(guī)劃夜間運行班次、線路，公交營運時間可延長至24時，適時推進免費乘坐。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市公安局、市交通產(chǎn)業(yè)集團）

　?。ǘ嵤┮归g消費包容監(jiān)管。進一步簡化審批手續(xù)，提高審批效率。適當(dāng)放寬“一水一城一都多節(jié)點”區(qū)域夜市街區(qū)內(nèi)的廣告促銷、廣場文化活動、公共空間占用、時段性設(shè)施擺放等相關(guān)審批事項。在符合環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、消防安全、市政環(huán)衛(wèi)等規(guī)定，不擾民、不影響交通秩序等前提下，允許沿街商戶利用街面開展形象展示推廣活動。（責(zé)任單位：市城管局、市公安局）

　?。ㄈ┰鰪姵鞘蟹?wù)功能。充分考慮夜間經(jīng)濟特點，保障夜市街區(qū)水電氣供給、污水排放、餐飲油煙、垃圾排放處理等市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的高質(zhì)量需求。完善夜市街區(qū)交通、衛(wèi)生、消防、安全警示和業(yè)態(tài)布局等標(biāo)識系統(tǒng)，推出夜市街區(qū)公共活動空間，增設(shè)休憩區(qū)、咨詢服務(wù)點、車輛停靠點、公交換乘點、公共自行車服務(wù)點等配套設(shè)施，提高夜市街區(qū)整體形象。（責(zé)任單位：市城管局、市公安局、市交通運輸局；配合單位：宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會）

　?。ㄋ模┚S護市場經(jīng)營秩序和安全管理。加強食品安全監(jiān)督管理，打擊銷售假冒偽劣商品，接受消費者投訴并及時處置。指導(dǎo)做好環(huán)境通風(fēng)、清潔消殺和相關(guān)從業(yè)人員個人防護，全力做好“夜間經(jīng)濟”疫情防控工作。維護營業(yè)治安秩序，營造安全消費環(huán)境，防止群體性事件發(fā)生，保護消費者人身、財產(chǎn)安全，提高夜間經(jīng)濟精細化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局、市衛(wèi)生健康委；配合單位：宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會）

　?。ㄎ澹┘哟筚Y金扶持力度。統(tǒng)籌文化、旅游、流通業(yè)等專項資金，調(diào)整用于支持夜市街區(qū)創(chuàng)建、品牌活動開展、促進消費、夜間經(jīng)營成本獎補及對發(fā)展夜間經(jīng)濟組織者、市場主體的獎勵等，各項工作經(jīng)費牽頭責(zé)任單位形成方案統(tǒng)一報批。加大政府“五星”消費紅包發(fā)放力度，支持保障夜間經(jīng)濟發(fā)展，消費紅包向核心區(qū)集聚傾斜。經(jīng)評審驗收合格的夜市街區(qū)和品牌活動，統(tǒng)一命名為“市級特色夜市街區(qū)”（或特色服務(wù)點）和“市級特色夜市品牌”，補助和獎勵資金辦法由市商務(wù)局會同市財政局研究制定。（責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局）

　　五、加強組織保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，全面推進夜間經(jīng)濟融合發(fā)展。市商務(wù)局積極探索夜間經(jīng)濟發(fā)展模式，重點從政策引導(dǎo)、消費促進等方面發(fā)力，推動夜間經(jīng)濟加快發(fā)展。宿城區(qū)人民政府、市文旅集團負(fù)責(zé)牽頭組織實施各項活動，市委宣傳部、市公安局、市財政局、市城管局、市交通運輸局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市體育局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等單位密切配合，形成夜間經(jīng)濟工作合力。

　?。ǘ┘訌娸浾撘龑?dǎo)。統(tǒng)籌做好夜間經(jīng)濟工作宣傳，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺開展宣傳活動，積極引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變消費觀念和消費習(xí)慣，培育和壯大夜間消費群體。加大特色夜市街區(qū)、品牌夜市的宣傳推介力度，打造夜市整體品牌形象，提高知名度和美譽度。

　?。ㄈ┘訌娍己霜剟睢＝⒁归g經(jīng)濟聯(lián)席會議制度，定期研究夜間經(jīng)濟工作推進、活動組織等，并將夜間經(jīng)濟工作納入年度考核。加大工作推進，實行月度例會、季度觀摩、年底考核制度，對符合條件的特色街區(qū)、品牌活動、節(jié)點、24h特色店（點）等進行考核激勵。

　　附件：1. “酒都不打烊”夜經(jīng)濟十大活動安排表.docx

　　2. 2020-2021“夜經(jīng)濟”主要工作任務(wù)清單.docx

“酒都不打烊”夜經(jīng)濟十大活動安排表

2020-2021“夜經(jīng)濟”主要工作任務(wù)清單