沭陽(yáng)財(cái)政:從零開始“四步走”落實(shí)零基預(yù)算改革
2024年10月07日08:43 來源:沭陽(yáng)縣人民政府
根據(jù)中央、省市關(guān)于“深化零基預(yù)算改革”工作要求以及2025年全縣預(yù)算編制工作會(huì)議精神,沭陽(yáng)縣財(cái)政局牢固樹立“大財(cái)政”理念,以2025年預(yù)算編制工作為契機(jī),以深化零基預(yù)算改革,加力推動(dòng)“過緊日子”思想走深走實(shí)。
一是更新預(yù)算編制理念,筑牢“基礎(chǔ)樁”。牢固樹立零基預(yù)算理念,打破支出固化僵化格局,健全基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系,研究出臺(tái)《沭陽(yáng)縣零基預(yù)算改革工作方案》。從財(cái)政實(shí)際和增強(qiáng)可操作性角度出發(fā),不受以往年度預(yù)算安排情況影響,堅(jiān)持所有預(yù)算支出均以零為基點(diǎn),逐項(xiàng)審議預(yù)算年度內(nèi)各項(xiàng)支出內(nèi)容的必要性、合理性及開支標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把嚴(yán)把緊預(yù)算關(guān)口。
二是大力壓縮經(jīng)費(fèi)支出,做對(duì)“運(yùn)算符”。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹省市嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求的通知》,將貫徹落實(shí)“過緊日子”理念實(shí)踐于零基預(yù)算改革。自2025年起,各部門預(yù)算一般性支出壓降10%以上,預(yù)算會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)統(tǒng)一壓減5%以上,以后年度只減不增,從嚴(yán)控制。推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)共享共用,嚴(yán)格新增資產(chǎn)配置管理,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍配置資產(chǎn)。
三是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理,明確“風(fēng)向標(biāo)”。以深化零基預(yù)算改革為契機(jī),順勢(shì)而為完善績(jī)效管理制度。強(qiáng)化“花錢必問效,無效必問責(zé)”理念,完善財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估,健全完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的激勵(lì)約束機(jī)制,將績(jī)效管理實(shí)質(zhì)性嵌入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果設(shè)置為“優(yōu)良中差”4檔,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障資金需求,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較差、審計(jì)問題較多的項(xiàng)目壓減或取消預(yù)算安排。
四是全面統(tǒng)籌各類資金,打好“鐵算盤”。全面加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,將本級(jí)各類預(yù)算資金全部納入支出預(yù)算“盤子”,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。全面清理結(jié)余資金,加強(qiáng)跨年度資金統(tǒng)籌,預(yù)算執(zhí)行率低于50%的特定目標(biāo)類項(xiàng)目和運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目,按不低于20%扣減以后年度預(yù)算。在財(cái)政“緊平衡”狀態(tài)下,堅(jiān)持量力而行,盡力而為,優(yōu)先安排預(yù)算資金用于“三保”及重大項(xiàng)目支出,做到有保有壓。