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宿遷市政府最新通知!將有大動作!

2020年07月28日10:12   來源:微播宿遷

市政府關于印發(fā)宿遷市創(chuàng)建國家級法治政府建設示范市實施方案的通知

宿政發(fā)﹝2020﹞42號

  各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:

  《宿遷市創(chuàng)建國家級法治政府建設示范市實施方案》已經市委全面依法治市委員會第二次會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實。

宿遷市創(chuàng)建國家級法治政府建設示范市實施方案

  開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動是中央全面依法治國委員會第二次會議作出的決策部署,是我市不斷提升法治政府建設水平的重要抓手,對于推動法治宿遷、法治政府、法治社會一體建設、推動區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展、推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化有重要意義。2019年,我市創(chuàng)成首批省級法治政府建設示范市,為創(chuàng)建國家級法治政府建設示范市奠定了堅實基礎。2020-2021年,是我市創(chuàng)建國家級法治政府建設示范市的關鍵時期,為鞏固發(fā)展法治政府建設示范創(chuàng)建成果,促進法治政府建設水平不斷提高,力爭到2021年底創(chuàng)成國家級法治政府建設示范市,按照中央依法治國辦《市縣法治政府建設示范指標體系》的內容要求,結合全市法治政府建設示范創(chuàng)建實際,特制定如下實施方案。

  一、指導思想

  堅持全面推進、重點突破、注重特色的思路,動員組織全市上下積極投身法治政府建設示范創(chuàng)建活動,全面提升法治政府建設水平,努力實現(xiàn)我市法治建設走在全國前列,為創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市、建設“強富美高”新宿遷提供有力法治保障。

  二、工作目標

  按照2020年“鞏固提升、單項創(chuàng)優(yōu)”,2021年“強化優(yōu)勢、全面沖刺”的實施步驟,高效有序推動政府職能加快轉變、行政決策科學高效、執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范有力、依法行政水平進一步提升,實現(xiàn)法治政府建設示范創(chuàng)建工作科學化、制度化、長效化。力爭2020年底實現(xiàn)法治政府建設示范創(chuàng)建指標全部達標,若干項單項工作在全國、全省創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu),基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府;2021年底前進一步固化創(chuàng)建成果、強化創(chuàng)新優(yōu)勢、優(yōu)化制度機制,力爭創(chuàng)成國家級法治政府建設示范市,打造“中國之治”市域法治政府建設宿遷樣板。

  三、重點工作任務

  堅持以《市縣法治政府建設示范指標體系》為導向,圍繞創(chuàng)建差距和薄弱環(huán)節(jié)排出重點難點項目,在重大行政決策責任追究、重大行政執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法過錯責任追究、行政訴訟敗訴率、行政權力內部監(jiān)督、法治建設考核權重等方面實現(xiàn)重大突破,集中力量,奮力攻堅,全力沖刺。同時,積極爭取國家級和省級試點工作,排定23項優(yōu)勢項目,力求形成在全國、全省有影響力的特色亮點。2021年, 進一步鞏固創(chuàng)建成果,健全創(chuàng)建長效機制,圍繞創(chuàng)建迎檢,重點抓好各類測評現(xiàn)場準備工作,著力完善創(chuàng)建資料檔案,確保一次性順利通過中央依法治國辦測評驗收。結合我市實際,突出抓好以下10項重點工作:

  (一)查找一批短板弱項(2020年5月底前)。各地各部門按照《全市法治政府建設示范創(chuàng)建任務分解表》( 宿依法﹝2019﹞3號)分工要求,嚴格對照《市縣法治政府建設示范治標體系》,結合省級評審意見,堅持問題導向,注重工作實效,認真總結,全面梳理,深入查找示范創(chuàng)建突出問題和存在不足。組織相關部門赴全國法治政府建設示范地區(qū),深入學習考察相關成功經驗和特色做法,對標找差,建立常態(tài)化溝通機制,盡快補齊短板、改善薄弱環(huán)節(jié),確保法治政府建設各項工作落實、落地、落細。

  (二)召開一次動員部署會(2020年6月底前)。動員全市上下提高政治站位、深化思想認識,堅定信心決心,切實增強創(chuàng)建國家級法治政府建設示范市的責任感和緊迫感,凝聚起示范創(chuàng)建決戰(zhàn)決勝的強大合力。明確目標任務,強化責任擔當,督促激勵各地各部門主動擔當作為,依法履職盡責,高標準嚴要求,全力攻堅克難,將示范創(chuàng)建向縱深推進。

  (三)舉辦一系列培訓班(2020年7月底前)。圍繞學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、法治政府建設、行政復議與行政應訴、行政執(zhí)法、領導干部法治思維與能力提升、依法行政理論與實踐等內容,舉辦各類專題培訓班,全面提升公職人員法治思維和依法行政能力水平,為示范創(chuàng)建有序開展提供堅實的智力支持和人才保障。

  (四)舉行一次法治論壇(2020年10月底前)。與法制日報以及全國知名律所開展戰(zhàn)略合作,以法治政府建設理論實踐為主題,邀請上級指導部門和理論界實務界專家、學者、法治工作者,舉辦全國性法治論壇,廣泛深入探討法治政府建設各類理論實務問題,為示范創(chuàng)建預熱造勢,爭取上級部門的指導支持。同時,力爭將我市打造成大運河法治文化論壇的永久舉辦地。

