宿遷市市區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法

　　第一條  為了加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，減少環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱煙花爆竹是指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過(guò)燃燒或者爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險(xiǎn)的物品。

　　第三條  本市市區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹的燃放以及有關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第四條  煙花爆竹燃放管理以尊重傳統(tǒng)習(xí)俗、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、促進(jìn)社會(huì)文明和諧為原則，以維護(hù)公共安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，依法限制或者禁止燃放。

　　第五條  市區(qū)通湖大道、環(huán)湖大道、學(xué)成路、西楚大道、北京路形成的合圍區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

　　市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整市區(qū)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，并向社會(huì)公布。

　　第六條  本辦法第五條第一款規(guī)定區(qū)域以外的下列地點(diǎn)，禁止燃放煙花爆竹：

　?。ㄒ唬┸囌?、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)和高鐵商務(wù)區(qū)內(nèi)；

　　（二）文物保護(hù)單位以及附近五十米范圍內(nèi)；

　　（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及附近二百米范圍內(nèi)；

　?。ㄋ模┹斪冸娫O(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　?。ㄎ澹W(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及附近一百米范圍內(nèi)；

　　（六）山林等重點(diǎn)防火區(qū)；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他地點(diǎn)。

　　前款規(guī)定的地點(diǎn)，由公安機(jī)關(guān)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

　　第七條  本辦法第五條第一款、第六條規(guī)定以外的區(qū)域和地點(diǎn)，禁止在下列時(shí)間燃放煙花爆竹：

　?。ㄒ唬┲锌肌⒏呖家约皣?guó)家公祭日期間；

　?。ǘ┲匚廴咎鞖忸A(yù)警期間；

　?。ㄈ┟咳盏亩r(shí)至次日六時(shí)期間，但農(nóng)歷除夕至正月初五除外。

　　第八條  燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏孟驘熁ū窳闶埸c(diǎn)、行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、建筑工地、樹(shù)木、河道、公共綠地、地下管網(wǎng)、窨井等投擲煙花爆竹；

　?。ǘ┎坏迷诮ㄖ铩?gòu)筑物內(nèi)燃放或者從建筑物、構(gòu)筑物向外拋擲煙花爆竹；

　?。ㄈ┎坏迷诠曹囕v、船舶等公共交通工具上燃放煙花爆竹；

　　（四）不得影響道路交通安全；

　?。ㄎ澹┎坏貌捎闷渌：舶踩?、人身財(cái)產(chǎn)安全和破壞生態(tài)環(huán)境的方式燃放煙花爆竹。

　　第九條  舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)依法取得焰火燃放許可。焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

　　第十條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹燃放管理工作聯(lián)席制度，綜合協(xié)調(diào)公安、應(yīng)急管理、城市管理、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門共同做好煙花爆竹燃放管理工作。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、旅游度假區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)人民政府規(guī)定的職責(zé)，做好本區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹燃放管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好煙花爆竹燃放管理的有關(guān)工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和宣傳教育，引導(dǎo)公民、法人和其他組織自覺(jué)遵守?zé)熁ū袢挤殴芾碛嘘P(guān)規(guī)定。

　　第十一條  公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放的公共安全管理工作，依法查處涉及公共安全、治安管理等違法運(yùn)輸、燃放、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為，組織處置廢舊和依法沒(méi)收的煙花爆竹。

　　應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的安全監(jiān)督管理工作，依法查處違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為。

　　城市管理部門負(fù)責(zé)依法查處擅自占用城市道路和其他公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，督促市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任主體履行其市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)建設(shè)、施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好管理和服務(wù)區(qū)域內(nèi)煙花爆竹燃放管理、宣傳、禁燃限燃勸阻工作。

　　生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)，在出現(xiàn)重污染天氣時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并向社會(huì)提示禁止燃放煙花爆竹。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化廣電和旅游、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、民政、教育、行政審批、氣象等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本級(jí)人民政府要求，共同做好煙花爆竹燃放管理相關(guān)工作。

　　第十二條  市、區(qū)人民政府以及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹。

　　行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的宣傳教育，引導(dǎo)本單位人員遵守?zé)熁ū袢挤虐踩芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定。

　　報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹燃放管理的宣傳、教育工作。

　　第十三條  學(xué)校、幼兒園、托兒所和未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。

　　第十四條  從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急管理部門審批。禁止在市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所；市區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本辦法第五條、第六條、第七條的規(guī)定嚴(yán)格控制。

　　第十五條  鼓勵(lì)餐飲、住宿等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者宣傳煙花爆竹燃放管理的相關(guān)規(guī)定，并對(duì)在其市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻；對(duì)不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)。

　　第十六條  任何單位和個(gè)人都可以通過(guò)“110”或者“12345”等途徑舉報(bào)違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的行為。

　　第十七條  違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十八條  負(fù)有煙花爆竹燃放管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條  煙花爆竹燃放管理實(shí)行信用管理，任何組織和個(gè)人在煙花爆竹燃放管理活動(dòng)中有失信行為的，納入信用管理范疇，并按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施信用懲戒。

　　第二十條  沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、泗洪縣可以根據(jù)實(shí)際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域或者限制燃放煙花爆竹的地點(diǎn)、時(shí)間和種類，并向社會(huì)公布。

　　第二十一條  本辦法自2019年12月15日起施行，有效期五年。