“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,特別是今年以來突發(fā)新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,江蘇牢記總書記囑托,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列,勝利完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標和任務,即將如期高水平全面建成小康社會。今天起,本報在“邁向全面小康這五年”專欄推出“喜看江蘇‘十三五’發(fā)展新成就”系列報道,全面展示“十三五”以來江蘇經(jīng)濟社會各領域改革發(fā)展成就。敬請關注。
當時光的腳步邁進2020年最后一個季度,歷史的巨輪,載著億萬人民的小康夙愿,穿越困難與險阻,即將抵達全面建成小康社會的彼岸。第一個百年的奮斗目標,近在咫尺、觸手可及。
為全國發(fā)展探路,是黨中央對江蘇的一貫要求。2014年,習近平總書記視察江蘇并發(fā)表重要講話,殷切期望江蘇緊緊圍繞“兩個率先”,協(xié)調(diào)推進“四個全面”,推動“五個邁上新臺階”,努力建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇。
黨的十九屆五中全會勝利閉幕不久,習近平總書記到江蘇考察調(diào)研,要求江蘇著力在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率,在服務全國構建新發(fā)展格局上爭做示范,在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列。
“十三五”以來,江蘇牢記習近平總書記囑托,自覺肩負起走在前列的使命,扛起先行者的擔當,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,奮力書寫經(jīng)得起歷史檢驗的高水平全面小康時代答卷。
砥礪前行,高水平建成獲得感更強的全面小康
75歲的張志明雖是張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村村民,卻像城里人一樣領退休金、住老年公寓,每天健身下棋、休閑散步,隔三差五去村里的文化中心看戲聽曲……“不愁吃不愁穿,日子美得很!”對于如今“有錢又有閑”的生活,老張心滿意足。
在居民收入水平邁入“4萬元時代”的江蘇,“老張”們的故事還有很多。這五年,“國家物質(zhì)力量和精神力量都增強,全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康愿景,正在江蘇呈現(xiàn)為一幅幅小康生活的現(xiàn)實圖景。
“2020年全面建成小康社會,是我們黨對人民、對歷史作出的承諾,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要基礎、關鍵一步。對江蘇來說,不僅要率先建成,而且要高水平建成?!笔∥瘯泭淝趦€強調(diào),沖刺全面建成小康社會要瞄準高水平,突出“全面性”,實現(xiàn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設全面進步;突出“廣覆蓋”,覆蓋所有區(qū)域和人口,確保一人不少、一地不落地進入全面小康;突出“高質(zhì)量”,真正貫徹新發(fā)展理念,體現(xiàn)“強富美高”要求,經(jīng)得住實踐和群眾的檢驗。
高水平,意味著江蘇的全面小康要做到標準更高、分量更重、成色更足。“十三五”期間,在“強富美高”藍圖的指引下,省委、省政府一任接著一任干,交出了一份讓8000多萬江蘇人民振奮和自豪的“成績單”。
“經(jīng)濟強”的成就更加顯著。全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3個萬億元臺階,去年達9.96萬億元,今年前三季度增長2.5%,全年有望突破10萬億元大關?!鞍傩崭弧钡某晒涌筛?。率先基本消除絕對貧困。全省人均GDP由2015年的近9萬元增長至去年的超12萬元。全面建成小康社會兩大核心指標——地區(qū)生產(chǎn)總值翻番、居民收入穩(wěn)步增長均已實現(xiàn)。
在邁向高水平全面小康的征程中,江蘇清醒意識到存在的短板弱項,并以更為積極主動的姿態(tài),緊扣“高水平”“全面性”兩大基點,補短板強弱項,提高全面小康“含金量”。
決不讓群眾住著危房“被小康”,以蘇北農(nóng)村住房條件改善這個“牛鼻子”工程為抓手, 江蘇推動基本公共服務均等化,讓農(nóng)民群眾過上與時代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。
豐收的季節(jié),望著大片金燦燦的稻田,33歲的新沂市瓦窯鎮(zhèn)富馳家園居民池坤成露出喜悅的笑容。多年在外務工的他返鄉(xiāng)后,去年搬進了新房,還承包起360畝農(nóng)田,機械化種植水稻和小麥?!叭缃翊髴艏s種植是趨勢,家鄉(xiāng)越來越好,回來工作不比外頭差!”
