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新征程 探路者②社會主義現(xiàn)代化答卷如何書寫?且看江蘇亮眼探索

2020年11月11日12:33   來源:交匯點(diǎn)

  黨的十九屆五中全會提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo),江蘇已行動在先。探索形成特色鮮明高質(zhì)量發(fā)展的路徑,為全省全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程探索路子,是江蘇開展社會主義現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)的重要內(nèi)容。

  “瞭望君”注意到,自去年5月開展試點(diǎn)開始至今,6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)緊緊圍繞試點(diǎn)方案,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),在試出經(jīng)驗(yàn)、探出成果、創(chuàng)出示范等方面交出不錯(cuò)的答卷。同時(shí),在破解資源要素制約、加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新、調(diào)動市場主體參與積極性等方面,推出更多改革創(chuàng)新舉措,為全省全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供可復(fù)制能推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

  比如,昆山市著力放大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放優(yōu)勢,不斷突破縣級城市瓶頸制約,破除現(xiàn)代化建設(shè)的思維藩籬,初步探索形成以“借力”贏得發(fā)展主動、以“融合”提升發(fā)展質(zhì)量、以“創(chuàng)新”突破發(fā)展掣肘的特色發(fā)展路徑。

  溧陽市作為試點(diǎn)地區(qū)中唯一城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯的地區(qū),圍繞產(chǎn)業(yè)美好、生態(tài)美麗、文化美妙、生活美滿“四美”目標(biāo),推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)環(huán)境、城鄉(xiāng)生活、城鄉(xiāng)治理“四項(xiàng)融合”,努力探索具有江蘇特點(diǎn)和溧陽特質(zhì)的“綠色現(xiàn)代化”之路。

  上一期,我們已經(jīng)看過南京市江寧區(qū)和江北新區(qū)的現(xiàn)代化答卷(詳情請看《新征程 探路者① 中央布置的這道重大考題,江蘇怎么答?》,本期盤點(diǎn),讓我們再一起來到昆山、蘇州工業(yè)園區(qū)、江陰、溧陽4個(gè)試點(diǎn)地區(qū),去看一看正在這些地區(qū)展現(xiàn)的新風(fēng)景。

  答卷③昆山:

  全力打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)桿城市

  “像昆山這樣的地方,包括蘇州,現(xiàn)代化應(yīng)該是一個(gè)可以去勾畫的目標(biāo)。”時(shí)任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平早在2009年在江蘇調(diào)研時(shí)這樣指出。

  改革開放四十多年,昆山敢闖敢試、創(chuàng)新實(shí)干,走出一條具有時(shí)代特點(diǎn)的“昆山之路”,連續(xù)十多年名列全國百強(qiáng)縣榜單。

  熱血尖兵再出發(fā)!今年3月,昆山召開打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)桿城市誓師大會,亮出“五爭五最五突破”三年行動實(shí)施方案——

  爭新舊動能轉(zhuǎn)換之先,奮力走在創(chuàng)新發(fā)展最前沿,在產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破;

  融入國家戰(zhàn)略之先,奮力走在開放發(fā)展最前沿,在擴(kuò)大開放上實(shí)現(xiàn)新突破;

  爭生態(tài)文明建設(shè)之先,奮力走在綠色發(fā)展最前沿,在美麗昆山建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破;

  爭推動城鄉(xiāng)融合之先,奮力走在協(xié)調(diào)發(fā)展最前沿,在城市更新、鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破;

  爭創(chuàng)造美好生活之先,奮力走在共享發(fā)展最前沿,在社會治理上實(shí)現(xiàn)新突破。

  到2022年,昆山全市地區(qū)生產(chǎn)總值超5000億元,一般公共預(yù)算收入超500億元,工業(yè)總產(chǎn)值超10000億元。

  目標(biāo)已繪就,“熱血尖兵”昆山拿出什么真招實(shí)招?取得怎樣的成效?

