生物醫(yī)藥是蘇州重點(diǎn)打造的“一號產(chǎn)業(yè)”。然而近年來，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的原料藥環(huán)節(jié)，因?yàn)樯a(chǎn)流程涉及化工，在蘇州遇到“落地難”，不利于整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。前不久，蘇州在全國首創(chuàng)的一項(xiàng)認(rèn)定辦法，為這一難題找到了解決路徑。

　　由于沒能通過江蘇省對于化工園區(qū)的資質(zhì)認(rèn)定，過去幾年，張家港飛翔化工集聚區(qū)幾乎處于停擺狀態(tài)。不僅新項(xiàng)目不能上，原有企業(yè)眼看也要留不住了。

　　就在張家港飛翔化工集聚區(qū)管委會副主任盧正祥一籌莫展之際，好消息傳來，上個月，《蘇州市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)培育管理辦法（暫行）》出臺，鼓勵具備承載能力、滿足相關(guān)環(huán)保、安全條件的園區(qū)積極向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型突破口，就是原料藥。

　　蘇州市工信局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處處長石志偉介紹，作為日常所使用的一些化學(xué)藥的上游，原料藥就相當(dāng)于我們手機(jī)里面所用的芯片，所以對于整個產(chǎn)業(yè)鏈來說，它屬于一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

　　石志偉告訴記者，在《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中，原料藥屬于醫(yī)藥制造類，且不在江蘇省化工整治范圍內(nèi)，但因其生產(chǎn)工藝工序涉及化學(xué)反應(yīng)，很容易被當(dāng)成化工項(xiàng)目?！吧矸莶磺逦睂?dǎo)致原料藥項(xiàng)目往往被要求進(jìn)入化工園區(qū)，但化工園區(qū)土地資源稀缺、投資門檻高，原料藥項(xiàng)目很難落地。根據(jù)國家有關(guān)部委的文件精神，蘇州率先探索，提出“參照化工園區(qū)和監(jiān)測點(diǎn)認(rèn)定管理模式，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)藥綠色制造產(chǎn)業(yè)園和醫(yī)藥重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)”的發(fā)展路徑。

　　位于相城黃埭的二葉制藥，因?yàn)楫?dāng)?shù)厝∠嘶@區(qū)的定位，他們生產(chǎn)的青霉素系列原料藥及制劑項(xiàng)目不得已遷去了外地。對于蘇州的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，一邊是難落地的原料藥項(xiàng)目，一邊是閑置的產(chǎn)業(yè)載體，隨著新政出臺，這樣一組結(jié)構(gòu)性矛盾得以迎刃而解。

　　蘇州二葉制藥有限公司副總裁陳學(xué)文表示，原料藥的限制解除以后，與之相關(guān)的新項(xiàng)目將會落地蘇州基地來生產(chǎn)，相信整個蘇州基地的發(fā)展，將會邁上一個新的高度。

　　張家港飛翔化工集聚區(qū)管委會副主任盧正祥表示，文件考慮比較周到，一是把現(xiàn)有的企業(yè)保留下來，第二也利用現(xiàn)有的平臺、現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，開始引進(jìn)醫(yī)藥這一塊的項(xiàng)目。

　　《蘇州市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)培育管理辦法（暫行）》旨在推動蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化建設(shè)。

　　“培育管理辦法”按照發(fā)展程度和產(chǎn)業(yè)定位，把蘇州的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)分為三類：

　　一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)（示范），是指產(chǎn)業(yè)定位明確，規(guī)劃清晰，在規(guī)模、集聚、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、公共服務(wù)能力建設(shè)、重大項(xiàng)目引進(jìn)落地、產(chǎn)業(yè)配套等方面已取得明顯成效的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械的研發(fā)制造。

　　二是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)（培育），是指符合蘇州市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，特色鮮明，與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)（示范）形成產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，并具備發(fā)展為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)（示范）的新建及在建園區(qū)。

　　三是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)（綠色制造），是指參照化工園區(qū)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理體系建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，區(qū)內(nèi)企業(yè)、項(xiàng)目以原料藥或工序工藝涉及化學(xué)反應(yīng)的醫(yī)藥和相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)為主，重點(diǎn)發(fā)展高附加值原料藥及其制劑產(chǎn)品、高端醫(yī)用材料等的園區(qū)。