  (五)完成一系列示范創(chuàng)建( 2020年11月底前)。貫徹落實《法治宿遷示范創(chuàng)建實施辦法》要求,統(tǒng)籌組織開展法治機關、法治縣(區(qū))、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、民主法治示范襯(居)系列示范創(chuàng)建活動;在縣級層面,推動縣(區(qū))爭創(chuàng)全省法治政府建設示范縣(區(qū)),加快構建法治政府建設示范城市群,通過基層示范創(chuàng)建,全面夯實國家級法治政府建設示范創(chuàng)建根基,在全市上下營造“進位爭先”的濃厚氛圍。

  (六)打造一批特色亮點(2020年11月底前)。積極爭取國家級、省級試點項目,在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、加強事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”、健全行政復議體制機制等方面,重點打造一批具有創(chuàng)新性、引領性、典型性的特色亮點。梳理發(fā)布示范清單,總結推廣法治政府建設中的先進經驗和典型做法,形成可復制、可推廣的示范工作模式,真正樹立起一批經得起實踐檢驗的法治政府建設標桿。

  (七)進行一次自查預驗( 2020年12月底前)。按照國家級法治政府建設示范市創(chuàng)建要求,在自查的基礎上,邀請中央和省有關部門、高校、媒體等專家學者對我市示范創(chuàng)建成效進行預驗考核,通過實地查看、查閱臺賬資料、座談訪談等形式,對創(chuàng)建工作開展情況進行綜合評估。認真研究吸納專家評審意見建議,加快整改完善,確保以優(yōu)異成績迎接中央考核組考評驗收。

  (八)召開次示范現(xiàn)場會(2021年2月底前)。強化典型示范引領,精心籌備、全力保障,打磨細節(jié)、彰顯特色,全面展示我市法治政府建設工作成效和良好形象。加強與省級、國家級主流媒體溝通合作,動態(tài)、高頻、廣泛、深入宣傳推我市法治政府建設行色舉措和成效經驗,不斷提高知曉率、擴大影響力,為我市示范創(chuàng)建活動營造更加良好的輿論氛圍。

  (九)開展一次“回頭看” (2021年3月底前)。緊緊圍繞工作目標,盤點梳理示范創(chuàng)建的各項目標任務,認真查找漏洞缺項,一項一項整改清零、 一項一項對標銷號,做到創(chuàng)建指標一個不漏、工作舉措一項不松、責任單位一個不落、工作程序一步不差,扎實做好示范創(chuàng)建“回頭看”工作。同時,逐項對照指標體系和工作任務進行科學分類,按時間、類別梳理形成一套精細化、 規(guī)范化 ,能夠系統(tǒng)完整反映示范創(chuàng)建過程利成果的臺賬資料。

  (十)形成一套長效機制(2021年5月底前)。在示范創(chuàng)建過程中強化制度建設,完善行政審批制度體系、依法行政制度體系、依法決策機制、行政執(zhí)法體制、行政權力制約監(jiān)督機制、矛盾糾紛化解機制等體制機制,形成法治政府建設長效機制。通過深化法治政府建設,推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動經濟持續(xù)健康發(fā)展,維護社會大局和諧穩(wěn)定,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

  四、保障措施

  (一)強化組織領導。各地各部門要切實把示范創(chuàng)建工作擺上重要日程,主動靠前,真抓實干,成立工作專班,制定工作方案,細化分解任務,嚴格責任落實。各級黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責,對示范創(chuàng)建過程中的重要工作親自部署、重點壞節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦,推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

  (二)加強聯(lián)動配合。法治政府建設示范創(chuàng)建領導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,及時研究解決工作中的重大問題,指導好、協(xié)調好法治政府建設示范創(chuàng)建各項工作。各成員單位既要各司其職、各負其責,又要在行政審批制度改革、跨部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管、社會矛盾糾紛化解等方面,強化溝通協(xié)作,合力推進示范創(chuàng)建工作高效運轉、不斷深入。

  (三)加大投入保障。進一步加強創(chuàng)建工作財政投入力度,強化創(chuàng)建經費保障,將法治建設工作經費、專項經費等列入各級財政預算,確保落實到位。按照《市縣法治政府建設示范指標體系》標準,組織調度各類可用資金,優(yōu)先保證對各類創(chuàng)建指標項目的投入,確保各類指標達標進位。

  (四)注重氛圍營造。各地各部門要充分利用電視、報刊、網(wǎng)站、微博、微信等宣傳平臺,各級宣傳部門、新聞媒體要通過多種途徑泛宣傳示范創(chuàng)建的重要意義、政策措施、動態(tài)成效,以及新思路、新舉措、新經驗,努力營造全社會關注、支持法治建設的良好輿論氛圍。

  (五)嚴格督查考核。市依法行政辦要進一步健全內部評價、社會滿意度測評、專家評估相結合的法治政府建設考核評價運用機制。要逐項對標創(chuàng)建任務分解表和指標體系,綜合運用明查與暗訪等多種方式,加大督查頻次,定期考核通報,確保法治政府建設示范創(chuàng)建各項工作任務高標準落實到位。

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作者:小編

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