宿城區(qū)緊緊圍繞基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量工作目標，堅持問題導(dǎo)向與成果導(dǎo)向，聚焦審批服務(wù)、綜合執(zhí)法、職責準入、網(wǎng)格治理、小微權(quán)力等重點領(lǐng)域方面，著力打造“四張清單”運行體系，全面提升基層治理科學化、規(guī)范化和精細化水平。

　　一是優(yōu)化審批服務(wù)目錄清單，破解群眾辦事“多頭找、來回跑”難題。按照“基層點單、賦權(quán)下單”“成熟一批、賦予一批”要求，綜合考慮基層群眾需要、管理需求、承接能力和行使頻次等因素，梳理形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批服務(wù)目錄清單，將32項行政許可事項與22項公共服務(wù)事項納入便民服務(wù)中心實行“一枚印章審批”。完善鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)功能，推動賦權(quán)窗口、派駐窗口及公共服務(wù)功能“三類窗口”進駐“一中心”辦理，建立“前臺+后臺”“線下+線上”“并聯(lián)+串聯(lián)”“審批+代辦”等審批服務(wù)模式，保障基層群眾“只進一扇門、辦成所有事”。

　　二是建立綜合執(zhí)法事項清單，破解屬地管理“看得著、管不了”難題。堅持“依法下放、宜放則放、權(quán)責一致”原則，從省級賦權(quán)指導(dǎo)目錄中“看單點菜”，首批下放42項城管、人社、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域行政處罰事項，公布實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法事項清單。為保障賦權(quán)事項“放得下、接得住、用得好”，堅持從組織保障和機制建設(shè)著手，加強鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局標準化建設(shè)，各鎮(zhèn)配齊6名具有行政執(zhí)法資格人員及相應(yīng)執(zhí)法裝備設(shè)施，建立并完善鎮(zhèn)行政執(zhí)法制度匯編，嚴格規(guī)范執(zhí)法檢查、立案、調(diào)查、審查、決定等程序和行為，實現(xiàn)執(zhí)法全程公開、可追溯、可追責。

　　三是厘清職責準入事項清單，破解區(qū)鄉(xiāng)職責“剪不斷、理還亂”難題。堅持“明責、減負、提效”導(dǎo)向，梳理編制《宿城區(qū)“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單》，涵蓋應(yīng)急管理、城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等8個領(lǐng)域40項重點事項，明確部門為主體責任33項，鎮(zhèn)街為主體責任7項，確保“法律適用準、職責劃分清、主體責任明”。建立區(qū)級部門向鎮(zhèn)（街道）交辦事項準入機制，明確“四個四”清單動態(tài)調(diào)整情形，對未列入清單但確需交基層辦理的臨時性、階段性事項，嚴格執(zhí)行“五方聯(lián)審”準入程序，有效解決了“部門甩鍋、基層背鍋”現(xiàn)象。

　　四是整合網(wǎng)格職責任務(wù)清單，破解基層網(wǎng)格“千條線、擰成疙”難題。針對過去條線部門管理的網(wǎng)格各自為戰(zhàn)、用力分散等問題，按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管、全域覆蓋”要求，橫向整合基層黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)、勞動監(jiān)察、民生服務(wù)等條線網(wǎng)格及工作職能，規(guī)范設(shè)置城鄉(xiāng)“全科網(wǎng)格”577個，同時將人口信息管理、矛盾糾紛化解、安全隱患排查、便民利民服務(wù)等方面職責事項統(tǒng)一納入網(wǎng)格管理服務(wù)范圍，梳理形成網(wǎng)格職責任務(wù)清單，做到“定格、定人、定責、定序”，確保綜合網(wǎng)格“一根針”穿起基層治理“千條線”。