教育是最大的民生。為了讓江蘇孩子都能學有所教,我省系統(tǒng)謀劃推動教育改革,努力當好國家教育現(xiàn)代化建設的排頭兵。
“學校很漂亮,有各種功能教室,食堂吃得比家里還要好,我還參加學校的舞蹈社團,每周都有活動……”今年9月,宿遷市宿城區(qū)羅圩鄉(xiāng)四年級學生陳妍從村里的聯(lián)伍教學點轉入羅圩中心小學。宿遷今年撤并166所100人以下教學點,對保留的33所教學點進行提檔升級,讓更多的農(nóng)村孩子從“有學上”變?yōu)椤吧虾脤W”,享受更好的教育資源和成長機會。
去年12月16日9:05,D5668次列車從鹽城站鳴笛啟程,蘇北地區(qū)從此全面邁入“高鐵時代”。對標“經(jīng)濟強”,交通曾是制約區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的突出“短板”?!笆濉币詠?,江蘇加快建設現(xiàn)代綜合交通運輸體系,作出“以我為主、系統(tǒng)謀劃”“蘇北突破、蘇中提升、蘇南優(yōu)化”等一系列決策部署,創(chuàng)造一年內(nèi)開工建設兩個高鐵項目、寧淮城際鐵路從獲得規(guī)劃支撐到實現(xiàn)開工僅用8個月等多個新紀錄。先后建成青鹽、寧啟二期、徐宿淮鹽、連淮、滬蘇通一期等一批重大項目,新增運營鐵路895公里,占江蘇鐵路運營總里程的24.4%。
如今,學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,高水平全面建成小康社會的探路實踐,給江蘇人帶來穩(wěn)穩(wěn)的獲得感。
奮楫爭先,讓“強富美高”成為發(fā)展鮮明標識
“這次我們只要三四個億,卻有三四十億元資金要進來。”江蘇集萃藥康生物科技有限公司董事長高翔最近接待了一批批來訪者。面對蜂擁而來的資本,高翔精心挑選最有利于企業(yè)長遠發(fā)展的合伙人。而在一年多前,這位賣房投身南京科創(chuàng)大潮的知名教授還在擔心首場融資路演落空。
在南京,“實驗室里的事業(yè)”,正加速聚變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)升級的新動能。南京舉全市之力建設具有全球影響力的創(chuàng)新名城,以創(chuàng)新驅動賦能實現(xiàn)“加速跑”,成為習近平總書記充分肯定的“高質(zhì)量發(fā)展增長極”;GDP增速連續(xù)11個季度保持在8%左右,去年增速居東部地區(qū)GDP超萬億城市首位。今年,面對疫情帶來的前所未有的壓力,南京上半年GDP同比增長2.2%,改革開放40多年來經(jīng)濟總量首次進入全國十強。
匯聚高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動力,一個個激蕩人心的“創(chuàng)新故事”正在江蘇不斷上演?!鞍呀?jīng)濟發(fā)展抓好,關鍵還是轉方式、調(diào)結構,推動產(chǎn)業(yè)結構加快由中低端向中高端邁進?!崩斡浟暯娇倳浀闹匾甘?,江蘇積極踐行新發(fā)展理念,把創(chuàng)新驅動作為核心戰(zhàn)略,全力建設創(chuàng)新型省份,加快構建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為高水平全面建成小康社會提供不竭動力。
到去年底,我省全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.72%,萬人發(fā)明專利擁有量超30件,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達44%,科技進步貢獻率達64%。這一個個數(shù)據(jù)見證一個事實:江蘇,已成為全國創(chuàng)新資源最豐富、創(chuàng)新活動最活躍、創(chuàng)新成果最密集、創(chuàng)新生態(tài)最健全的地區(qū)之一。
在創(chuàng)新引領、培育發(fā)展新動能等方面積極“做加法”的同時,江蘇在化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能、禁漁退岸等方面大刀闊斧“做減法”,統(tǒng)籌做好治污、添綠、留白3篇文章,讓美麗江蘇成為“強富美高”最直接最可感的展現(xiàn)。
推動遺產(chǎn)保護管理委員會成立、研究制定遺產(chǎn)保護管理暫行辦法、編制遺產(chǎn)保護管理五年戰(zhàn)略規(guī)劃……這是鹽城市申遺辦10月重點工作的清單,9個大項39個小項,密密麻麻排滿5張紙。今年7月,在鹽城黃海濕地世界遺產(chǎn)證書揭牌儀式上,鹽城牽頭組建淮河生態(tài)經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治專委會,牽手其他沿淮城市,共抓生態(tài)環(huán)境保護,共建美麗宜居、充滿活力、和諧有序的生態(tài)經(jīng)濟帶。
如今,“美麗”在江蘇有了新的定位、新的詮釋。今年7月,省委作出決定,把美麗江蘇建設作為一項事關全局的重大戰(zhàn)略任務,作為新形勢下推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,整體規(guī)劃、系統(tǒng)推進,努力在美麗中國建設中走在前列、成為典范。一幅美得有形態(tài)、有韻味、有溫度、有質(zhì)感的美麗江蘇畫卷,正在徐徐展開。
