日前，市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局聯(lián)合發(fā)布《2018年宿遷市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），對(duì)宿遷市范圍內(nèi)個(gè)人和企業(yè)購買新能源汽車的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼條件和監(jiān)督管理做了詳細(xì)規(guī)定，明確了個(gè)人消費(fèi)者購車按2018年中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的40%比例核定給予補(bǔ)貼，企業(yè)投資公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施，交流充電樁每千瓦補(bǔ)貼600元、直流充電樁每千瓦補(bǔ)貼900元。

2018年宿遷市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)）和省財(cái)政廳、省工信廳《關(guān)于做好2018-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助工作的通知》（蘇財(cái)工貿(mào)〔2018〕412號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。本辦法所指地方財(cái)政補(bǔ)貼包含省以下財(cái)政補(bǔ)貼。

一、補(bǔ)貼對(duì)象

財(cái)政資金補(bǔ)貼的對(duì)象為宿遷市范圍內(nèi)新能源汽車購買者和公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位。

新能源汽車是指納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車（含增程式）和燃料電池汽車。其中：私人消費(fèi)者僅限于購置新能源乘用車。各種類型汽車技術(shù)要求符合當(dāng)年度國家有關(guān)部門文件規(guī)定。以財(cái)政性資金購買的新能源汽車，地方財(cái)政不予補(bǔ)貼。

充電設(shè)施建設(shè)符合《江蘇省“十三五”電動(dòng)汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位符合《江蘇省新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）車輛購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.納入2018年《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》新能源汽車地方財(cái)政補(bǔ)貼按2018年中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額（詳見附件1）的一定比例核定。其中，新能源客車按照中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的30%比例核定給予補(bǔ)貼，新能源乘用車按照40%的比例核定給予補(bǔ)貼，新能源專用車（貨車）按照20%的比例核定給予補(bǔ)貼，燃料電池汽車按照30%的比例核定給予補(bǔ)貼。

2.納入2017年《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的車輛，在2018年1月1日至2018年6月11日內(nèi)上牌的新能源乘用車、新能源客車地方財(cái)政補(bǔ)貼金額，分別按照2017年中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的0.7倍、0.4倍的上述相應(yīng)車輛補(bǔ)貼比例進(jìn)行核定，燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。

(二）充電設(shè)施補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按充電樁充電功率對(duì)充電設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政資金補(bǔ)貼，交流充電樁每千瓦補(bǔ)貼600元、直流充電樁每千瓦補(bǔ)貼900元。單個(gè)充電站或充電樁群的補(bǔ)貼總額不超過120萬元。

三、補(bǔ)貼條件和方式

1.補(bǔ)貼條件

新能源汽車運(yùn)營里程需達(dá)到2萬公里（私人購買新能源乘用車、作業(yè)類專用車（含環(huán)衛(wèi)車）、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車、民航機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車輛等不作里程要求）。充電樁累計(jì)充電量須達(dá)到100千瓦時(shí)。

2.補(bǔ)貼方式

企事業(yè)單位購買新能源汽車，補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門直接撥付給新能源汽車購買者。

私人購買新能源乘用車，補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門撥付給汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店），汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店）以扣除財(cái)政補(bǔ)貼資金后的價(jià)格與私人消費(fèi)者結(jié)算。

充電設(shè)施補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門撥付給建設(shè)運(yùn)營單位。

四、資金承擔(dān)方式

（一）三縣新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金承擔(dān)方式

沭陽、泗陽、泗洪縣新能源汽車購置和公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)地方財(cái)政補(bǔ)貼資金由三縣財(cái)政承擔(dān)。

（二) 市區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金承擔(dān)方式

1.新能源汽車購置補(bǔ)貼

（1）市直企事業(yè)單位購置新能源汽車，補(bǔ)貼資金由市財(cái)政全額承擔(dān)；區(qū)屬企事業(yè)單位購置新能源汽車，補(bǔ)貼資金由所在區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。

（2）私人消費(fèi)者購置新能源汽車，由市財(cái)政與消費(fèi)者身份證登記住址（非本市住址的按工作單位）所在區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%，其中非本市住址消費(fèi)者在市級(jí)部門單位工作的，由市財(cái)政全部承擔(dān)。

2.充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼

公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施補(bǔ)貼資金，由市財(cái)政與充電設(shè)施建設(shè)所在區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。

五、資金補(bǔ)貼申報(bào)流程

（一）沭陽、泗陽、泗洪三縣負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核和撥付。

（二）市區(qū)新能源汽車和充電設(shè)施補(bǔ)貼資金實(shí)行分級(jí)申報(bào)制度。

1.新能源汽車企事業(yè)單位消費(fèi)者：屬市級(jí)消費(fèi)者的，直接報(bào)市新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭單位（市工信局）；屬區(qū)級(jí)消費(fèi)者的，向區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭單位申請(qǐng)，區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭單位會(huì)區(qū)財(cái)政局審核匯總后，報(bào)市新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭單位（市工信局）。

2．新能源汽車乘用車消費(fèi)者：由市區(qū)新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店）向私人消費(fèi)者戶籍（或工作單位）所在區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭單位提出申請(qǐng)，區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭單位會(huì)區(qū)財(cái)政局匯總后，報(bào)市新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭單位（市工信局）。

3.充電設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營單位：充電設(shè)施在驗(yàn)收合格并正式投入運(yùn)營后，由建設(shè)運(yùn)營單位向充電設(shè)施所在區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)該牽頭單位提出申請(qǐng)，區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)該牽頭單位會(huì)同區(qū)財(cái)政局審核匯總后，報(bào)市新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭單位（市工信局）。

