足不出戶辦好稅 “云端”服務(wù)不打烊

稅收信息化助“非接觸式”辦稅走向常態(tài)

　　在稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)中心監(jiān)控指揮大廳，監(jiān)控團(tuán)隊(duì)成員能夠?yàn)楦鞯靥峁?zhǔn)確及時(shí)的預(yù)警信息，有力保障了稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，為“非接觸式”辦稅繳費(fèi)持續(xù)添力。

　　新冠肺炎疫情防控期間，納稅人繳費(fèi)人辦理業(yè)務(wù)如何既保障安全、又便捷高效？積極拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)是稅務(wù)部門交出的答案?！耙掷m(xù)鞏固提升‘非接觸式’辦稅繳費(fèi)，將這一應(yīng)時(shí)之需措施固化拓展為常態(tài)之舉。”國(guó)家稅務(wù)總局黨委書記、局長(zhǎng)王軍對(duì)此提出希望。在“非接觸式”辦稅繳費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、走向常態(tài)的背后，稅務(wù)部門近年來深耕信息化領(lǐng)域，稅務(wù)信息化、智慧稅務(wù)建設(shè)取得突出成果，金稅系統(tǒng)等稅收信息化系統(tǒng)對(duì)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)的支撐作用進(jìn)一步凸顯。

　　金稅系統(tǒng)——打造后臺(tái)強(qiáng)支撐

　　近日，位于大連的中國(guó)華錄松下電子信息有限公司財(cái)務(wù)人員程欣育通過電子稅務(wù)局提交了申報(bào)退稅的電子數(shù)據(jù)，第2天，一筆2259萬元的退稅便打到了企業(yè)賬戶。她感慨：“退稅速度快得令人難以置信！”

　　在3000公里之外的廣西南寧，康博醫(yī)療器械有限公司負(fù)責(zé)人陳偉東也感受到了這種“速度”，他只花了不到半個(gè)小時(shí)，就在微信上“一站式”辦好了新辦企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)。

　　疫情期間，網(wǎng)上辦稅和掌上辦稅已經(jīng)成為納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)的首選。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全國(guó)辦稅服務(wù)廳的到廳業(yè)務(wù)辦理量較去年同期大幅減少，其中2月減少81%，3月減少63%，目前大部分地區(qū)企業(yè)90%以上的涉稅業(yè)務(wù)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上申報(bào)率超過99%。

　　“通過電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等方式，納稅人繳費(fèi)人與稅務(wù)人員不接觸即可辦理各項(xiàng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)，這主要得益于金稅三期系統(tǒng)?！眹?guó)家稅務(wù)總局電子稅務(wù)管理中心主任王文欽告訴記者。

　　“非接觸式”辦稅繳費(fèi)推廣迅速，金稅工程的建設(shè)卻非一日之功，而是建立在多年來稅收信息化建設(shè)的基礎(chǔ)之上。從1994年上半年到2001年上半年，金稅工程先后經(jīng)歷了一期和二期建設(shè)階段；2008年，金稅三期工程啟動(dòng)；2016年，金稅三期在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)上線；2018年國(guó)地稅合并后，原國(guó)稅、地稅兩個(gè)金稅三期系統(tǒng)成功實(shí)現(xiàn)并庫。

　　如今，金稅三期系統(tǒng)擁有北京和南海兩大數(shù)據(jù)中心，已建成為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，支持年事務(wù)處理量近100億筆、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部用戶超過80萬人、納稅人及外部用戶超過億人（戶），能夠?qū)ν馓峁?328個(gè)服務(wù)接口，占全部業(yè)務(wù)服務(wù)的90%以上的全國(guó)稅務(wù)部門統(tǒng)一適用的稅收管理信息系統(tǒng)。

　　“它像一張‘大網(wǎng)’，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)稅收數(shù)據(jù)的大集中、全互聯(lián)?！倍悇?wù)總局征管和科技發(fā)展司司長(zhǎng)饒立新說。金稅三期系統(tǒng)將全國(guó)的稅收大數(shù)據(jù)集體送上“云端”，且每一秒鐘都在高效采集并同步處理著全國(guó)范圍的稅收數(shù)據(jù)，為電子稅務(wù)局、自助辦稅終端實(shí)現(xiàn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)功能提供了有力的后臺(tái)支撐。同時(shí)，該系統(tǒng)統(tǒng)一了全國(guó)征管應(yīng)用系統(tǒng)版本，規(guī)范了全國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法，所有業(yè)務(wù)流程、人員崗位都納入一個(gè)系統(tǒng)，采取“流水線”“鏈條式”管理，審批減少、流程精簡(jiǎn)令辦稅時(shí)間一省再省。