走在前列,奏響高質(zhì)量發(fā)展最激越旋律
10月13日,徐工集團第三臺4000噸級履帶起重機正式落戶中油一建,再次打破國內(nèi)超大噸位履帶起重設備被國外品牌壟斷的格局。
從曾經(jīng)的“傻大黑粗”到如今國內(nèi)工程機械行業(yè)當之無愧的“龍頭”,徐工集團的成長軌跡,正是江蘇制造業(yè)由“大”變“強”的生動縮影。
實體經(jīng)濟,是江蘇最厚實的“家底”,也是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。隨著先進制造業(yè)數(shù)字化、集群化、國際化不斷推進,江蘇制造加速邁向“江蘇創(chuàng)造”“江蘇智造”,快馬揚鞭由“大”奔“強”。
“世界物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展看無錫”,無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集企業(yè)超2000家,初步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,規(guī)模全國領先。鎮(zhèn)江的航空航天產(chǎn)業(yè)、連云港的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、徐州的半導體產(chǎn)業(yè)等先進制造業(yè)加速崛起,以徐工、亨通、法爾勝等名企為龍頭的高端裝備制造業(yè)聯(lián)合體不斷涌現(xiàn),構筑起江蘇實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個個高地。去年,全省高技術制造業(yè)增加值、高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達21.8%、44.4%,與2015年相比均有不小的增幅。
“強富美高”不僅是習近平總書記為江蘇勾畫的宏偉藍圖,也是黨中央對江蘇發(fā)展要求從速度率先轉向質(zhì)量領先的集中體現(xiàn)。5年來,從部署“五個邁上新臺階”,到深化“兩聚一高”新實踐,再到確立“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”目標、全面展開“六個高質(zhì)量”工作布局、率先建立高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測考評體系,“強富美高”正在成為江蘇發(fā)展最鮮明的標識,高質(zhì)量發(fā)展成為最激越的旋律。
“高水平全面小康是目標,高質(zhì)量發(fā)展是路徑。”省長吳政隆表示,對標新發(fā)展理念,江蘇搶抓“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大機遇,奮力推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列,走出一條具有江蘇特色的高水平全面小康的發(fā)展路徑。
向改革要發(fā)展活力,向開放要發(fā)展空間。連云港作為新亞歐大陸橋“東方橋頭堡”,打造區(qū)域發(fā)展中心、重點產(chǎn)業(yè)中心、綜合樞紐中心;徐州搶抓高鐵和互聯(lián)網(wǎng)帶來的經(jīng)濟地理格局重塑機遇,加快建設“國際陸港”;鹽城聚力建設“中韓產(chǎn)業(yè)園”……加快建設“一帶一路”交匯點,江蘇增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢。
10月15日,全國自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)召開,成立一年多來,這里逐漸成為全國改革開放“試驗田”中的“高產(chǎn)田”——累計形成制度創(chuàng)新案例66項,在全省示范推廣14項;新設立企業(yè)1.4萬余家,新增內(nèi)資企業(yè)注冊資本676.8億元,實際使用外資13.64億美元。
陸海統(tǒng)籌、跨江融合、南北聯(lián)動,江蘇以省域一體化主動參與并積極推動更大范圍的區(qū)域發(fā)展一體化。蘇錫常、寧鎮(zhèn)揚一體化實質(zhì)性推進,錫常泰、蘇通跨江融合提速。南京、淮安突破“行政區(qū)經(jīng)濟”,共同成立寧淮特別合作區(qū)。南京攜手安徽的滁州、馬鞍山等地,共建跨界一體化發(fā)展示范區(qū)??偼顿Y700多億元的連云港盛虹煉化一體化項目迅速推進,鹽城寶武2000萬噸精品鋼項目開始布局,總投資1000億元的綠色精品鋼示范工程項目在南通開工,石化、鋼鐵等重大產(chǎn)業(yè)布局從沿江向沿海轉移升級,構筑起江蘇高質(zhì)量發(fā)展新格局。
全面小康不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。在決勝全面建成小康社會收官戰(zhàn)的基礎上,我省正以現(xiàn)代化標準謀劃未來,探索具有中國特色、時代特征、江蘇特點、以“強富美高”為鮮明標識的現(xiàn)代化路徑,為開啟基本現(xiàn)代化新征程擔起探路使命。
新華日報 交匯點記者 顧敏? 孫巡