  ——保持戰(zhàn)略定力,推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)“基本盤”。首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工樹狀圖,率先開通復(fù)工專列專車專機(jī),創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)能補(bǔ)缺”、投資“擴(kuò)面提速”、消費(fèi)“擴(kuò)容升級”、服務(wù)“擴(kuò)版增效”專項(xiàng)行動,出臺優(yōu)化營商環(huán)境28條新政,創(chuàng)新推行“1311”服務(wù)機(jī)制,打造“昆如意”營商服務(wù)品牌,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?!?,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。

  夯實(shí)重大項(xiàng)目“硬支撐”。舉辦春季重大項(xiàng)目推進(jìn)活動,總投資1488億元的125個(gè)項(xiàng)目集中簽約開工。舉行“決勝雙過半”項(xiàng)目簽約活動,總投資44.3億美元的33個(gè)項(xiàng)目落戶昆山。引進(jìn)星巴克咖啡產(chǎn)業(yè)園、三一創(chuàng)智云谷、丘鈦智能視覺模組等行業(yè)龍頭項(xiàng)目。推行“拿地即發(fā)證、出證即開工、完工即驗(yàn)收”全鏈代辦服務(wù)模式。

  下好創(chuàng)新轉(zhuǎn)型“先手棋”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,實(shí)施“祖沖之自主可控攻關(guān)計(jì)劃”,支持企業(yè)加快技術(shù)改造、設(shè)備更新、“機(jī)器換人”步伐。高水平運(yùn)營國家超算昆山中心,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深時(shí)數(shù)字地球研究中心。中科可控智能化生產(chǎn)線建成啟用,全省首臺安全可靠服務(wù)器順利下線。新增上市企業(yè)5家、過會4家,力爭今年新增上市公司超10家,新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)1427家,累計(jì)已認(rèn)定1486家,全社會研發(fā)投入占比達(dá)3.5%。

  打造改革開放“升級版”。主動融入長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),探索錦溪、淀山湖、周莊一體化發(fā)展路徑,打造虹橋商務(wù)區(qū)配套合作區(qū)。建設(shè)國內(nèi)首家具有兩岸特色的金融改革試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)對接?xùn)|盟貨物貿(mào)易跨境平臺。

  ——打造美麗昆山,推進(jìn)現(xiàn)代化城鄉(xiāng)體系建設(shè)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。新增污水日處理能力近50%、危廢年處理能力1.8萬噸,推行“三定一督”生活垃圾分類模式,全市PM2.5平均濃度降至33.2微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)比例提高到85.2%,全面剿滅劣V類河道,8個(gè)國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持100%,大力實(shí)施交通體系提升三年建設(shè)計(jì)劃,強(qiáng)化交通智慧化管控、道路快速化改造,構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系。加快“五區(qū)一線”建設(shè),打造各具特色的“城市客廳”等。

  ——增進(jìn)民生福祉,推進(jìn)現(xiàn)代化治理體系建設(shè)。近3年教育投入185億元,完成60個(gè)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè),新增學(xué)位4.2萬個(gè),普通高中和“雙一流大學(xué)”錄取率大幅提高。加快東西部醫(yī)療中心和公共衛(wèi)生中心建設(shè),全力推進(jìn)三甲醫(yī)院創(chuàng)建。強(qiáng)化困難群體醫(yī)保救助兜底保障,城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)最低支付比例提升至60%。推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。深化拓展“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制應(yīng)用,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化集成指揮中心。

  今年前三季度,昆山完成地區(qū)生產(chǎn)總值逾2959億元,同比增長3%;一般公共預(yù)算收入逾325億元,增長3.8%;規(guī)上工業(yè)增加值逾1292億元,增長5.2%;實(shí)際利用外資10.48億美元,增長40.3%。

  答卷④蘇州工業(yè)園區(qū):

  開放、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展

  蘇州工業(yè)園區(qū)是試點(diǎn)單位中唯一的開發(fā)區(qū),經(jīng)過20年發(fā)展,已成為世界一流園區(qū)和國際合作的典范。

  在現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)中,蘇州工業(yè)園區(qū)探索和完善開放與創(chuàng)新融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)與城市融合的發(fā)展路徑,確保現(xiàn)代化試點(diǎn)始終體現(xiàn)園區(qū)特色、彰顯園區(qū)品牌,為全省全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供樣板。

  ——聚焦“三個(gè)融合”特色,推動重點(diǎn)任務(wù)落地見效

  圍繞試點(diǎn)方案確定的6大類49項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),狠抓序時(shí)進(jìn)度,努力爭先率先。堅(jiān)持開放與創(chuàng)新融合,依托經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)“三區(qū)疊加”優(yōu)勢,用好開放創(chuàng)新合作熱力圖、產(chǎn)業(yè)鏈全球合作對接圖,促進(jìn)開放賦能創(chuàng)新,構(gòu)建開放型創(chuàng)新體系。

