很長時間以來,由于市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo),村民集體意識缺失、法制觀念淡薄,加之村干部維護(hù)管理缺位等原因,導(dǎo)致公私之間的空間界限模糊,公共空同隨意被侵占,鄉(xiāng)村公共資源極度浪費(fèi),存在一些明顯有失公允的現(xiàn)象,特別是道路與溝渠兩側(cè)坡面,被一小部分人長期占用,廣大群眾對此反響強(qiáng)烈。
公共空間治理開展后,埠子鎮(zhèn)按照上級部門要求,精細(xì)化組織開展治理工作,通過摸底排查,加強(qiáng)治理,取得了顯著成效。其中,破圩村村支兩委一邊進(jìn)行宣傳發(fā)動,一邊進(jìn)行摸底排查。發(fā)現(xiàn)該村圩南組7米寬,140米長的灌溉渠坡面,2005年承包的價格僅每米1元,并且已經(jīng)超出合同期四年,這是明顯有失公允且已經(jīng)失效的合同。于是村組干部組成工作小組,分組對12戶承包人做工作。但是,這些承包戶,拒不履行應(yīng)盡的義務(wù)。
在商談無果情況下,村支部書記蔡敦軍以"和"為上, 多次與鄉(xiāng)賢一起登門做工作,有4戶同意公開重新發(fā)包,余下戶態(tài)度決絕。季節(jié)不等人,在勸說無望后,村委會按村民公約約定,即向這些戶發(fā)出限時清理告知書,限定時限自行清除坡地上作物,否則村里將進(jìn)行強(qiáng)制清除。時限將至,有多戶清除了種植物。在限期到達(dá)后,村里再次向剩余戶發(fā)出告知書,并同他們再次溝通,講政策,算政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)四筆賬,希望這些戶能主動退還土地,和平解決問題。
對油鹽不進(jìn)、強(qiáng)占不歸還的,該村匯報請示后得到鎮(zhèn)里協(xié)助,派出所跟進(jìn)配合開展,5月1日,村委會成員在村主任帶領(lǐng)下,聯(lián)合鄉(xiāng)賢代表和村民監(jiān)督委員會成員成立工作組進(jìn)行現(xiàn)場清占。推進(jìn)中,一戶曹姓村民躺在地上哭喊打鬧,拒不配合。見狀,在場鄉(xiāng)親、鄉(xiāng)賢及其親屬邊勸說邊講政策。告知"村里現(xiàn)在收回公共地塊,是要集體發(fā)包,增加的是村集體的錢,加之您年齡大了干活也累,村里一起發(fā)包出去,村口袋富了,我們大家又可以得到收入分紅,不是兩全其美的事嗎?"最后,曹姓村民答應(yīng)清除作物,離開現(xiàn)場。于是在村民的監(jiān)督下,此地塊得到收回。截至目前,該村全村范圍內(nèi)約12000米長、4米寬溝渠、道路兩側(cè)坡面全部清理完畢,進(jìn)入發(fā)包程序。
與些同時,埠子鎮(zhèn)夏莊、肖橋、蠶桑等村居,按要求全方位開展清理整治工作,工作中,同樣遇到像破圩村相似問題,但全體村干部工作堅毅,以一種跑斷腿、磨破嘴、說明理、清到底的工作作風(fēng)和工作態(tài)度,堅韌開展工作。目前,14個村居第二輪已經(jīng)清理結(jié)束,完成了路兩側(cè)約33000米長的坡面清理整治,為村集體經(jīng)濟(jì)增收打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
夏莊村清理渠坡地種植物場景
蠶桑村在清出來的道路邊植花種草,美化了村居環(huán)境。
肖橋村,打造后的汪邊如詩如畫
下一步,埠子鎮(zhèn)繼續(xù)以民心為最大的政治、民聲為最大的智庫、民力為最大的依靠、民愿為最大的目標(biāo),充分喚醒群眾為"公"的意識,實(shí)現(xiàn)公共空間共建共治共享。