扛起責任擔當,守護“一江兩岸”好生態(tài)長江南京段生態(tài)
修復和綠色發(fā)展取得顯著成效
長江南京段。南報融媒體記者 馮芃 攝
編者按
長江是中華民族的母親河,南京是長江進入江蘇的第一站和全省唯一跨江發(fā)展的城市,守護一江清水東流,南京責無旁貸。
近年來,南京認真貫徹習近平生態(tài)文明思想和習總書記關于長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展一系列重要講話精神,堅決扛起“共抓大保護、不搞大開發(fā)”責任擔當,把保護修復長江生態(tài)擺在壓倒性位置來抓。長江南京段生態(tài)環(huán)境突出問題整改基本完成,水環(huán)境質(zhì)量保持全省最優(yōu),環(huán)境治理能力進一步提升,特色示范工作成效顯著,在堅決打贏打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)基礎上,引領和推動長江南京段成為高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的示范樣板。
今天的長江南京段,飛鳥凌空、江豚暢游,沿江岸線串聯(lián)成為景觀文化長廊和市民生活休閑空間。本報今起推出《長江經(jīng)濟帶建設南京作為》欄目,從“一江兩岸”的巨大變化中,感受南京推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的堅定步伐。
暮秋季節(jié),位于江中的新濟洲迎來了一年中色彩最豐富的時節(jié),白色的蘆葦蕩旁點綴著星星點點的野花,金黃的麻櫟、銀杏,紅色的池杉、楓香,構(gòu)成了一幅彩色的油畫。鳳凰湖在陽光下金光閃閃,成群的灰鷺、白鷺、水雞掠過水面留下漣漪。為保護原生態(tài),當?shù)貙嵤叭私o自然讓路”,原本上島墾殖的少量居民整體搬遷后,這座江心小島已成為野生動植物的樂園。
新濟洲的變化只是南京深入推進長江大保護實踐的一個具體縮影,作為江蘇唯一跨江發(fā)展的城市,如今長江生態(tài)保護與修復的成效已經(jīng)遍布南京97公里濱江岸線:河西魚嘴濕地公園與對岸濱江公園隔江相望、長江大橋周邊昔日的碼頭龍門吊不見蹤影、幕府山燕子磯濱江岸線綠意奔涌……
今年是習近平總書記提出“共抓大保護、不搞大開發(fā)”重要指示的第五年,五年來,南京市委市政府堅決扛起長江大保護責任擔當,把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,全市上下正努力將長江岸線打造成為綠色生態(tài)帶、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶、人文景觀帶、嚴管示范帶,長江南京段環(huán)境質(zhì)量顯著提升,“綠色畫廊”美景重現(xiàn)。
魚嘴濕地公園匯聚了觀賞大江風貌、科考江豚蹤跡、體驗生態(tài)濕地等主題功能。 南報融媒體記者 杜文雙攝
直面痛點,抓整改還清歷史欠賬
保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策,是關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。作為萬里長江進入江蘇的第一站,守護好母親河,是南京必須擔起的責任。
修復生態(tài)、保護環(huán)境,南京面臨的是一場攻堅戰(zhàn)。
相當長一段時間里,重化工產(chǎn)業(yè)是南京的主導產(chǎn)業(yè)。多年來,一大批重化工企業(yè)、園區(qū)在南京長江岸線集中。據(jù)統(tǒng)計,南京濱江岸線曾集聚了全市1760萬噸的鋼鐵產(chǎn)能和70%的燃煤機組,生產(chǎn)型岸線占比超過50%。
恢復長江岸線優(yōu)良生態(tài),必須從開發(fā)轉(zhuǎn)為保護,市委市政府決定直面痛點、壯士斷腕——拆除生產(chǎn)岸線、加快推動濱江岸線轉(zhuǎn)型升級,還清歷史欠賬。
在老浦口人的印象里,七壩港一直是繁忙的港區(qū),這里造船、物流企業(yè)集中,而今天的七壩港林立的廠房不見了,各種水鳥在湖面上棲息,原本轟隆隆的工業(yè)港變成了生機盎然的濕地公園。七壩港復綠的奇跡,正是南京速度的寫照。
為了推動濱江岸線問題整改、岸線修復,南京建立了長江大保護“一把手”負責制,嚴格落實河湖長制、斷面長制、點位長制以及領導掛鉤負責制。
——拆除生產(chǎn)型碼頭,還江于民開展岸線復綠。
——加快推進沿江產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整,推進江北新材料科技園綠色循環(huán)改造,著力打造八大產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提升城市發(fā)展的含綠量、含新量和含金量。
——堅持用科技手段解決長江生態(tài)問題,生態(tài)環(huán)境治理能力不斷提升。
經(jīng)過歷時3年大刀闊斧的整治,南京清退濱江生產(chǎn)岸線取得顯著成效:浦口“十里造船帶”全面退出,幕燕片區(qū)率先建成全省沿江特色示范段、二橋到三橋之間的生產(chǎn)岸線基本退出……
截至目前,南京拆除長江干流岸線生產(chǎn)性項目160個、退出生產(chǎn)岸線超30公里,生態(tài)岸線占比由51%提高到77.9%,基本建成幕燕濱江等一批沿江特色示范段?!盎?3個問題已完成整改22個,正在按計劃推進。清退生產(chǎn)岸線43.5公里,去年完成南京沿江綠化造林達6200畝,完成各類濕地修復3300多畝……