  今年1-8月,新增外資項(xiàng)目157個(gè),實(shí)際利用外資15.5億美元,同比增長120%;規(guī)上工業(yè)增加值、進(jìn)出口分別增長4.7%、5.1%;蘇相合作區(qū)實(shí)體化運(yùn)作,蘇宿、蘇滁加快拓園發(fā)展,蘇通科技產(chǎn)業(yè)園與錫通科技產(chǎn)業(yè)園一體化運(yùn)作,有限園區(qū)、無限園區(qū)比翼齊飛。

  堅(jiān)持創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、以創(chuàng)新鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈,材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗(yàn)室、蘇州超級計(jì)算中心揭牌,設(shè)立100億元政府產(chǎn)業(yè)投資基金和20億元天使母基金,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“1+N”轉(zhuǎn)型,實(shí)施科技創(chuàng)新攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃,生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能三大新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超1500億元,增長20%;申報(bào)國家高企數(shù)、入庫科技型中小企業(yè)數(shù)分別增長46.5%和111%;新增上市企業(yè)8家、總數(shù)達(dá)41家;出臺“人才新政30條”,新增“國家級重大人才培育工程”5人。

  ——聚焦“四項(xiàng)清單”賦能,加快先行先試改革探索

  圍繞賦能清單4個(gè)大項(xiàng)10個(gè)具體政策事項(xiàng),已有6項(xiàng)落地實(shí)施,涉及供地模式創(chuàng)新、外商投資合伙企業(yè)登記權(quán)委托辦理、外國高端人才認(rèn)定等方面。依托蘇州自貿(mào)片區(qū),深化制度集成創(chuàng)新,形成制度創(chuàng)新成果62項(xiàng),其中省級以上“首創(chuàng)率”達(dá)60%,“實(shí)施進(jìn)口研發(fā)(測試)用未注冊醫(yī)療器械分級管理”被國務(wù)院評為“最佳實(shí)踐案例”,智慧物流服務(wù)平臺入選國務(wù)院深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和第二批“最佳實(shí)踐案例”,“關(guān)助融”、空運(yùn)直通港、產(chǎn)業(yè)用地分段彈性年期(10+N)掛牌出讓等7項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

  ——聚焦“六大領(lǐng)域”指標(biāo),主動對標(biāo)找差攀高比強(qiáng)

  按照“體現(xiàn)共性與個(gè)性、兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)、結(jié)合強(qiáng)項(xiàng)與短板”的原則,初步建立符合新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展以及“強(qiáng)富美高”要求的園區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測體系。

  截至上半年,達(dá)到目標(biāo)值的有19項(xiàng);尚未達(dá)標(biāo)的4項(xiàng),包括每萬人發(fā)明專利擁有量、5G覆蓋率、幼兒接受優(yōu)質(zhì)普惠性學(xué)前教育比例和千人擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù);暫未測評的指標(biāo)9項(xiàng),包括人均地區(qū)生產(chǎn)總值、常住人口城鎮(zhèn)化率、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、單位GDP能耗、居民人均可支配收入、初三中考考生升入普高達(dá)線比例和人民群眾對現(xiàn)代化建設(shè)成果滿意度。

  答卷⑤江陰:

  勇當(dāng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵

  江陰提出補(bǔ)創(chuàng)新之短、文化之短、生態(tài)之短,釋放和展現(xiàn)江陰現(xiàn)代化的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、山水資源、集成改革“三大優(yōu)勢”,建設(shè)群眾滿意、百姓認(rèn)可的現(xiàn)代化,勇當(dāng)全省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵。試點(diǎn)工作開展以來,江陰重點(diǎn)做到“三個(gè)強(qiáng)化”:

  ——強(qiáng)化工作推進(jìn)。堅(jiān)持把試點(diǎn)工作作為重大政治任務(wù),第一時(shí)間成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次專項(xiàng)部署推進(jìn)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)與專家團(tuán)隊(duì)溝通對接,邀請專家學(xué)者集思廣益,制定并完善實(shí)施方案,制定時(shí)間表,下達(dá)任務(wù)書。