　　依托金稅三期系統(tǒng)，稅務(wù)部門目前已推出185項(xiàng)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)，預(yù)計(jì)年底將達(dá)到200項(xiàng)左右。值得一提的是，金稅三期還能夠通過外部交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與外部門信息對(duì)接，目前已連通12個(gè)部委機(jī)關(guān)、2個(gè)國(guó)家信息共享平臺(tái)，通過加強(qiáng)部門間信息共享，有力推動(dòng)了納稅信用體系建設(shè)，守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒長(zhǎng)效機(jī)制得以建立，其中“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目已為眾多企業(yè)“貸”來生機(jī)。

　　大數(shù)據(jù)平臺(tái)——為復(fù)工復(fù)產(chǎn)“神助攻”

　　“我們的進(jìn)口原材料斷供，嚴(yán)重影響了復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度?！鼻安痪?，在上海市稅務(wù)局開展“非接觸式”輔導(dǎo)過程中，上海中華藥業(yè)有限公司執(zhí)行董事岳星發(fā)起在線求助。

　　原來，中華藥業(yè)的王牌產(chǎn)品是百姓所熟悉的乙類中成藥“龍虎清涼油”，現(xiàn)已進(jìn)入生產(chǎn)旺季，但受疫情影響，其從印度進(jìn)口的原材料藥用級(jí)薄荷腦斷供了，目前僅剩少量庫存。

　　在詳細(xì)了解原材料的等級(jí)要求、數(shù)量和采購周期等情況后，企業(yè)主管稅務(wù)部門上海市長(zhǎng)寧區(qū)稅務(wù)局的工作人員立刻登錄國(guó)家稅務(wù)總局大數(shù)據(jù)平臺(tái)，使用納稅人供應(yīng)鏈查詢功能查找原材料替代供應(yīng)商。經(jīng)過稅務(wù)“云端”牽線，中華藥業(yè)已順利與安徽豐樂香料有限責(zé)任公司簽訂采購協(xié)議，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)原材料替代供應(yīng)，保障了產(chǎn)品的正常生產(chǎn)。

　　記者了解到，納稅人供應(yīng)鏈查詢功能是在稅務(wù)總局大數(shù)據(jù)平臺(tái)中新增的模塊，通過分析海量的增值稅發(fā)票產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，為納稅人提供全國(guó)范圍內(nèi)的供應(yīng)鏈上下游信息查詢服務(wù)，登錄用戶可通過輸入商品服務(wù)名稱、選擇商品服務(wù)編碼查詢潛在供應(yīng)商或采購商名單，同時(shí)通過選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地、行業(yè)、納稅信用等級(jí)等選項(xiàng)設(shè)置過濾條件，查看雙方匹配度。這項(xiàng)查詢功能由稅務(wù)總局大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理局開發(fā)，已面向全國(guó)各級(jí)稅務(wù)部門開放。

　　在江蘇省無錫市，錫山區(qū)稅務(wù)部門利用納稅人供應(yīng)鏈查詢功能從全國(guó)范圍內(nèi)篩選出近20家原料和配件供貨商，提供給當(dāng)?shù)氐臐h神電氣股份有限公司，有效緩解了企業(yè)配件和原材料供應(yīng)不足問題，幫助企業(yè)完成了數(shù)千臺(tái)口罩機(jī)設(shè)備的生產(chǎn)任務(wù)，為抗擊疫情提供了寶貴支援，企業(yè)為此專門寫來了感謝信。

　　納稅人供應(yīng)鏈查詢功能覆蓋了全國(guó)不同地域不同類型企業(yè)的海量產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)面臨的供應(yīng)鏈不暢問題提供了解決方案，進(jìn)一步發(fā)揮了稅收大數(shù)據(jù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作用，而該功能從開發(fā)到試運(yùn)行，僅用時(shí)一周?！皶r(shí)間不等人，為幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們持續(xù)加班加點(diǎn)，開展模塊開發(fā)工作，反復(fù)細(xì)化需求、調(diào)試測(cè)試、改進(jìn)優(yōu)化?！倍悇?wù)總局大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理局有關(guān)人士表示。

　　截至目前，各級(jí)稅務(wù)部門已借助納稅人供應(yīng)鏈查詢功能為5000余戶納稅人提供供應(yīng)鏈上下游信息20余萬條，其中超過1000戶納稅人根據(jù)信息完成了產(chǎn)品銷售或原材料采購，順利實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成交金額近20億元。