守住青山不放松、護好綠水不辭難,今天,再次通過無人機領略南京97公里濱江岸線,你看到的是兩岸青山、一江碧水的綠色畫卷。
著眼長遠,推動濱江岸線環(huán)境品質(zhì)升級
今年是決勝全面建成小康社會收官之年,長江保護得好不好,直接體現(xiàn)南京全面小康的成色足不足。省委常委、市委書記張敬華在近期召開的市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組會議上說,近年來,我們在長江大保護上取得了積極進展和階段性成效,但總體上講,成績還是初步的,長江生態(tài)環(huán)境保護仍處在最吃勁的重要關口,必須進一步增強責任感緊迫感,確保圓滿交出長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的“三張答卷”。
“三張答卷”即落實總書記重要指示的政治答卷;長江生態(tài)環(huán)境突出問題的整改答卷;檢驗高水平全面小康成色的發(fā)展答卷。
今年以來,南京持續(xù)狠抓問題整改。各相關板塊堅持“一把手”親自抓,主動排查、整改轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題,各級各部門把生態(tài)環(huán)境突出問題整改與推進生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程有機結(jié)合,通過實施“4+1”工程推動問題整改,以問題整改促進“4+1”工程落實。
鞏固岸線清理整治成果。我市加強岸線資源利用事中事后監(jiān)管,運用遙感影像、大數(shù)據(jù)平臺等,完善監(jiān)督管理長效機制。
精心打造“一江兩岸”,超前謀劃一批標志性、引領性重點項目;針對重點打造的城市客廳,加快實施生態(tài)修復、景觀提升、環(huán)境整治等工程,以點帶面提升沿江整體環(huán)境面貌。
加快建設揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心,揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心已搬至新址中新科技島運行,并召開了第一次理事會。
開展長江流域禁捕退捕,堅決貫徹習近平總書記關于長江“十年禁漁”重要指示批示精神,堅持系統(tǒng)施策,確保應禁全禁、應退全退、標本兼治、長效管理,切實讓長江母親河休養(yǎng)生息,推動長江大保護和生態(tài)修復走在全省全國前列。
今天,南京長江段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升,目前長江流域只有南京在市中心江段有野生江豚穩(wěn)定棲息。今年7月,央視《新聞聯(lián)播》和《人民日報》頭版分別以《南京:還綠水青山,造金山銀山》和《綠色鋪就小康底色》為標題,報道南京生態(tài)環(huán)境保護工作,點贊南京長江大保護成績。
今年5月11日,南京市長江大保護工作推進會召開,會議發(fā)布了一個重磅消息:《南京魅力濱江2035》規(guī)劃及南京一江兩岸“九大城市客廳”設計規(guī)劃(征求意見稿),展開未來南京濱江風貌藍圖。在整治保護基礎上, 《南京魅力濱江2035》規(guī)劃著眼長遠,推動濱江岸線全面升級,規(guī)劃范圍為南京八卦洲長江大橋到大勝關長江大橋區(qū)段,全長35公里,陸地面積115平方公里,覆蓋了南京濱江核心地區(qū)。未來,河西魚嘴城市客廳、綠博園城市客廳等“九大城市客廳”將如同9顆明珠,串起35公里濱江核心區(qū)。
經(jīng)過環(huán)境綜合整治的金川河,吸引不少市民到河畔休閑游玩。 南報融媒體記者 杜文雙 攝
把握關鍵,入江支流水質(zhì)全面提升
守護一江清水長流,關鍵在于治污。
不讓污水進入長江,是南京護一江清水東流作出的承諾。近年來,南京結(jié)合推進水污染防治攻堅戰(zhàn),全面開展入江河道水環(huán)境治理。
南京有28條入江支流,提升入江支流水質(zhì),是必須打贏的一場攻堅戰(zhàn)。
2018年以前,7條省控入江支流中的4條水質(zhì)較差,金川河(寶塔橋)、外秦淮河(三汊河口)、北十里長溝東支(紅山橋)、城南河(龍王廟)斷面水質(zhì)均為劣Ⅴ類。當年6月,市領導掛鉤入江河道責任制正式確定,市四套班子主要領導分別掛鉤一條入江支流,統(tǒng)籌推進水環(huán)境綜合整治、引流補水等水質(zhì)提升工作。
以金川河為例,整治過程中,流域內(nèi)1178個排口“一口一策”分類整治,同時通過清淤疏浚、排口改造、生態(tài)修復、引流補水等綜合措施,全面實施并基本完成金川河流域15條河道水環(huán)境整治提升工程。去年,金川河入江口寶塔橋斷面水質(zhì)實現(xiàn)全年達標。
領導掛鉤責任制這一經(jīng)驗在南京得到復制,截至目前,28條入江支流全部確定了市、區(qū)、街道三級領導掛鉤責任制。截至10月底,28條入江支流全部消除劣V類,其中25條達到Ⅲ類水平。
堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,強化共抓大保護的思想自覺和行動自覺,南京正以不勝不休的決心,久久為功落實長江大保護,譜寫新時代長江之歌。
南報融媒體記者 江瑜