  ——強(qiáng)化考核評估。把構(gòu)建現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)指標(biāo)評價(jià)體系作為推動工作的有力抓手,圍繞“六個(gè)現(xiàn)代化”系統(tǒng)設(shè)置指標(biāo),并與“十四五”規(guī)劃緊密銜接,確保全面反映現(xiàn)代化的內(nèi)涵和要求。將試點(diǎn)工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系,定期分析、動態(tài)監(jiān)測,推動責(zé)任壓實(shí)。認(rèn)真聽取采納群眾意見建議,設(shè)立“人民群眾對現(xiàn)代化發(fā)展成果滿意度”指標(biāo)項(xiàng),請群眾“吹哨”,確保監(jiān)測指標(biāo)與百姓認(rèn)可“雙達(dá)標(biāo)”。

  ——強(qiáng)化江陰特色。在認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)現(xiàn)代化”規(guī)定動作的同時(shí),圍繞打造“四個(gè)樣本”,全力做好“自選動作”。

 ?、俪醪綐?gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系江陰樣本。面向全市21萬多家市場主體,做強(qiáng)做大紡織服裝、裝備制造、智慧能源、新材料、石化等五大千億級以及集成電路、生物醫(yī)藥兩個(gè)500億級產(chǎn)業(yè)集群,初步構(gòu)建以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、以蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為驅(qū)動、以國際化營商環(huán)境為保障、以資本市場為依托的自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為江陰工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長極。

 ?、诔醪綐?gòu)建起民富村強(qiáng)江陰樣本。發(fā)揮先進(jìn)村示范帶動作用,實(shí)施鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃,高水平實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治,高品位開展農(nóng)村住房建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)推動經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶脫困,農(nóng)村居民收入連續(xù)20年居全省同類城市第一、村均收入達(dá)1258萬元。

 ?、鄢醪綐?gòu)建起長江生態(tài)安全示范區(qū)江陰樣本?!肮沧ゴ蟊Wo(hù)、不搞大開發(fā)”,謀劃推進(jìn)“南征北戰(zhàn)”。“南征”,依托城市南部濕地,對接錫澄協(xié)同發(fā)展區(qū),打造南部金融科創(chuàng)生態(tài)城;“北戰(zhàn)”,在加快打造江陰外灘、環(huán)城公園體系的同時(shí),規(guī)劃整合江陰長江岸線各類碼頭,更快地推動沿江產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型升級,更好地降低沿江產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),更堅(jiān)決地打好長江保衛(wèi)戰(zhàn)。

 ?、艹醪綐?gòu)建起縣域治理現(xiàn)代化江陰樣本。在“1+5”縣域治理總架構(gòu)不斷鞏固提升(“1”是指以黨建統(tǒng)領(lǐng)為保障,“5”是指以政務(wù)服務(wù)、基層治理、社會救助、生活服務(wù)、公共安全“五個(gè)體系”為支撐)、“1+4”鎮(zhèn)域治理模式在全省鎮(zhèn)街復(fù)制(“1”是指加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),“4”是指便民服務(wù)一窗口、綜合執(zhí)法一隊(duì)伍、鎮(zhèn)村治理一網(wǎng)格、指揮調(diào)度一中心)、第一批行政管理體制改革經(jīng)驗(yàn)在無錫全市推廣的基礎(chǔ)上,提煉集成改革第二批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),也即將在無錫推廣。

  前三季度,江陰GDP同比增長2%,扭轉(zhuǎn)上半年下降的局面;固定資產(chǎn)投資增長9.7%,工業(yè)投資增長19.5%,居民人均可支配收入增長3.9%。

  答卷⑥溧陽:

  打造“生態(tài)創(chuàng)新地、城鄉(xiāng)融合體”

  聚焦建設(shè)長三角生態(tài)創(chuàng)新示范城市目標(biāo)愿景,打造“生態(tài)創(chuàng)新地、城鄉(xiāng)融合體”,溧陽全力推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn),細(xì)化明確四大類115項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),掛圖作戰(zhàn),確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量推進(jìn)。

  ——厚植綠色生態(tài)本底,積極踐行“兩山”理論

  “一路兩廊”框架勾勒公園城市輪廓,“溧陽琴廊”和森林長廊啟動建設(shè)。入選全省美麗宜居城市建設(shè)綜合試點(diǎn)城市。堅(jiān)持“國標(biāo)”與“民標(biāo)”并重,打好污染防治攻堅(jiān),努力涵養(yǎng)綠水青山,空氣優(yōu)良率達(dá)82%以上,考核斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比率達(dá)100%,生活垃圾實(shí)現(xiàn)“全量焚燒”。

