“很多問(wèn)題執(zhí)法人員不指出來(lái)，我們意識(shí)不到，就會(huì)一直錯(cuò)下去。”

　　“‘一次查清’執(zhí)法檢查相當(dāng)于給我們企業(yè)免費(fèi)做了一次‘全身體檢’?！?/P>

　　“‘一次查清’幫扶指導(dǎo)活動(dòng)，不僅對(duì)污染防治工作進(jìn)行了全面檢視，對(duì)生產(chǎn)管理工作也提出了更高要求?！?/P>

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　　近日來(lái)，提起“一次查清”全面體檢式執(zhí)法檢查機(jī)制，企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)不交口稱贊。

　　所謂“一次查清”，即以排污許可證為核心，開(kāi)展一體化執(zhí)法，對(duì)排污單位環(huán)保手續(xù)、污染防治設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度等情況開(kāi)展全流程、全要素的一次性執(zhí)法檢查，科學(xué)調(diào)配有限執(zhí)法力量，降低執(zhí)法檢查頻次，減少企業(yè)接待檢查成本，力爭(zhēng)將企業(yè)存在問(wèn)題一次性排查到位，指導(dǎo)企業(yè)一次性整改到位。

　　自“一次查清”清單式執(zhí)法檢查工作開(kāi)展以來(lái)，宿遷市生態(tài)環(huán)境局直面生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法頻次高、企業(yè)接待檢查成本高、少數(shù)執(zhí)法人員專業(yè)性不強(qiáng)等企業(yè)困擾，堅(jiān)持革新執(zhí)法理念，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，研究制定出臺(tái)《“一次查清”清單式執(zhí)法檢查實(shí)施方案（試行）》，大力度推進(jìn)“一次查清”，讓被檢企業(yè)感到清風(fēng)撲面。

　　從企業(yè)多次受罰到違法行為一次性查處、整改到位，從企業(yè)日常管理存在盲區(qū)到執(zhí)法人員主動(dòng)靠前幫扶指導(dǎo)，從不間斷接待執(zhí)法檢查到執(zhí)法部門信任式監(jiān)管、“無(wú)事不擾”……“一次查清”的背后，既有宿遷生態(tài)環(huán)境部門以高站位革新執(zhí)法理念、優(yōu)化執(zhí)法方式的態(tài)度，又有以高標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)水平，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的溫度。

　　變革執(zhí)法方式，“癥狀”找得準(zhǔn)，才能“對(duì)癥下藥”開(kāi)良方。宿遷通過(guò)梳理出檢查要點(diǎn)清單、重點(diǎn)企業(yè)清單和執(zhí)法力量清單，形成一套針對(duì)企業(yè)“一次查清”全面體檢式檢查方案、排定“一次查清”企業(yè)名錄、配強(qiáng)“一次查清”幫扶指導(dǎo)隊(duì)伍，有的放矢，讓執(zhí)法內(nèi)容更加精準(zhǔn)、讓執(zhí)法對(duì)象更加清晰、讓執(zhí)法過(guò)程更加專業(yè)。

　　基于上述清單，宿遷采取“環(huán)保專家+執(zhí)法能手”模式組成專項(xiàng)檢查小組，對(duì)電力熱力、玻璃等7個(gè)行業(yè)開(kāi)展先行先試；同時(shí)，各屬地按照每個(gè)月不少于2家的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合雙隨機(jī)檢查等任務(wù)，自主推進(jìn)“一次查清”清單式生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查；對(duì)于全市64家重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)，宿遷重點(diǎn)對(duì)環(huán)評(píng)及批復(fù)、環(huán)?？⒐を?yàn)收、排污許可證、現(xiàn)場(chǎng)情況及關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施四個(gè)方面開(kāi)展“一致性”核查，并對(duì)在線監(jiān)控及自行監(jiān)測(cè)等開(kāi)展幫扶指導(dǎo)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年以來(lái)，宿遷市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員共對(duì)108家企業(yè)開(kāi)展了“一次查清”清單式執(zhí)法檢查，逐一排查企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，累計(jì)發(fā)現(xiàn)1437個(gè)問(wèn)題?！耙淮尾榍濉钡?08家企業(yè)，2023年同期執(zhí)法次數(shù)下降47%，處罰金額下降77%。

　　針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)尤其是涉氣排放大戶企業(yè)，執(zhí)法人員逐條梳理企業(yè)存在問(wèn)題，逐一開(kāi)出“體檢報(bào)告書”，指導(dǎo)制定整改方案，督促推進(jìn)問(wèn)題整改，幫助解決廢氣收集效率不高、異味擾民等難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)減排。所有“一次查清”企業(yè)問(wèn)題整改到位以后，將列入“正面清單”管理范疇，制定非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管措施。非“群眾投訴、上級(jí)交辦、數(shù)據(jù)異常、走航高值”等情況，執(zhí)法人員原則上不入企業(yè)，真正做到“無(wú)事不擾”，切實(shí)減少執(zhí)法頻次，提升執(zhí)法效能。

　　企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境管理是長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過(guò)程，“一次查清”后，需要長(zhǎng)效管理保持。為了做好檢查的“后半篇”文章，宿遷將在常態(tài)化保持企業(yè)“健康”方面持續(xù)發(fā)力。

　　市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年，宿遷將持續(xù)拓展企業(yè)“一次查清”清單式執(zhí)法檢查推廣范圍，加強(qiáng)環(huán)評(píng)、固危廢、在線監(jiān)控、第三方檢測(cè)等內(nèi)容培訓(xùn)，對(duì)主導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn)工藝、治污工藝等開(kāi)展專項(xiàng)研學(xué)，有效提升全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，探索實(shí)施“環(huán)保打卡”制度，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)具體化、可視化自我管理。