記者從4月15號(hào)上午召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，宿遷市發(fā)布《宿遷市國(guó)家級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，在全市推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展。

2016年開(kāi)始，民政部、財(cái)政部共同在全國(guó)擇優(yōu)選擇一批工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，中央財(cái)政給予一定資金支持。經(jīng)積極申報(bào)、努力爭(zhēng)取，并經(jīng)民政部、財(cái)政部組織專(zhuān)家共同評(píng)審，去年5月份，我市成功入圍全國(guó)第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)，獲批中央財(cái)政項(xiàng)目資金2035萬(wàn)元。為推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，市民政局牽頭起草了改革試點(diǎn)方案。

《方案》的框架和內(nèi)容主要分五個(gè)部分。

第一部分是改革試點(diǎn)指導(dǎo)思想。明確了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)的指導(dǎo)思想和定位導(dǎo)向。

第二部分是改革試點(diǎn)基本原則。圍繞政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)服務(wù)，整合資源、融合發(fā)展，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)等四個(gè)原則，進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。

第三部分是改革試點(diǎn)主要目標(biāo)。明確到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、信息化為紐帶、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為支撐的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。

第四部分是改革試點(diǎn)主要任務(wù)。立足宿遷實(shí)際，從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)建、制度建設(shè)、供給保障、服務(wù)拓展、模式創(chuàng)新等方面，明確了10項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)、24項(xiàng)具體工作。具體任務(wù)有：一是建立市、縣兩級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)保障機(jī)制；二是探索城鄉(xiāng)特殊困難老年人居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)有意愿的失能特困老人集中供養(yǎng)護(hù)理率達(dá)80%以上；三是建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化供給機(jī)制，培育或引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（組織）7家，建成社會(huì)力量經(jīng)營(yíng)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站（中心）40個(gè)，助餐點(diǎn)60個(gè)、助浴點(diǎn)15個(gè)；四是應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維創(chuàng)新居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，建成宿遷市智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)和市級(jí)老年人基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；五是建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地多元化供給長(zhǎng)效保障制度，建成各類(lèi)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所200個(gè)；六是探索符合宿遷實(shí)際的農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心體制、機(jī)制改革全面到位，建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）虛擬養(yǎng)老院或虛擬關(guān)愛(ài)社區(qū)10個(gè)，鄰里互助養(yǎng)老點(diǎn)10個(gè)；七是建立多層次人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)和社區(qū)志愿者服務(wù)；八是探索基于居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)機(jī)制，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或社區(qū)綜合護(hù)理站15家；九是推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)，制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)；十是建立多元化的老年人精神關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，建成社區(qū)老年大學(xué)分校13個(gè)，社區(qū)老年教學(xué)點(diǎn)50個(gè)，開(kāi)展多種形式關(guān)愛(ài)活動(dòng)。

第五部分是改革試點(diǎn)保障措施。從政策支撐、資金保障、宣傳引導(dǎo)、鼓勵(lì)激勵(lì)四個(gè)方面，明確了改革試點(diǎn)的保障措施，確保試點(diǎn)工作推進(jìn)實(shí)施。

下一步，市政府將召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員部署會(huì)議，推動(dòng)國(guó)家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。

問(wèn)：通過(guò)改革試點(diǎn)，我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)什么樣的具體目標(biāo)？

通過(guò)改革試點(diǎn)，探索出一批服務(wù)內(nèi)容全面覆蓋、社會(huì)力量競(jìng)相參與，人民群眾滿(mǎn)意，適合地方實(shí)際，在省內(nèi)外更大范圍具有復(fù)制、推廣意義的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更加”：一是服務(wù)體系更加健全。全面建成以縣（區(qū)）醫(yī)養(yǎng)綜合體為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)養(yǎng)中心為紐帶，以村居（社區(qū)）養(yǎng)護(hù)站為基礎(chǔ)，以網(wǎng)格化巡查為基點(diǎn)的四級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是服務(wù)隊(duì)伍更加專(zhuān)業(yè)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)、系統(tǒng)化培訓(xùn)、市場(chǎng)化引導(dǎo)，建立一支康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)、健康管理、精神慰藉等專(zhuān)業(yè)齊全、數(shù)量達(dá)標(biāo)的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)與健康管理隊(duì)伍，活力老人、留守婦女、各類(lèi)社會(huì)組織踴躍參與的養(yǎng)老志愿者服務(wù)隊(duì)伍。三是服務(wù)手段更加先進(jìn)?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、遠(yuǎn)程診療等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)中得到廣泛應(yīng)用，涉老部門(mén)信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)管理信息與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象有效銜接。四是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合更加緊密。推進(jìn)基層護(hù)理中心（站）建設(shè)，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、街道日間照料中心、社區(qū)居家服務(wù)中心轉(zhuǎn)型為護(hù)理中心（站）；強(qiáng)化居家和社區(qū)養(yǎng)老與醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理結(jié)合，簽訂服務(wù)協(xié)議，建立醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。五是服務(wù)成效更加顯著。建立城鄉(xiāng)老人居家和社區(qū)養(yǎng)老基本服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)高齡、重病、失能、半失能、空巢(留守、獨(dú)居）、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育特殊困難老人等特殊困難老人政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)全覆蓋。