2018年度市區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼資金采取集中申報(bào)，對(duì)暫未符合補(bǔ)貼條件（運(yùn)營里程/充電量要求）的新能源汽車和充電樁由各區(qū)一并申報(bào)，市財(cái)政采取預(yù)撥方式下達(dá)補(bǔ)貼資金。

（三）市區(qū)新能源汽車和充電設(shè)施補(bǔ)貼資金撥付流程

各區(qū)財(cái)政局和新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭單位向市財(cái)政局、市新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭單位（市工信局）提交本區(qū)申請(qǐng)撥付資金報(bào)告、新能源汽車推廣應(yīng)用車輛購置、充電設(shè)施財(cái)政補(bǔ)貼資金匯總表（見附件2-1、附件2-2）、相關(guān)申請(qǐng)材料以及本區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金安排方案。

市財(cái)政根據(jù)市新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭單位（市工信局）審核意見預(yù)撥市財(cái)政承擔(dān)補(bǔ)貼資金。待各區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門審核通過后，各區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)）財(cái)政將地方財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付給符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象。

（四）省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金由市財(cái)政根據(jù)各縣（區(qū)）2018年新能源汽車推廣應(yīng)用計(jì)劃預(yù)撥，各縣區(qū)統(tǒng)籌用于新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼。待省財(cái)政與市財(cái)政完成清算后，市財(cái)政與各縣（區(qū)）財(cái)政進(jìn)行清算，多撥的結(jié)轉(zhuǎn)下年，少撥的予以補(bǔ)足。

六、資金補(bǔ)貼申報(bào)材料

（一）企事業(yè)單位消費(fèi)者申請(qǐng)車輛購置財(cái)政補(bǔ)貼資金，需提交以下材料：

1.新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（車輛購置）（見附件3-1）；

2.車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復(fù)印件；

3.注冊(cè)地公安部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、登記證書和行駛證復(fù)印件；

4.車輛用途及車輛運(yùn)營相關(guān)資質(zhì)證明；

5.車輛目錄批次、技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)能力、質(zhì)保承諾等憑證和說明材料（需生產(chǎn)廠家蓋章）；

6.新能源汽車推廣應(yīng)用項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書（附件5）；

7.經(jīng)營車輛租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，需提供相關(guān)資質(zhì)證明，并保障用于租賃的新能源汽車正常安全行駛；

8.其他需要提供的材料。

（二）汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店）申請(qǐng)私人新能源乘用車購置財(cái)政補(bǔ)貼資金，需提交以下材料：

1.新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（車輛購置）（見附件3-1）；

2.車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復(fù)印件；

3.注冊(cè)地公安部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌（提供含機(jī)動(dòng)車、號(hào)牌及車主的照片）、登記證書和行駛證復(fù)印件；

4.車輛目錄批次、技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)能力、質(zhì)保承諾等憑證和說明材料（需生產(chǎn)廠家蓋章）；

5.由購車者、銷售機(jī)構(gòu)雙方簽字的新能源汽車私人領(lǐng)域購車補(bǔ)貼確認(rèn)表（見附件4）；

6.購車者身份證復(fù)印件（非本地住址的需一并提供工作單位證明和一年以上在宿遷社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納證明）；

7.新能源汽車推廣應(yīng)用項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書（附件5）；

8.其他需要提供的材料。

（三）申請(qǐng)充電設(shè)施財(cái)政補(bǔ)貼資金的建設(shè)運(yùn)營單位，需提交以下材料：

1.新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（充電設(shè)施建設(shè)）（見附件3-2）；

2.項(xiàng)目備案批復(fù)文件復(fù)印件；

3.項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營規(guī)劃書；

4.建設(shè)成本預(yù)算，有關(guān)設(shè)備的購置合同、發(fā)票，工程建設(shè)委托合同等；

5．經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的項(xiàng)目竣工決算報(bào)告及充換電設(shè)施投資清單（主要包括形成固定資產(chǎn)的配電、充電、換電、監(jiān)控、通訊等設(shè)施、設(shè)備投入，不含土地等投入）；

6．市新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭單位（市工信局）牽頭組織的項(xiàng)目驗(yàn)收合格材料；

7.充電樁累計(jì)充電量證明；

8.新能源汽車推廣應(yīng)用項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書（附件5）；

9.其他需要提供的材料。

七、資金管理與監(jiān)督

1.申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的公共領(lǐng)域消費(fèi)者、銷售機(jī)構(gòu)及私人消費(fèi)者，對(duì)提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)提供虛假信息、無法保證新能源汽車正常運(yùn)行、汽車技術(shù)參數(shù)不滿足要求等騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的，錄入信用管理檔案，并追繳補(bǔ)貼資金、取消補(bǔ)貼資格，并按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2.享受財(cái)政補(bǔ)貼資金的新能源汽車登記注冊(cè)地限于本市范圍內(nèi)；非本市身份證登記住址私人消費(fèi)者購買新能源乘用車申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的，需在本市繳納一年以上的社會(huì)保險(xiǎn)基金。

3.享受財(cái)政補(bǔ)貼資金的公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施原則上不得移除，因規(guī)劃調(diào)整等原因確需移除的，需報(bào)省、市新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組辦公室備案。

4.購置新能源客車或?qū)Ｓ密嚨钠髽I(yè)或單位應(yīng)具備正常使用相關(guān)車輛的能力和正當(dāng)合理用途，并保證車輛的安全運(yùn)行；營運(yùn)車輛應(yīng)符合《江蘇省道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定。公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位應(yīng)保障充電設(shè)施正常安全使用，承擔(dān)充電設(shè)施維修更新養(yǎng)護(hù)及侵害第三者權(quán)益責(zé)任。

5.享受新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金的消費(fèi)者和充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位均須納入市新能源汽車運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)管理。

八、其他

本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。