宿遷市已印發(fā)《宿遷市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》（以下簡稱《方案》），推動各縣（區(qū)）加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力，在高質量發(fā)展中實現高水平保護、在高水平保護中促進高質量發(fā)展。

　　依據《方案》，宿遷將以改善區(qū)域環(huán)境質量和流域生態(tài)功能為目標，按照“守底線、優(yōu)格局、提質量、保安全”的總體思路，以打好污染防治攻堅戰(zhàn)為重點，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線，構建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，確保生態(tài)功能不退化、水土資源不超載、排放總量不突破、準入門檻不降低、環(huán)境安全不失控。

　　01、《方案》提出

　　堅持保護優(yōu)先、實施分類管理、加強統籌銜接，在2020年全市生態(tài)環(huán)境質量總體改善的基礎上，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，到2025年，宿遷產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，綠色發(fā)展和綠色生活水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平顯著提升；到2035年，宿遷生態(tài)環(huán)境質量實現根本好轉，節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式總體形成，生態(tài)文明全面提升，率先實現生態(tài)環(huán)境領域治理體系和治理能力現代化。

　　02、《方案》明確

　　科學構建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，在全市劃定環(huán)境管控單元297個，其中，優(yōu)先保護單元64個、重點管控單元124個、一般管控單元109個。實施分類管控，制定生態(tài)環(huán)境準入清單，嚴格落實生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)標準政策，省域、淮河流域管控要求，準確把握區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)功能定位，建立完善市域總體準入要求和環(huán)境管控單元準入要求。

　　03、《方案》要求

　　各縣（區(qū)）人民政府和市有關部門應將“三線一單”確定的生態(tài)、水、大氣、土壤、資源利用等方面的管控要求，作為區(qū)域生態(tài)環(huán)境準入和區(qū)域環(huán)境管理的重要依據，與國土空間規(guī)劃以及其他行業(yè)發(fā)展規(guī)劃充分銜接；在產業(yè)布局、結構調整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、重大項目選址時，應將“三線一單”確定的環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準入清單作為重要依據 ，并在政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管等過程中做好應用，確保與“三線一單”相符合；將“三線一單”成果作為改善環(huán)境質量、實施生態(tài)修復、防控環(huán)境風險的重要依據，加快治理水、大氣、土壤環(huán)境污染，推動實現環(huán)境質量約束性考核目標；突出抓好“三線一單”在產業(yè)園區(qū)的落地實施，規(guī)范和引導開發(fā)建設行為，大力推動產業(yè)結構調整優(yōu)化，加快建設完善環(huán)?；A設施，不斷提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力，切實加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，著力防范產業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境風險，全面推動產業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。此外，具有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管職責的有關部門，應把“三線一單”作為監(jiān)督開發(fā)建設、生產經營活動的重要依據，將“三線一單”確定的優(yōu)先保護單元、重點管控單元作為環(huán)境監(jiān)管重點區(qū)域，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求作為重點內容，推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精細化、規(guī)范化、智能化。

　　04、《方案》明確

　　宿遷市“三線一單”原則上根據國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，同步更新調整發(fā)布。生態(tài)保護紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域面積將根據國家和省最新批復實時調整。因國家與地方發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)保護紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域、自然保護地和生態(tài)環(huán)境質量目標等發(fā)生重大調整，所涉及的環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準入清單確需更新的，由市生態(tài)環(huán)境局統籌做好“三線一單”的定期更新工作，市發(fā)改委、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、交通運輸局、水利局、農業(yè)農村局等有關部門，根據各自職能分工，及時配合更新“三線一 單”相關數據信息。