就業(yè)是最大的民生，也是“六穩(wěn)”“六?！敝?。記者從7月28日江蘇省政府召開的進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作新聞發(fā)布會(huì)上了解到，江蘇將大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，通過更大力度地保企業(yè)、拓崗位、促就業(yè)、強(qiáng)素質(zhì)、兜底線，讓保就業(yè)的步伐更加穩(wěn)健，確保全年就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

　　就業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的晴雨表。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，江蘇迅速響應(yīng)黨中央、國務(wù)院號(hào)召，堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，擴(kuò)圍、提標(biāo)、保生活并重，取得了階段性成效。今年上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)63.54萬人，完成全年目標(biāo)的63.5%，6月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.11%，就業(yè)形勢(shì)逐步回穩(wěn)。

　　據(jù)對(duì)5550戶重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)，6月末企業(yè)復(fù)工率達(dá)到99.8%，監(jiān)測(cè)企業(yè)員工到崗率接近98%，在江蘇務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)超過去年同期水平。通過優(yōu)先外出、優(yōu)先穩(wěn)崗、優(yōu)先安置等措施，確保中西部地區(qū)貧困勞動(dòng)力在蘇務(wù)工規(guī)模超過去年水平。截至6月底，來江蘇務(wù)工貧困勞動(dòng)力達(dá)80萬人，超過去年總數(shù)。

　　與此同時(shí)，受中美摩擦升級(jí)、國際疫情蔓延、經(jīng)濟(jì)下行承壓等多種因素影響，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，用工需求有所減少，而需要就業(yè)的勞動(dòng)者總量有增無減，部分勞動(dòng)者面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。為此，江蘇省政府于6月22日再次出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》，從開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位等7個(gè)方面明確了23條針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施，概況起來有5大亮點(diǎn)。

　　更大力度保企業(yè)。保企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)。江蘇將進(jìn)一步加大企業(yè)降本減負(fù)力度，將困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)等政策執(zhí)行期限延長至2020年底，允許各地根據(jù)基金結(jié)余情況，適當(dāng)放寬困難企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、提高中小微企業(yè)返還比例。預(yù)計(jì)，全年減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)超過1000億元，穩(wěn)崗返還超過70億元。

　　更大力度拓崗位。保就業(yè)是底線，拓崗位才是根本。對(duì)企業(yè)吸納符合條件的登記失業(yè)人員就業(yè)的，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。中小微企業(yè)吸納了80%以上城鎮(zhèn)就業(yè)，是擴(kuò)就業(yè)的主渠道。為緩解中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問題，進(jìn)一步加大了金融支持力度，延長了延期還本付息政策，降低富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件；對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。靈活就業(yè)空間大，是穩(wěn)就業(yè)的重要途徑。鼓勵(lì)和支持靈活就業(yè)，對(duì)就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社保費(fèi)的給予社保補(bǔ)貼；對(duì)就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限延長1年。

　　更大力度促就業(yè)。今年江蘇高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的58.4萬人，必須多措并舉促就業(yè)。一方面，升學(xué)入伍拓渠道減需求“總量”。今年江蘇碩士研究生和普通高校專升本招生分別增加1萬人和1.5萬人，大學(xué)生應(yīng)征入伍征集指導(dǎo)比例提高至75%，其中畢業(yè)生占比達(dá)到45%以上。擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模，募集不少于5萬個(gè)見習(xí)崗位。另一方面，激勵(lì)引導(dǎo)添崗位擴(kuò)就業(yè)“增量”。明確要求國有企業(yè)招聘畢業(yè)生比例不低于50%，事業(yè)單位不低于70%，基層崗位不低于50%，招募400名畢業(yè)生從事“三支一扶”，同時(shí)擴(kuò)大中小學(xué)幼兒園教師和基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員招聘規(guī)模。

　　更大力度強(qiáng)素質(zhì)。市場(chǎng)就業(yè)，能力為本，找到滿意的工作最根本的還要靠提高自身的能力素質(zhì)。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，將勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)對(duì)象擴(kuò)大到20歲以下有意愿的登記失業(yè)人員，對(duì)農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭成員給予生活費(fèi)補(bǔ)貼；拓寬以工代訓(xùn)范圍，對(duì)中小微企業(yè)吸納符合條件人員就業(yè)，并開展以工代訓(xùn)的；受疫情影響停工停業(yè)中小微企業(yè)組織職工開展以工代訓(xùn)的；以及受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)企業(yè)組織職工開展以工代訓(xùn)的，按照每人500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　更大力度兜底線。保住了重點(diǎn)群體的基本生活，也就守住了社會(huì)穩(wěn)定的底線。開發(fā)鄉(xiāng)村公益崗位和臨時(shí)性公益崗位，對(duì)大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難群體給予二次安置，年內(nèi)將其他未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的就業(yè)困難人員政策享受期限延長1年。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金直至法定退休年齡；年內(nèi)對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金的80%。

　　交匯點(diǎn)記者 黃紅芳