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“農(nóng)村公路+”融合發(fā)展 江蘇率先實現(xiàn)所有行政村雙車道公路全通達(dá)

2020年10月07日17:33   來源:交匯點

  近年來,江蘇積極貫徹落實中央和省委省政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,不斷推進(jìn)全省農(nóng)村公路提檔升級工作,于今年三季度提前完成《江蘇省農(nóng)村公路提檔升級工程三年行動計劃(2018-2020年)》各項任務(wù)目標(biāo),在全國率先實現(xiàn)具備條件行政村雙車道四級公路全通達(dá)。目前,全省農(nóng)村公路總里程已達(dá)14.2萬公里,密度為132公里/百平方公里,農(nóng)村公路中二級以上公路占比居全國之首,通達(dá)水平全國領(lǐng)先。所有營運鎮(zhèn)村公交配套道路全面改造為雙車道四級及以上公路,特色田園鄉(xiāng)村通達(dá)等級公路。

  完備的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),拉近了城鄉(xiāng)距離,為農(nóng)民出行、生活、工作等帶來了便利。截至目前,全省開通鎮(zhèn)村公交鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)突破1000個,開通率超過95%,年服務(wù)群眾出行超過1億人次,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)快遞全覆蓋,所有行政村都有了“村郵站”,物流配送裝載率由70%提高到90%以上,回程裝載率也由10%提高到近80%,農(nóng)村物流成本大大降低。

  這一成果,離不開江蘇創(chuàng)新實施的“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)、+生態(tài)、+文化”融合發(fā)展模式。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,江蘇充分結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)布局、資源稟賦等特點,將農(nóng)村公路提檔升級工程與國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃等有效銜接融合,從而實現(xiàn)了農(nóng)村公路從顏值到品質(zhì)的蛻變。

  探索“農(nóng)路+產(chǎn)業(yè)”模式提檔升級“特色致富路”

  董潭村位于高郵、寶應(yīng)、興化三縣市的交界處,位置偏僻、交通阻隔,給當(dāng)?shù)匕l(fā)展大閘蟹等特色水產(chǎn)業(yè)帶來諸多煩惱。這幾年,高郵市交通部門加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),董潭村的這條村路也被列入到鄉(xiāng)村公路提檔升級計劃,并在去年年底做好了路基部分??墒蔷驮诰o扣時序施工的關(guān)鍵時刻,一場始料未及的新冠肺炎疫情洶涌而來?!按迓诽釞n升級工程還能進(jìn)行下去嗎?村民們憂心忡忡,我們村干部心也沒底”董潭村黨總支書記朱繼國說。

  然而董潭村的干部群眾不知道,即使在疫情最緊張的時刻,市交通部門仍然把董潭村的村路改造升級放在心上。在春耕到來之時,他們一手抓疫情防控,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),在全額下發(fā)省補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上,補(bǔ)貼300多萬元用于該路段的提檔升級。今年2月底,在全面落實疫情防控措施的情況下,該路提檔升級工程全面復(fù)工。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路站配合鎮(zhèn)村,協(xié)調(diào)供電、電信、廣電、自來水等公司,遷移沿線高壓電桿42根、弱電桿線56根、移位自來水管道300米,有效保證工程順利施工。監(jiān)理單位復(fù)工后第一時間來郵駐地監(jiān)理,對每道工序嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢查。市公路站“郵鄉(xiāng)阡陌服務(wù)組”不定期深入工程一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。到今年4月底,該路段已經(jīng)建成通車。當(dāng)?shù)匕傩沼H切地稱呼它為“戰(zhàn)疫路”。

  隨著“戰(zhàn)疫路”建成通車,農(nóng)村公路“微循環(huán)”被打通,董潭村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破交通瓶頸,董潭的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶更加放心放手地大干起來。新春伊始,蟹農(nóng)們消毒塘口、栽水草、放蟹苗,編織防逃網(wǎng)……一件件忙得熱火朝天?!敖衲晡覀兌洞宕箝l蟹將發(fā)展到7000畝,生產(chǎn)大閘蟹約70萬公斤,‘戰(zhàn)疫路’沿線13個養(yǎng)蟹專業(yè)戶養(yǎng)殖大閘蟹則擴(kuò)大到1300多畝,大閘蟹平均每戶收入約30萬元?!睂Υ?,村黨總支書記朱繼國信心滿滿。

  近年來,江蘇發(fā)展“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”,突出打造“特色致富路”,出臺了江蘇交通運輸服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的指導(dǎo)意見,促進(jìn)農(nóng)村公路規(guī)劃與鎮(zhèn)村布局、產(chǎn)業(yè)布局、國土空間、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。為重點支持6個集中扶貧片區(qū)、2個革命老區(qū)和12個重點幫扶縣,建成農(nóng)村公路3141公里、改造橋梁1113座;為服務(wù)好蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件改善,支持建成農(nóng)村公路5714公里,改造橋梁3512座同時,對照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新要求,探索農(nóng)村公路“+旅游”“+電商”等模式,推動農(nóng)村公路由“通上車”向“富一方”轉(zhuǎn)變、由“交通線”向“風(fēng)景線”轉(zhuǎn)變。2018年,全省鄉(xiāng)村旅游總收入突破1000億元,同比增長約16%。