  ——堅(jiān)定發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),推動綠色產(chǎn)業(yè)集聚

  圍繞先進(jìn)制造、高端休閑、現(xiàn)代健康、新型智慧“四大經(jīng)濟(jì)”,推動綠色產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。江蘇中關(guān)村成為縣域創(chuàng)建國家高新區(qū)建設(shè)試點(diǎn),千億級動力電池產(chǎn)業(yè)基地加速形成,竹簀綠色鑄造產(chǎn)業(yè)基地獲批國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地;國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建進(jìn)入沖刺階段?!八拇蠼?jīng)濟(jì)”占經(jīng)濟(jì)總量比重突破50%,朝著“環(huán)境更友好、發(fā)展可持續(xù)、群眾得實(shí)惠、政府有收益”的“幸福經(jīng)濟(jì)”邁進(jìn)。

  ——構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

  大力推進(jìn)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升、小微違法行為整治、城鄉(xiāng)移風(fēng)易俗行動等“五項(xiàng)行動”,持續(xù)提升城鄉(xiāng)精細(xì)化管理水平。新一輪村莊布局規(guī)劃通過專家評審,規(guī)劃發(fā)展村優(yōu)化至609個(gè)。持續(xù)深化“美意田園”行動,建成省級特色田園鄉(xiāng)村7個(gè),量質(zhì)位居全省前列。

  溧陽按照現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)賦能清單要求,深度激發(fā)制度創(chuàng)新活力,努力走出具有示范意義的現(xiàn)代化之路。

  比如,加快培育以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心,特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等多重業(yè)態(tài)共同發(fā)展的“1+4”城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,吸引生豬養(yǎng)殖、花卉苗木、農(nóng)業(yè)深加工等10余個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐。

  出臺建設(shè)美麗溧陽的實(shí)施意見,編制完成覆蓋城鄉(xiāng)的公園城市規(guī)劃,探索從傳統(tǒng)的城市空間規(guī)劃走向以人為核心的“三生”融合空間布局實(shí)踐。通過生產(chǎn)、生活、生態(tài)三類空間的科學(xué)界定和共生共榮,滿足人民群眾對人與自然和諧共生的高品質(zhì)生活需求。

  以推動鄉(xiāng)村振興為出發(fā)點(diǎn),穩(wěn)步探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式。在堅(jiān)守“三條底線”,保障農(nóng)民“戶有所居”的基礎(chǔ)上,以生產(chǎn)資料價(jià)值增值為關(guān)鍵點(diǎn),探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)有償取得、使用、退出的實(shí)現(xiàn)路徑。通過宅基地資格權(quán)“有償退出”方式,實(shí)現(xiàn)商品房置換12379戶、現(xiàn)金置換1595戶,通過出租、入股、合伙等形式,拓展宅基地使用權(quán)5497戶,形成藍(lán)城悠然南山農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)升值、農(nóng)民轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)工人等一批典型案例。

  溧陽將探索宅基地“三權(quán)分置”與開展村莊布局優(yōu)化、探索蘇南農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,選擇天目湖鎮(zhèn)三勝村、竹簀鎮(zhèn)水西村、南渡鎮(zhèn)慶豐村和上興鎮(zhèn)花村這四個(gè)有代表性的村莊,開展農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)。

  打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的重要載體,加快建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品交易市場。溧陽建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品交易市場。深化與安徽郎溪、廣德在生態(tài)環(huán)境共保共治、醫(yī)?;ヂ?lián)互通、市場監(jiān)管一體化等方面合作,在推動蘇皖合作示范區(qū)合作機(jī)制創(chuàng)新和實(shí)體公司運(yùn)作齊頭并進(jìn)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)溧陽與周邊地區(qū)生態(tài)綠色一體化創(chuàng)新發(fā)展。

  今年前三季度,溧陽實(shí)現(xiàn)GDP逾764億元,同比增長3.5%,工業(yè)總產(chǎn)值1204.9億元、增長4.9%,全社會固定資產(chǎn)投資增長6.5%,一般公共預(yù)算收入增長3.2%,全體居民人均可支配收入增長4%。

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作者: 新華日報(bào)記者 林元沁

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