　　運(yùn)維監(jiān)控平臺(tái)——給系統(tǒng)做24小時(shí)“心電圖”

　　隨著企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，“非接觸式”辦稅繳費(fèi)的比例越來越大，使用的納稅人繳費(fèi)人越來越多，對(duì)辦稅系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性也提出了更高要求。如何確?！胺墙佑|式”辦稅繳費(fèi)系統(tǒng)安全、平穩(wěn)運(yùn)行？

　　近期，江西省稅務(wù)部門就遇到了這方面的問題。4月20日9時(shí)許，江西省電子稅務(wù)局系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警提示，顯示應(yīng)用服務(wù)器出現(xiàn)異常。值班的稅務(wù)人員馬上打開運(yùn)維監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行排查，查看日志、分析報(bào)錯(cuò)、定位問題、分析原因、重啟故障服務(wù)器……不到20分鐘的時(shí)間，問題得到了解決，系統(tǒng)可用性恢復(fù)到100%。

　　稅務(wù)人員使用的運(yùn)維監(jiān)控平臺(tái)，由稅務(wù)總局電子稅務(wù)管理中心研發(fā)，通過對(duì)核心征管、稅庫銀、電子稅務(wù)局運(yùn)行的主要應(yīng)用性能指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，能夠及時(shí)掌握各地系統(tǒng)服務(wù)中斷、運(yùn)行卡頓、性能下降等情況和問題，并推動(dòng)優(yōu)先解決辦稅繳費(fèi)相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行問題。目前，該平臺(tái)監(jiān)控對(duì)象覆蓋業(yè)務(wù)系統(tǒng)108個(gè)、服務(wù)器3027臺(tái)，中間件應(yīng)用節(jié)點(diǎn)5760個(gè)、數(shù)據(jù)庫實(shí)例731個(gè)，單日數(shù)據(jù)量采集超過100萬條，為“非接觸式”辦稅繳費(fèi)的安全平穩(wěn)運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　在國(guó)家稅務(wù)總局運(yùn)行監(jiān)控指揮中心記者看到，運(yùn)維監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控全國(guó)核心征管、電子稅務(wù)局和稅庫銀三大主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)。屏幕上的紫色曲線反映系統(tǒng)可用性狀態(tài)，表示近12小時(shí)內(nèi)系統(tǒng)主要功能和業(yè)務(wù)場(chǎng)景的執(zhí)行成功率；藍(lán)色柱狀圖表示主要功能和業(yè)務(wù)場(chǎng)景操作的平均響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)；紅色曲線反映系統(tǒng)運(yùn)行異常和告警情況；藍(lán)色曲線反映系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)交易量。通過對(duì)這4個(gè)維度指標(biāo)和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的綜合分析，運(yùn)行監(jiān)控團(tuán)隊(duì)可隨時(shí)掌握全國(guó)系統(tǒng)運(yùn)行情況，快速發(fā)現(xiàn)和定位系統(tǒng)運(yùn)行問題。

　　“運(yùn)維監(jiān)控平臺(tái)就像是給主系統(tǒng)做24小時(shí)‘心電圖’，總局、省局能夠依托其開展征期內(nèi)‘7×24小時(shí)’的系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控和保障工作?！倍悇?wù)總局電子稅務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，截至2020年4月，稅務(wù)總局共向全國(guó)發(fā)布各類系統(tǒng)運(yùn)行預(yù)警、告警信息1816次，兩級(jí)協(xié)同處理系統(tǒng)運(yùn)行異常問題183個(gè)，故障平均處理時(shí)長(zhǎng)從130分鐘逐步縮小至60分鐘以內(nèi)，并逐步形成了“系統(tǒng)運(yùn)維全國(guó)一盤棋，故障處置上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的良性循環(huán)模式。

　　金稅三期系統(tǒng)帶來全國(guó)稅收數(shù)據(jù)集中互聯(lián)，稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)搶時(shí)奪勢(shì)，運(yùn)維監(jiān)控平臺(tái)保障辦稅繳費(fèi)安全……一系列稅收信息化的建設(shè)成果，瞄準(zhǔn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)中的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，增加了納稅人繳費(fèi)人的獲得感、安全感。未來，面對(duì)洶涌的信息化大潮，稅務(wù)部門將進(jìn)一步增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維，努力跟蹤和把握信息化發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮現(xiàn)代科技對(duì)稅收治理的推進(jìn)和引領(lǐng)作用，讓“非接觸式”辦稅繳費(fèi)走向常態(tài)，讓信息管稅的金色翅膀隨風(fēng)飛揚(yáng)。