  探索“農(nóng)路+生態(tài)”模式提檔升級“平安放心路”

  家住萬豐村的老張最近晚上回家時發(fā)現(xiàn)家門口的路上多了幾塊發(fā)光的標(biāo)志牌,“回家的路上多了一塊塊閃亮亮的牌子,現(xiàn)在晚上出門感覺放心了很多”。

  老張所說的發(fā)光標(biāo)志牌是太倉農(nóng)路部門近兩年新推行的“自發(fā)光”標(biāo)志牌,它是通過標(biāo)志牌頂部自帶的太陽能板將吸收的太陽能轉(zhuǎn)換為電能后實現(xiàn)在夜間主動發(fā)光。傳統(tǒng)的標(biāo)志牌采用表面覆反光膜達(dá)到夜間警示作用,全部依賴外部光源,效果受多種因素限制?!白园l(fā)光”標(biāo)志牌增強(qiáng)了出行安全,可以有效降低機(jī)動車與非機(jī)動車、行人發(fā)生事故的概率,大大提高農(nóng)村公路安全保障水平,同時實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的作用。

  近年來,江蘇大力發(fā)展“農(nóng)村公路+生態(tài)”,全面打造“平安放心路”,實施環(huán)境改善工程、農(nóng)路安防工程、農(nóng)路品質(zhì)工程,全方位推進(jìn)農(nóng)村公路“路田分家”“路宅分家”,重點整治鎮(zhèn)村路段路域環(huán)境,打造了一批以茅山旅游大道為代表的農(nóng)村公路“品質(zhì)工程”項目,“綠色化”“標(biāo)準(zhǔn)化”“信息化”理念深入人心。2018年截至2020年9月,全省已完成農(nóng)村公路提檔升級1.4萬公里,改造四五類橋梁8500余座,實施安全生命防護(hù)工程1.8萬余公里、農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程399個。農(nóng)村公路優(yōu)良路率連續(xù)五年穩(wěn)步提升,2018年全省農(nóng)村公路技術(shù)狀況MQI優(yōu)良路率居全國各省區(qū)之首。結(jié)合江蘇水鄉(xiāng)澤國、湖濱濕地以及歷史人文特色,江蘇還編制形成《江蘇省農(nóng)村公路特色橋梁圖例》,進(jìn)一步提升了農(nóng)村公路橋梁創(chuàng)意設(shè)計水平,成為鄉(xiāng)村靚麗的風(fēng)景線。

  探索“農(nóng)路+文化”模式提檔升級“美麗鄉(xiāng)村路”

  “太湖風(fēng)光美”,壯闊的太湖,綺麗的東山、西山,與寬敞的農(nóng)村公路共同呈現(xiàn)出一個山水如畫的詩意所在。文化與農(nóng)村公路有機(jī)交融,造就了“紅韻太湖水墨絲路”——蘇州環(huán)太湖黨建文化路(吳中區(qū)段),太湖岸邊一道令人矚目的靚麗風(fēng)景。

  該線路由146公里環(huán)湖主線和40.7公里連接線組成。主線北起光福鎮(zhèn),沿太湖途徑太湖大橋、西山諸島、太湖國家旅游度假區(qū)、東山景區(qū)最后經(jīng)濱湖大道至吳江交界;六條連接線分別串聯(lián)新四軍太湖游擊隊紀(jì)念館、漁陽山、陰山橫山、東山景區(qū)、太湖園博園及旺山景區(qū)等國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)。

  “太湖藍(lán)”、“濱湖紅”......,環(huán)太湖黨建文化路串聯(lián)起太湖最美風(fēng)景線,是充滿歷史積淀、獨具山水生態(tài)的文化長廊;是太湖之濱的紅色風(fēng)景線。紅色基因融入碧水藍(lán)天,讓紅色精神激發(fā)昂揚向上的力量。漫步于此,總能在不經(jīng)意間感受到紅色基因與碧水藍(lán)天的水乳交融,一面是江南水鄉(xiāng)的秀美風(fēng)光,一面是革命歷史的沉重和傳承?!凹t韻太湖水墨絲路”——蘇州環(huán)太湖黨建文化路(吳中區(qū)段),已經(jīng)成為太湖岸邊一道令人矚目的靚麗風(fēng)景。

  近年來,江蘇大力發(fā)展“農(nóng)村公路+文化”,積極打造“美麗鄉(xiāng)村路”。在全省開展農(nóng)村公路“一縣一品牌、一區(qū)一特色”創(chuàng)建活動,旨在促進(jìn)農(nóng)村公路與地方經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展,與產(chǎn)業(yè)項目同步建設(shè)。目前,全省82個涉農(nóng)縣全部創(chuàng)建了獨具地方特色的農(nóng)路品牌,逐步構(gòu)建了美麗公路與人居環(huán)境、精神文明相融合的發(fā)展模式。南京高淳區(qū)等9個縣(市、區(qū))榮獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣稱號。2019年,溧陽瓦屋山風(fēng)情道、連云港市連云區(qū)“大桅尖”路獲得了首屆“全國美麗鄉(xiāng)村路”榮譽(yù)稱號。

  交匯點記者梅劍飛通訊員王君睿

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作者:梅劍飛

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