好生態(tài)一直是宿遷閃亮的名片，而隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大、種類多，污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為全面提升宿遷市工業(yè)固廢污染防治水平，助力加快國(guó)家級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)，宿遷市制定出臺(tái)《宿遷市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治條例》，并于今年1月1日起正式施行。

　　您知道嗎？我們?nèi)粘ｒT的電動(dòng)車?yán)锏你U蓄電池，退役后屬于危險(xiǎn)固廢，如果處理不當(dāng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境會(huì)有很大的影響。在沭陽(yáng)天能循環(huán)中控室，透過監(jiān)控大屏，我們可以看到，收集來(lái)的廢舊電池，在這里經(jīng)過拆解、熔煉數(shù)十道工序，就可以再生產(chǎn)出新的鉛酸蓄電池。

　　江蘇天能資源循環(huán)科技有限公司副總經(jīng)理仲金強(qiáng)說(shuō)：“目前我司年處理廢舊蓄電池25萬(wàn)噸，含鉛廢料3萬(wàn)噸，生產(chǎn)再生精鉛17萬(wàn)噸，2.2萬(wàn)噸分析純硫酸，1.4萬(wàn)噸ABS塑料，全部用于鉛酸蓄電池的制造，循環(huán)利用率達(dá)到了99%?！?/P>

　　據(jù)了解，目前我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類別約30種，一般工業(yè)固廢主要以污泥、爐渣、粉煤灰、酒糟為主。如何變廢為寶，天能循環(huán)為我們作出了良好示范。為全面提升我市工業(yè)固體廢物污染防治水平，我市以地方立法的形式出臺(tái)了《宿遷市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治條例》，著重解決我市工業(yè)固體廢物源頭防控存在差距、資源化利用水平有待提高、配套利用處置能力失衡、全過程管理鏈條有待完善、執(zhí)法司法保障還需加強(qiáng)等問題，打造無(wú)廢城市，勢(shì)在必行。

　　市生態(tài)環(huán)境局固化處（中心）處長(zhǎng)、四級(jí)調(diào)研員王崧說(shuō)：“《條例》既充分銜接新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，又體現(xiàn)了地方立法針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步健全我市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作長(zhǎng)效管理機(jī)制?！?/P>

　　誰(shuí)來(lái)管？《條例》首先就各級(jí)政府和部門職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，合理分工、各司其職，做到全過程監(jiān)控、信息化追溯。管什么？企業(yè)作為固危廢污染防治的主體，針對(duì)部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不到位，《條例》明確了企業(yè)法定代表人或者實(shí)際控制人為單位工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治的第一責(zé)任人。規(guī)定堅(jiān)持全程控制，從產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、接收、利用、處置等全環(huán)節(jié)，明確相關(guān)主體的責(zé)任要求，保證工業(yè)固體廢物在各個(gè)環(huán)節(jié)都能得到妥善管理。以紡織企業(yè)為例，您知道嗎，每一分鐘宿遷生產(chǎn)的纖維長(zhǎng)絲可繞地球赤道19圈，其中產(chǎn)生的固廢也不可小覷。而泗陽(yáng)作為紡織大縣，《條例》出臺(tái)后，“無(wú)廢”責(zé)無(wú)旁貸。

　　泗陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)劉勝說(shuō)：“我們積極引進(jìn)有紡織固廢處理能力的企業(yè)落戶泗陽(yáng)，與有關(guān)的產(chǎn)廢企業(yè)簽訂固廢的處置協(xié)議，及時(shí)進(jìn)行處理。積極引進(jìn)固廢綜合利用項(xiàng)目， 目前我縣正進(jìn)行的固廢利用項(xiàng)目有8個(gè)，在建工業(yè)固廢項(xiàng)目3個(gè)?！?/P>

　　總的來(lái)看，《條例》共五章三十六條，包括總則、污染防治、保障與監(jiān)管、法律責(zé)任和附則。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合利用、全程監(jiān)管、污染擔(dān)責(zé)的原則，促進(jìn)工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化。值得關(guān)注的是，《條例》共用4條規(guī)定了違法行為的法律責(zé)任。向固廢處置違法行為“亮劍”，最高可處罰100萬(wàn)元。同時(shí)，《條例》還對(duì)政府工作人員追責(zé)情形進(jìn)行了明確，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　王崧說(shuō)：“下一步我們將做好條例的執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法查處固體污染環(huán)境相關(guān)的違法行為，依法追究其生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，加快這種工業(yè)固體廢物減量化，為爭(zhēng)當(dāng)無(wú)廢城市建設(shè)排頭兵做出更為積極的貢獻(xiàn)。”